【美國政府派遣「非官方」特使訪台】
根據路透社的報導（https://reurl.cc/NXo2An ），美國派出三位特使訪台，包括：民主黨前參議員陶德（Chris Dodd）、小布希時期副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）及歐巴馬時期副國務卿史坦柏格（James Steinberg）。特使團於台灣時間週三抵達台灣。
（4/16更新－本站分析請參考本篇：https://reurl.cc/zbG6pV。）
路透社報導說，這是由拜登總統直接下的命令，他直接找上跟自己關係匪淺、非常信任的長期工作夥伴當特使，主要目的是傳達「個人訊息」給台灣，重申對台承諾，而這個時間點正是在《台灣關係法》生效42週年之際（1979年4月10日生效成為法律）。當年拜登還是參議員的時候，對台灣關係法是投贊成票（能見證這點他也真的夠老了）。報導還說，這個「非官方」訪問團，將會拜會台灣的行政官員（謎之音：那還叫做非官方嗎），而且根據受訪的資深官員指出，這種作法符合長期以來兩大黨的共識，即派出非官方的「前」高階官員訪台。（註：讀者建議，所以我們加一個「前」）
這位匿名受訪官員回應的最後，又拿出國務院對一中政策的NPC台詞再念了一遍（重申對台承諾、加深與理念相近國家的合作、符合美國一中政策）。拜登政府上台至今近三個月來與台灣交流動作不斷，我們可以發現，當前美國政府並不認為「不要惹中國不開心」是一件重要的事，這點已經跟2016年之前大不相同了。這位匿名受訪的官員也特別指出：「我們可以確定，目前政府並不認為需要事事遷就北京，我們和台灣之間的連結跟北京無關（should stand on its own）」。
同時受訪者也提到說，在本週將進行日本首相菅義偉與拜登的會談當中，肯定會討倫到如何維持台海現狀的問題。
▍評論１
不少人認為川普時期已派內閣官員訪台，這次拜登的「非官方」特使訪台是明顯的外交降級。但我們要知道的是，美國派內閣層級官員訪台本來就不是常態。在2000年之後，只有2000年柯林頓的運輸部長、2014年歐巴的環保署長，以及2020年川普的衛生部長阿薩爾（就總統繼任順序而言，層級最高）共三位內閣官員。
現在雖然名為「非官方」，但實際上所有的行程都是「官方」，這種交流當然很好啊！
目前拜登上台約三個月，台美之間的交流其實維持地出乎意料的好（原本預期太低），甚至後續可期。然而，我們注意到不少人（有些是公關帳號）常常會對一些台美交流相關的新聞冷言冷語，有些時候甚至不是針對政策面評論，而是單純的玩部落政治（tribal politics），強化「某一派的政治人物就是比較優秀/糟糕」的印象。這樣的做法，有時候不僅攻擊到了美方的善意，也是在扯台灣外交的後腿。外交上的互動當然是多多益善，更何況是像這樣子和總統關係密切的特使來訪？
▍評論２
近期台美新聞不斷，常常可以看到美方相關發言和聲明；儘管目前還是不離「一中政策」（畢竟內容就是不承認台灣為主權獨立國家），但現在的發展就是：
１）美國的對台政策已經慢慢地與對中政策脫勾，不怕得罪中國（甚至有拿台灣政策來平衡對中政策之勢）。
２）美國官方政策鼓勵與台灣方面的各種交流（名為非官方，實際上參與其中的都是官方人物）。
３）美國和盟友們共同討論維持台海穩定的局勢，包括公開釋出消息與日本和澳洲討論。這些訊息愈來愈常被提到。
這些都是台美關係持續進展的訊號。
▍評論３
平心而論，我們還是可以去評論，這次拜登派出訪台的特使，層級並不是很高（都非現役官員）；不過，很妙的是，這個訊息是跟宣布氣候特使凱瑞（John Kerry）訪中國幾乎同時。這已經不是第一次這樣子的「平衡」：例如上次美中高層在阿拉斯加會談之後，台美之間就公開簽署了海巡合作MOU，且在台灣外交部及在美國國務院都有公開儀式；在二月中拜登和習近平總算通上電話的同時，還不忘邀請戰貓蕭大使進到國務院公開地和亞太助卿會談。
這樣模式很可能是拜登政府在平衡內部不同的勢力（我們只能期待將來有更多解密文件，或者記者寫出內部訊息，才能得知詳情），也很可能是刻意要釋出挺台訊號。當然，台灣的待遇比中國矮一截（從斷交以來就是如此…），看起來的確令人不開心，也是我們持續要努力的方向。但如果美中之間要做什麼事，都要拉台灣來平衡一下，而且如果這類的非官方交流，內容都是不斷跟台灣的最高層直接來往，那麼這個「棋子」的地位真的是要好好利用再多做突破。
＊中央社報導：https://reurl.cc/e9opQx 。「拜登派老友陶德率團訪台，將會見總統蔡英文，也會與台灣國安、外交高層見面。」
#外交互動就是多多益善
#不一定每次訪台都是內閣層級
#斷交以來總共只有6位部長級訪賓
#2000年之後20年來也只有3位
#名為非官方實際上見面的都是台灣官方
#拜登上台還沒百日讓我們繼續觀察
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台灣總統繼任順序 在 [請益] 關於中華民國總統的代理順序- 看板LAW 的推薦與評價
不好意思, 我不是法律人, 又很久沒唸中華民國憲法了, 想藉此請教各位一個關於總統
代理順位的問題:
雖然中華民國憲法增修條文第2條規定:
總統、副總統均缺位時，由行政院院長代行其職權，並依本條第一項規定補選總統、
副總統，繼任至原任期屆滿為止，不適用憲法第四十九條之有關規定。
且第3條規定:
行政院院長辭職或出缺時，在總統未任命行政院院長前，由行政院副院長暫行代理。
憲法第五十五條之規定，停止適用。
看起來總統代理順位似乎安排得很好.
然而, 現在毛院長請辭, 且表明不會留任, 所以暫由副院長代理->符合上述第3條.
萬一啦! 不一定真會發生. 馬總統和吳副總統為了配合新民意, 也跟著請辭.
那麼張副院長有沒有可能遞補代理總統呢?
也就是說, 第2條所指的行政院長是否包含代理毛院長的張副院長呢? 還是只限定毛院長?
如果依照憲法第2條不允許張副院長代理總統, 那麼又有誰可以代理總統呢?
在google上曾試著尋找答案, 也許我用的關鍵字不對, 所以找不到答案. 還請各位指點.
謝謝!
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