非常遺憾,由我輪值召委的立法院本會期最後一週,司法及法制委員會的會議全都因為「出席人數不足」而流會。
今(21)天我排案審查三個影響民眾權益的法案:法律扶助法、支付命令、公務員懲戒法。而週一(19)排案審查《律師法》。
《法律扶助法》攸關弱勢者訴訟權益、受律師協助的權利,對大眾受法律協助影響甚鉅;《民事訴訟法》支付命令制度則是針對已經施行幾十年都沒有改變的法律,已經無法因應詐騙不斷的社會而被惡意濫用、使許多無辜者受害,希望朝野可以一起想辦法修正制度缺陷;而《公務員懲戒法》則是在公務人員遭懲處、甚至身份剝奪時,也必須透過正當法律程序,給予合理的程序保障。
更誇張的是,週一排案審查《律師法》,想要修正現行規定的不合理處,同樣流會。現行問題如:涉及貪瀆的司法官、檢察官仍可轉任律師,「律師公會不得拒絕」;另外,依現行規定,法務部是律師法主管機關,律師及律師組織受到法務部的監督控制,然而法務部同時也是檢察署的主管機關;在法庭上,律師與檢察官處於對立的角色,卻同由法務部管轄,恐怕會侵蝕律師的公益性角色及律師自治。
《律師法》修正草案已經在法務部躺了了10年,我排案審查,是希望透過詢答先行溝通、凝聚大家的問題意識。
卻因為法務部版修法草案尚未送入立法院,國民黨籍立委廖正井認為討論意義不大,國民黨籍立委李貴敏、呂學樟等人則紛紛撤簽出席簽到表,最後委員會因出席人數不足宣告延會。
上述的制度問題都大大影響人民權益,我衷心希望,這些法案在下會期能儘速被討論。
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過47的網紅田雅芳,也在其Youtube影片中提到,#新竹議事風雲錄(2)染白色恐怖 #違法審提案竟然有 #時代力量 #竹市議會聯合議員違法牽制議員發言權 #議會審提案在場「議員只有五名」 #議會審提案「依法需經討論程序」 #每一個議員的權利都一樣大 #竹市多位議員違法牽制議員發言 新竹市議會第十屆市議員自本報導於今年...
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長久以來被公民監督團體詬病的地方議會黑箱作業生態,生手市議員王浩宇16日在桃園市議會臨時會最後一日,對於議事透明化提出,要求開放會議轉播及公開會議紀錄和議員出席簽到表,並開放國、高中生參與旁聽,期許桃園市議會能朝透明、親民的方向讓公民參與。
出席簽到表 在 田雅芳 Youtube 的最佳貼文
#新竹議事風雲錄(2)染白色恐怖
#違法審提案竟然有 #時代力量
#竹市議會聯合議員違法牽制議員發言權
#議會審提案在場「議員只有五名」
#議會審提案「依法需經討論程序」
#每一個議員的權利都一樣大
#竹市多位議員違法牽制議員發言
新竹市議會第十屆市議員自本報導於今年(6月1日)已報導「竹議事風雲錄1」之無黨籍議員田雅芳,因議長許修睿藉擔任主席時,不准田雅芳發言及邀請竹市府官員質詢,認顯已侵害議員的職權而至「台灣高等行政法院」提告議長許修睿。
該案尚在審理當中,竹市議會竟又發生「聯合在場議員霸凌田雅芳,不讓田雅芳對提案發言」,田雅芳直呼這是「不可理喻的違法行爲」。
對在場的議員竟配合議長許修睿的霸凌行為,形容是在「議會民主殿堂」有史以來,從不曾出現的「白色恐怖」事件。
由議會直播影片看到,議會在場的各黨派議員,為了在審提案時不讓田雅芳發言,竟以「舉手表達提案應照案通過,再由議長詢問在場議員附議並說已全數通過,接著宣告該提案不經討論,照案通過」。
各黨團聯合以違法審提案的方式審議,時代力量黨團竟名列其中,尤其舉手配合的更為「以台大法律系當選的香山區議員廖子齊」最讓田雅芳直呼這是不可思議的議會大團結,卻已錯失議員監督市政的能力,形同「府會大和解」以往市議員為人民把關,「以犀利的問政質詢市政」看來已蕩然無存。
在地報導「竹議事風雲錄(2)之白色恐怖」-記者徐榮域風城報導
🗣新竹市議會於109年8月召開第十屆第11次臨時會審竹市府提案時,因在場議員僅有五位,議長卻宣布開會,遭在場議員田雅芳依「議事規則」審理提案規定,要求議長「清點人數」,進而引起審議竹市府提案後續之波瀾。
竹市議會當天所排定議程為審議市府提案及議員提案,按議事規則,秘書長之公職應先確實清點人數,達法定開會人數(應達半數即17人以上)方得以開會;但當時在現場議員僅5位。
據本報導採訪 議員田雅芳說,當天排定審議市府提案,但因議場內議員僅有「無黨田雅芳、時力林彥甫、綠黨劉崇顯、國民黨吳青山、顏政德」5位,田雅芳因此提出要清點在場議員人數。會議主席即議長許修睿,不僅搞不懂議事規則,竟堅稱已達法定人數,更頻頻以錯誤的規則,想迫使田雅芳無法依規清點人數,但在田雅芳搬出議事規則後,議長還喊出議會法治想讓田雅芳知難而退,不料議會法治所解說的議事規則,皆證明田雅芳依規而行,議長應按程序清點人數。
進入清點人數後,因人數不足,議長依規本應宣告散會或改為談話會,但議長卻讓議事組以廣播、聯絡未到場議員進議事廳,更有議員李國璋提出休息十分鐘等拖延手段,最終才讓在場議員人數達法定開會標準。
田雅芳要求清點人數,引起後來趕來議會的其他議員不滿,竟出現時代力量、國民黨及民進黨等黨團,大聯合夾擊田雅芳。
其中有議員不僅說出議員開會出席僅要以簽到為主、審議提案田雅芳不能討論意見等嚴重違反議事規則之離譜舉止。
#田雅芳說這樣的行為其已喪失身為議員職權,應負核實審查提案的天職責任。
🙅🏻♂️國民黨團後再聯合各黨團擇以人多的姿態,不讓田雅芳針對提案發言,違法讓提案不依正常程序(宣讀提案內容➜經過討論➜才能表決),而是讓各黨團議員輪流舉手,直接將提案霸道通過,田雅芳說對身為議員的職權感到遺憾。
田雅芳又說,民眾可以從當天議會直播影片中,看到開始審理提案時,議長連續幾個提案,在僅有田雅芳舉手要求發言時卻被無視,甚至在田雅芳為捍衛議員基本的發言權而提出「權宜問題」時,議長不僅還用錯誤的議事規則,詢問在場有沒有議員附議;沒有人附議而不讓田雅芳發言在前,後更做出「還要給田議員發言嗎」等失去公立超然立場之舉止。
但在田雅芳提出依照規定,權宜問題不需要附議後,議長又腦羞大喊叫議會法治解釋條文,經議會法治宣讀的議事規則,又再次證明田雅芳依職權依規而行,議長只好裁定田雅芳獲得發言權 。
田雅芳又說,當田雅芳正在發言時,(西區)議員陳治雄竟在無主張事由下舉手要求發言,議長竟錯誤的讓陳治雄議員發言,完全忽略前面議會法治已清楚解釋「權宜問題不需要附議」之規定, #陳治雄議員竟仍大言不慚的說出錯誤的規則(表示權宜問題需要有人附議),還當民主殿堂上自編法條,強調若無人附議田雅芳的權宜問題,議長卻裁定田雅芳可以發言,以後就亂了等離譜主張後,議長明知陳治雄所言為錯誤,竟仍附隨,隨即詢問在場議員有沒有人要附議田雅芳所提權宜問題,讓田雅芳直呼真是荒謬至極,顯然不太了解身為議員的基本職權。
📑據本報導了解歷屆當選議員名單,陳治雄擔任議員已第二屆了,應對議員職權及議事基本規則用心閱讀了,不應該在其位不謀其職,在地方的立法機構議事殿堂上,說出錯誤的議事規則,恐讓之貽笑天下。
田雅芳最後說,當天在雅芳主張「清點人數」後最令人震驚的是,時代力量、國民黨、民進黨等黨,在新竹市議會開議有史以來,第一次跨黨派大團結,竟是為讓田雅芳無法針對提案發言之離譜行徑,更以違法方式,讓審議提案不經討論的程序,各黨團輪流舉手直接違反議事規則而強行通過。舉手強行通過提案的議員有「時代力量廖子齊、國民黨陳啟源、吳青山、李國璋、陳慶齡、張祖琰、民進黨鄭美娟、曾資程」等人,其中藍綠兩黨不乏資深議員,應該不會不懂議事規則的,讓田雅芳只能無奈頻頻搖頭,直呼這些議員的舉止,公然在民主殿堂上顛倒議事規則,恐忘了往後要對自己的「政治行為」負責。
👀本報導採訪後所持觀點:
對於這些因受民眾肯定後,而當選議員但卻未盡議員職責,全國人民尤其新竹市民應該要透過議會開議直播系統,好好檢視一下新竹市民選出來的議員,有幫人民把關、監督市政及為民請命嗎?
尤其身為人民期待的時代力量中不乏法律人才,甚在每次競選時皆以清廉形象自居,而深獲選民青睞,但前主席徐永明,卻因涉犯「貪污治罪條例」已於日前遭台北地方檢察署起訴移台北地方法院審理。
新竹市香山區以法律系參選議員 #廖子齊竟違法配合國民黨團審議竹市府提案。觀看時代力量每當競選時所號稱「公平正義、制衡藍綠」之宣誓,現在看來似極為諷刺。
民眾應該要看清楚新竹市議會每一次的開議直播,好好檢視你們選出來的真的是「時代力量」的力量?大聲表達你的權益,別再漠視人民監督的權利!
藍綠兩大黨執政長期政治分贓早令新竹市民不信任,而使得第三勢力-時代力量突破重圍,在第一次參選新竹市議員即獲得3席議員,而得以獲成為一政黨團。
但成為可以跟藍綠兩大黨得利用政黨協商的一環,卻枉顧人民所託,時代力量三位議員裡,甚至是有台大法律系背景的議員廖子齊,卻為了不讓田雅芳為人民把關,選擇和藍綠兩黨合作以違法程序來霸凌田雅芳,如此是時代力量應有的作為,讓人覺得與人民期待以第三勢力制衡藍綠,看似已失其使命及意義。
呼籲全國人民尤其是新竹市民,請睜大眼睛看清楚且大聲表達人民的權益,別輕易漠視公民監督的力量。
以下為本報導查詢議會相關之議事規則,供全國民眾公評⋯
⭕️會議規範
第七條「清點人數」
會議進行中,經主席或出席人提出數額問題時,主席應立即按鈴,或以其他方法,催促暫時離席之人,回至議席,並清點在場人數,如不足額,主席應宣佈散會或改開談話會,但無人提出數額問題時,會議仍照常進行。在談話會中,如已足開會額數時,應繼續進行會議。
第三十二條(動議之附議)
動議必須有一人以上之附議,始得成立。主席對動議得自為附議。各種會議,對附議另有規定者,從其規定。
下列事項不需附議:
(一)權宜問題。
(二)秩序問題。
(三)會議詢問。
(四)收回動議。
第四十六條(討論之程序)
內容複雜或條文式之議案,得先就全案要旨,廣泛交換意見,其次分章分節,依次討論,每一章節,應逐條逐款,順序進行,俟議案全部討論完竣,最後再將全案舉行表決。
影片點請
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出席簽到表 在 連郁婷新竹縣議員 Youtube 的最佳貼文
新竹縣政府為了讓民間企業申請的焚化爐強渡關山,硬要在疫情緊張的這個時候,舉辦公聽會。
雖然我也怕疫情,但仍然必須硬著頭皮出席,就跟所有的民眾一樣。
好笑的是,一個公聽會,本來就應該讓所有「不特定人」可以共同參與。而我們的環保局長,竟然在現場說:「因為疫情,所以需要控制人數,進不來的人坐外面」
笑死,如果真的想控制疫情,就應該取消這場荒謬的公聽會。結果竟然冒著大家被感染武漢肺炎的同時,還做了一個半吊子的公聽會,限制人數。
就算在外面的民眾,看得到公聽會的進行,但他們不會被要求簽到,也不會被要求量體溫、用酒精消毒。這樣誇張的行徑,不論是從防疫的角度,還是舉辦公聽會的角度,都沒有做好做滿。
再來,今天我在公聽會上,說明的重點有二:
第一,環保局在面對媒體時說了,現在委由外縣市焚燒垃圾,底渣還要運回來處理,是件很麻煩的事。但是細看政策公告,就算這個焚化爐蓋好了,新竹縣垃圾燒完以後的底渣飛灰,仍然是由環保局要自行處理!所以跟現況沒有差別!而局長從頭到尾,都不願意交代要把底渣放在哪裡,只說會運到外縣市。笑死!現在我們的底渣有一堆都留在新竹市了,代表這種麻煩的東西找不到地方放,未來到底何德何能,就突然找得到地方?如果真的找得到,為什麼現在就不把事情做好?
第二,環保局又對媒體說,現在縣府每年要花一億以上的經費委外燒垃圾,很浪費。以新竹縣每天產出250噸的垃圾計算,目前估算的委外處理費大約是1億9千萬左右。
再讓我們細看政策公告。在這個新的焚化爐中,環保局準備要付的垃圾處理費是:8萬噸以內,每一噸要付2,100元;8萬噸以上,每一噸要付2,520元!以新竹縣每天產出250噸的垃圾計算,未來新竹縣照樣要給這個焚化爐1億9千萬!!(正確數字為:250噸×365天=91250噸,80,000噸×2,100元+(91250-80000)×2520=196,350,000元)
這樣的結論,真的都讓我驚呆了!如果一樣的成本,到底為什麼還要新蓋一個焚化爐?環保局根本就是把我們的縣庫當盤子,然後還要把焚化爐的汙染留在新竹縣。
而台鎔科技,在今天的公聽會,從頭到尾也沒有提到,他預計要怎麼跟新竹縣收垃圾處理費。而且不要忘了,燒完新竹縣的垃圾,他還可以再收其他垃圾來燒,而留下來的底渣,他們要放哪,台鎔也不曾說明。
這種不負責任的廠商,縣政府根本就不該和他簽約,讓他在這裡蓋焚化爐。
所以我要求,新竹縣政府應該重新檢討蓋焚化爐的政策,更應該拒絕這樣的廠商來蓋焚化爐。
出席簽到表 在 林緗亭 Youtube 的最佳貼文
【爭取正義地下道真相,鄉親來評理!】~說再多的話也不如影片一段
水上地下道是歷任鄉長的痛,也是緗亭每天必經之路,當選後和無數單位會勘,就是為了讓鄉民有更安全的行程道路,感謝張花冠縣長和林永福處長在本人議會質詢時承諾改善,在財政困難下籌措460萬元經費。
當選議員是為了服務眾人,緗亭出身政治世家,秉持一人當選,全家服務的精神,只要能出席的會勘或公聽會必定親自出席,如請助理出席,亦是有事無法前往,若能謀求縣民福利,即不負人民所託,既然由他人代理出席,且我國民法尚有顯名和隱名代理的制度,代理人即能以本人名義為意思表示,何來冒名,難道承辦人員會因此認定助理是議員本人?
我的父親曾任水上鄉第十一及十二屆鄉長,地下道的問題比我更加熟悉,在我當選後便常與建設處交換意見,只要能徹底為水上鄉解決問題,我們都卯足全力投入,簽名如有爭議,我們配合改進,林崑山是我的父親,是我林緗亭永遠最佳的分身,更是我政壇路上導師,我也非常贊同一併討論所有會勘和開會簽到標準,避免有心人以「議員的議會開會這種屬於一身專屬權無法代理」的基本常識,企圖和會勘代理混淆。
以他人未克出席來當做議題炒作,只能說層次不同,若有任何觸法問題歡迎提出,在政府預算有限之下,爭取經費來建設地方,本屬不易,歡迎大家能異體同心 來共同努力,達成目標,不要在枝微末節上浪費心力!
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資料來源:嘉義縣議會第18屆第2次定期會縣政總質詢
錄影時間︰2015/11/09
線上歷史議會實況(快轉至198:35):http://www.cyscc.gov.tw/chinese/Media.aspx…
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