Search
【瞎混內閣】
兩個月不到就解散國會，這是在玩家家酒吧？
內閣制的特色，就是國會沒有任期保障，多數黨可以視政治局勢解散國會改選。即使如此，安倍首相這種搞法也太權謀了！
--
8月才剛改組的「做事內閣」不到2個月就解散，「根本是完全沒有報告成果就解散的做事內閣」。
讓網友不滿的是宣布解散時，執政黨議員高喊3聲萬歲，「解散眾議院為何要喊萬歲」、「萬歲要花多少錢？上次解散花了約600億日圓，債務也沒還，又浪費了600億日圓。根本不是萬歲，而是舉手（束手無策）吧」。
立法委員林佳龍今(10)日在教育委員會質詢教育部長蔣偉寧。林佳龍委員要求教育部審核時能同意中興大學同步合併台中高農、國立大里高中，並在預算上予以全力支持。林佳龍委員並表示國立台中圖書館可以發展出數位典藏、數位學習與數位文創等特色，並運用學產基金換地的方式擴大成立「台中數位文化教育園區」。
林佳龍委員向蔣部長提出，實施12年國教後，大學若能合併地區優質的高中職，將能對教育資源做最佳的整合，也可讓學習發展能夠一貫化。林佳龍委員提出中興大學是中台灣唯一的頂尖大學，近年正積極與台中高農、國立大里高中進行合併事宜，台中高農、國立大里高中目前已召開校務會議以高度共識通過合併案，在地方也召開過說明會與公聽會，大家都樂見其成，希望教育部能幫這三校盡速圓夢。蔣部長表示，過去的確是沒有大學合併兩個不同型態的中學，但希望大學與高中職能有更積極的機制進行具體的合作，他會與教育部中部辦公室來協調如何協助三校合併。林佳龍委員再度闡述，中農與興大長期推動教學合作，若能合併，在技職教育上可以完全銜接，另外大里高中創校之初就設在興大，併入中興大學成為附屬高中，學生高三就可以到大學修課，未來也可以抵學分，雙方都非常樂意。
近期這個合併案將送到教育部審核，林佳龍委員要求教育部審核時能同意同步合併三校，並在預算上予以全力支持。林佳龍委員重申透過大學與高中職合併不但得以進行教育及資源的整合，也能讓中台灣有個高等教育綜合型大學的火車頭，帶動文教發展，雖然兩高中職學校分屬普高、技職，一起合併並不會發生衝突，且興大教學資源豐富，教育部應以開放的心胸開創新局，不要認為以前沒有合併兩個不同型態的教學體系慣例，現在就裹足不前。
國立台中圖書館即將在下個月重新開幕，但是身為五都直轄市的圖書館應該具有特色，林佳龍委員建議教育部，台中國立圖書館最應該發展出國家級的數位典藏與數位學習。為此議題林佳龍委員也與中研院翁啟惠院長以及曾任中研院院士的中興大學校長李德財討論過，結合國立台中圖書館可以發展出數位典藏、數位學習與數位文創等，並擴大中興大學校區成立「數位文化教育園區」。
接續數位文化園區議題，林佳龍委員向蔣部長建議，中興大學要擴展校區可考慮以學產基金換地的作法爭取校地。林佳龍委員指出，中興大學附近是國防部戰基處的土地及市府文小用地，而教育部在台中有多處學產基金的用地，若教育部與國防部能交換土地便可以實現整個「數位文化教育園區」的夢想。蔣部長答覆林委員，對於學生有幫助的作為，學產基金都可以積極來研究辦理。
由於陳冲內閣於今日早上提出總辭，行政院各部會進入看守階段，回顧蔣部長三個多月的任期，林佳龍委員除表達他個人非常希望12年國教能夠成功外，也與蔣部長分享改革的心情。林佳龍委員表示，改革必須面對上下內外的壓力，並在各種作用力中前進，最好能善用各種壓力，尤其是在野黨及社會力，共同促成教改大計。林佳龍委員觀察蔣部長對12年國教第一時間的政策反應其實比較容易推動政策成功，但在各種壓力的拉扯下卻打了很多折扣，但如果蔣部長夠堅持，行政體系也會很樂意與部長一起向前衝。林佳龍委員表示，內閣改組無論蔣部長是續任還是高升，都要有「人存政舉、人亡政息」的想法，並做最壞打算，最基本鞏固教改大計的做法就是將12年國教入法來明示、規範一些決定成敗的關鍵，例如逐班審查核定特色招生，如能明確入法就能確保12年國教改革的關鍵。蔣部長答覆將來可將大家較有共識的部分研議用法律來規範。
立法委員林佳龍今(6)日在立法院進行總質詢。林佳龍委員質詢陳陳冲院長何時下台?何時向總統提內閣總辭?陳院長表示將在520之前向提總辭，給馬總統重新任命閣揆的空間。
陳冲院長於二月六日就職至今剛好滿二個月，林佳龍委員詢問「陳院長，對內閣施政滿不滿意?」陳院長表示，「主觀認為是有改進的空間...從來沒有對自己滿意過」。林佳龍委員再問陳冲院長瞭不瞭解外界人民對政府施政的滿意度?林佳龍委員以行政院研考會三月底針對行政院重大施政進行民意調查，事隔超過十天，陳院長卻不知道政府所做的民調對施政的評價如何?如果是研考會隱匿民調則是失職，如果是還沒送到院長則是反應遲緩，對民意無感。
林佳龍委員拿出遠見雜誌三月底公布的「2012幸福感調查」，國人個人幸福感分數為64.2分，但是台灣社會的快樂指數僅有48.9分；陳冲院長上任時標榜的「安心內閣」、「富民經濟」，執政二個月後，人民是更安心還是更不安心?富民經濟是讓人民更富有?還是更辛苦?在同分遠見雜誌民調中心「個人的財務及收入滿意」、「個人的未來生活保障信心」兩個面向，只達5.42分與5.69分，是12個面向的倒數兩名，相較馬總統存款高達7372萬，民生物價卻飛漲，人民在受苦，讓人民感覺現在是富「官」經濟。林佳龍委員並指出，諷刺的是，同分民調中竟有超過九成二的行政院官員卻認為人民是幸福的。
林佳龍委員詢問陳冲院長馬總統對陳內閣的表現滿不滿意?陳院長表示，「幾乎是每天跟總統見面，但馬總統從來沒有說他滿不滿意」。林佳龍委員進一步問陳冲院長:「你快樂嗎?」陳冲院長支吾其詞，不願意正面回答，直說要看對快樂的定義是甚麼?
林佳龍立委詢問陳冲院長，甚麼時候向馬總統提內閣總辭? 林佳龍委員以游前院長錫堃為例，在2004年四月底向陳前總統請辭，應該給新任總統重新組閣的空間。陳冲院長之後才答覆，將在520之前向馬總統提出辭呈，至於何時?還要跟馬總統商量。
林佳龍委員當場念了一段文建會龍應台主委的著作「當權力在手」一文中提到「誰有權力，誰就要負責任；誰的權力愈大，誰就要負愈大的責任。權大責小，造就虛偽怠惰的政務官；責大權小，培養推諉避過的事務官。」而權大責小、怠惰的政務官像是馬英九總統，責大權小、推諉避過的事務官則猶如陳冲院長，陳院長連自己快不快樂都不敢講，對施政滿不滿意也不敢講，12年國教實施在即，正好反映出陳院長是典型文官體系中受聯考教育制約下的人格，沒辦法把心裏真正的感受表達出來。林佳龍委員接著說，做為一個憲法53條賦予權力--行政院為國家最高行政機關的首長，以及憲法第57條賦予責任--行政院對立法院負責，竟然連甚麼時候要總辭都要問馬總統，難怪會被外界認為是「過渡性內閣」、「犧牲的內閣」，甚至是「小媳婦內閣」。林佳龍委員為陳冲院長的處境抱屈，過去陳院長在專業上的表現讓人敬佩，但擔任一個最高行政首長卻顯得沒有擔當，導致12年國教不是陳院長到現場，而是馬總統越級指揮，不但參加座談會而且政策指示「特別招生不一定晚於免試入學」，結果教育部的報告馬上政策急轉彎，認為特色招生要與免試入學同時進行。
林佳龍委員表示，馬總統最應該管的是一國兩區而不是主導內政事務，陳院長說外勞、本勞薪資可以境外脫鉤，馬總統馬上說外勞、本勞薪資不准脫鉤，陳院長指出陳以真主委表現還有改善空間，馬總統就誇說陳主委是小龍女，12年教改不見陳院長主導卻見馬英九下場指揮，應該是院長召集的財政健全小組卻不見陳沖院長蹤影。種種違反憲政體制，都造成當今總統神隱、院長虛擬的現象，我們的國家變成有一個藏鏡人的總統與稻草人的院長。
林佳龍委員援引龍應台主委的文章送給陳冲院長，「一個市長要把歷史街區交給地產商開發的時候，文化部長可以把厚厚的文化法規拿在手上，說，不可以」這就是有理念、有堅持、有方向，林佳龍委員並以孟子的話送給陳冲院長，政務官要把握黃金時間進行改革，否則「得志，澤加於民;不得志，修身見於世」。民意跟總統的意思有衝突的時候，應該摸著良心做決策這個才是對得起歷史。
更多內容請至官網：
http://www.citylove.org.tw/parliament/42-meeting/312-2012-04-06-12-33-10.html
( C )副署制度為內閣制的一個特色，若以英國為例，下列何者在說明其副署制度的用意？ (A)國會通過法 律，交由國王發布，再由內閣副署，代表法案由三者共同負責(B)當 ... ... <看更多>
考前總複習囉！B2L3政府的體制─ 內閣制 ] *請忽略我鼻子旁邊的大痘痘Q..Q 高中公民課本介紹的政府體制是在民主制度的架構下，分別介紹 內閣制 、總統制與雙首長制三種常見 ... ... <看更多>
內閣制的特色 在 （十）學生會、內閣制、總統制- 精華區NTUSA - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
張老師：我們是暨大的學生，還記得嗎？（我們是指XX系盧YY+陳JJ）
上次你來上課，因為時間限制，沒有時間再多問你問題。想問你關於學生會
的問題。
1.關於學生會的組織，到底它的定位有那些？老師上次提到學生政府、學生
工會、學生活動中心。到底他們各自的組織架構是什麼？我們還常聽到所
謂的議會，這是屬於內閣制，對吧？而內閣制和總統制的各自的優缺點在
哪裡呢？
=>>阿熙回答如下：
大哉問！你的三個問題恐怕需要分十次作答才能教清楚。
先答簡單的吧：「內閣制」跟「總統制」這兩個名詞，是政治學者對不同政
治制度加以比較、分析、歸納而整理出來的。這兩個名詞沒有「操作型定義
」，不信的話可以到路上隨便問十個人，看他（她）對這兩種制度的認知是
什麼，保證十個人的答案都不盡相同，甚至南轅北轍。
以一個學政治學的人之立場和能力，我設法歸納出「萬法歸宗」的檢證準繩
：「總統制」指國家元首（Head of State）與行政首長（Head of Government）
為同一個人的政治制度，且這個國家元首的職稱叫做總統。所以這個國家所
有的部長們，只是總統的執行秘書或幕僚而已，最後的責任係由總統一人承
擔。為避免這樣暨代表國家又代表行政權的總統獨大，人們設計了立法權（
議會或國會）、司法權（法院與法官）與行政權進行監督與制衡（check &
balance），稱作三權分立。學者常以美國為總統制或三權分立之說明例子，
請注意美國總統是不必赴國會備詢、甚至可以「袋中否決」國會決議案的，
為什麼？因為他除了是行政首長之外，還是國家元首，所以自然不宜去國會
備詢挨轟。美國總統跟國會多數不同黨的「共治」情形，也早已屢見不鮮了！
「內閣制」指的是國家行政首長（Head of Government）與行政團隊（內
閣，Cabinet）係由國會議員當中，掌握多數席位的政黨團體成員出任。換句
話說，就是人民選國會議員、國會議員多數黨組成內閣、內閣握有行政權，
可是國家元首另有國王或總統，而不是內閣的閣揆（稱首相或總理），所以
這些較沒有實權的國家元首習慣上被稱為「虛位元首」。內閣制的特徵就是
「代表行政權的內閣，源生於代表立法權的國會」，所以內閣制國家事實上
也就沒有所謂的三權分立；誰擁有國會多數席位，誰就擁有立法權和行政權
，天下就是他的。學者常以英國作為內閣制的說明例，請注意除非英國首相
做到天怒人怨，否則要讓同黨議員居多數的內閣垮台，還真是不容易。
制度是沒有對錯的，只要能運作得下去就是好制度；在別的地方運作好的制
度，不一定移植過來就也會好。要讓任何一種制度運作得下去，必須要人們
心存善念；否則總統制可以演成獨裁專制，而內閣制可以演成分贓、黨天下
。不是嗎？那又有什麼制度是萬全的？
至於總統制或內閣制的各自好壞，我想上面的清楚說明，足供聰明得你（們）
，自行加以判斷和分析了。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.twbbs.org)
◆ From: Canseco.m1.ntu.edu.tw
... <看更多>