聯合筆記／6.9.12 痛苦到我這裡？
【聯合報╱謝邦振】
2014.06.16 03:08 am
十二年國教初次會考就讓二十七萬考生茫茫然，家長惶惶不可終日，教育部長蔣偉寧只能說：「責任到我這裡。」
六、九、十二國教史歷經一甲子，以這次立意最佳、責任最重，花的力氣最大，被罵得也最慘，是求全責備吧。
六年國民義務教育時代，根據憲法保障基本受教權。當年，六年國小任務無非消除文盲，讓學童能說寫國語文，再學些算術、基本常識。小四前，上智下愚混班，沒有人覺得奇怪；小五時，自願能力分班，不升學的編為放牛班。初中少，競爭激烈，升學的認真念。
五十年代以後，好初中擠破頭，補習競爭激烈。蔣中正總統看出問題，五十二年視察金門下令，在戰地試辦九年國教，五十三年金城國中成立；三年後、五十六年六月宣示「以整個社會經濟發展成果，解決九年義務教育問題」，八月即公布翌年九月實施。
一聲令下，延長義務教育為九年，解決初中不足的升學瓶頸，並扎深德智體群教育內容。急風驟雨，一年準備。現在想起來不可思議，大部分國中教室沒蓋好，有一段時間分借小學上課，來不及印發課本，照教不誤。師資不足，很多老師來自軍人退伍轉業考試，家長也不覺得他們鴉鴉烏。
就這樣，五十七年，全台國中如雨後春筍設立，一年後教學步入正軌。以蔣總統的威權，都花了三年在金門試點，沒問題後台灣本島才跟進。起初，國中學力是不如初中，但就大尺度衡量，全國民教育水平提升了。三、四年後經濟起飛，前幾屆國中生很多投入第一波人力需求。當年克難教改還是很有成就，符合政策「提高國民智識水準，適應國家建設需要」的目標。
如今十二年國教，「適才適所、適性揚才、就近入學」方向清楚，但會試分發可能出問題。如果先選一個考區試辦，不就可以找出解方。且因資訊不公開、辦法不透明，考生家長陷入選填志願困境。會考成績優異的「極端值」不會擔心，但正常值以上的中優生，全然不知比序落點何處，選填失據，先造成一場莫名大恐慌。
會考成績三等七標示、比序優排，到底會創造「建設性的混亂」，達到適才適所、就近入學的分發效果；還是呈現「破壞性的紊亂」，普遍高分低就、違願遠讀，目前都還是未知數。
再過幾天，第一次免試分發結果就出來了，可以初知梗概。等特招、二免都放榜後，教育部有必要做一次全體考生民意大調查，如果滿意度在百分之五十以下，教育部長就該面對結果，履行「責任到我這裡」諾言，因教長的話回向考生：痛苦到我這裡！
最後情況如果悲不可抑，則立刻全盤檢討，等標、比序何者不合理何者應調整，重建來年新秩序。
其實，教育部從目前公布的會試成績已可預見，明星學校不怕從免試招不到最優生，明星學校也沒有消滅的道理，則特招名額應該一律降低、釋出，供免試選填。
另外，十二年國教的配套，一是發展社區高中，一是發展特色技職學校，家長更得觀念解放，讓子弟適性揚才，就讀明星技職，也許出路更好。企業也可扮演推動角色，注入資源支援技職教育，加火添柴，學用兩濟。
【2014/06/16 聯合報】@ http://udn.com/
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