#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改
全台總共有4,148所高中、國中、國小，校規五花八門，有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展，這些都是 #黑心校規。
像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品，限制女生內衣顏色必須是白色，很冷也不能加穿保暖衣物，有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益，甚至是傷害學生。
我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多，要撲滅它的第一步，就是先找出它。
教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視，這是一項複雜繁重的工作，非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府，為了學生更好的校園生活一起努力。
#檢核成果統計
教育部回覆給我檢核報告，全台4,148所學校，被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%，總計241所（37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小）。
黑心校規各類別數據如下：
👉 服儀規範：
全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%，僅剩3間學校未完成，樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
👉學生獎懲規定
1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神，將學生間的情感交往、情感關係或互動，籠統地作爲懲處要件（例如：禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等）：
教育部主管的高中職：仍有12校，佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職：仍有3校，佔比1.1%。
縣市政府主管的國中：仍有8校，共佔0.8%。
2️⃣侵害學生隱私（例如透過不合理的安全檢查，搜查學生書包內的個人物品，學生不願意便遭懲處）：
教育部主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的國中：仍有7校，佔比0.7%。
3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處（例如遲到或未參與早自習就記警告）：
教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有29校，佔比10.3%。
縣市政府主管的國中：仍有10校，佔比1%。
4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處（例如已考到駕照的高三學生，仍遭警告處分）
教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有28校，佔比9.9%。
5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規（例如授予校方人員概括性懲處的權利）：
各縣市政府主管的國中：仍有140校，佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小：仍有1校，佔比0.04%。
#三個面向加速改善黑心校規
校規終於檢視完了，接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向，督導教育部協助各學校改善：
▶️修正期限訂在明年一月年
「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年，不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通，希望在明年一月、110學年度上學期結束前，能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校，完成修正。
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式，打破黑心執行
「徒法不足以自行」，校規改好了，怎麼執行和落實才是重點。
許多民間團體提到，有少部分學校，在權利不對等的情形下，未依規定執行，甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。
強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式，才能夠促使學生捍衛自己的權益，不隨便被學校「呼嚨」。
因此，我也和國教署持續溝通，除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上，大力宣導正確校規外；我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議，透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式，讓學生更了解，防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
▶️完善學生申訴制度，全面強化權益保障
解決黑心校規的另一個源頭，在於 #完善學生申訴制度。
今年4月質詢高中法修正議題時，我向教育部潘文忠部長說明，目前高中生申訴機制中的五大漏洞（ https://bit.ly/2WS4PlY ），以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。
#感謝潘部長的認同與支持，後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議（ https://bit.ly/2WToNNb ）都有順利通過。後續我辦公室追蹤時，國教署也表示相當肯定我的提案，都已在準備推動。
但，高中法修正只處理了高中階段的問題，國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。
上會期我有針對國教法質詢潘部長，也關注在申訴機制；接下來法案審查，我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。
黑心校規的根除是個大工程，希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力， #破除校園威權，還給學生自由民主、自在學習的環境。
#實質監督
#提出解方
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我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程：
2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會，呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri
2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來！撲滅黑心校規吧！」記者會，呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS
2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO
2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況，呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx
2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」，呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK
2021/4/4 兒童權益推動的重點報告：說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL
2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告：說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst
2021/08/03 范雲問政報告：捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL
國中 早自習 在 [新聞] 早自習禁考試教長擴大國中小學也不行- 看板Teacher 的推薦與評價
9月起高中早自習禁考試 教長擴大禁令！國中小學也不行
蘋果日報 8分鐘前
教育部長潘文忠上周預告，未來高中將廢除早自習、8:10到校即可，下(111)學年度以高
中為主開始實施，不過學校是否還是會利用早自習考試也引發討論。今教育部長潘文忠受
訪時說，未來除將減少例行周會次數、提升學生課前自主規劃時間；他也再度重申，早自
習及第8節課，未來都不得進行考試，這部分國中、國小也適用。
2020年12月底，有民眾在公共政策網路參與平台發起「延後上學」，成為家長、學生熱議
話題；教育部長潘文忠上周宣布，預計111學年(9月)起在全國各高中落實新制，規定高中
生可第一節課(8:10)到校，朝早自習自由參與、例行朝會次數減少來規劃，相關規範約在
3月初公布。
今舉行本土語言傑出貢獻獎頒獎典禮，潘文忠會前受訪時也指出，早自習問題教育部已與
各界討論多時，國教署已召開線上公聽會議，多次邀集兒少、家長、教師、專家等相關團
體會商，目前已達成共識，將例行周會次數降到最低、增加學生早上自主運用時間。
潘文忠今也再度重申，8時10分第一節上課前及第8節課，不得用考試強迫學生參與，目前
還在與縣市討論會商，預計3月初會對外公布，並於111學年度正式公告實施。
有媒體詢問是否5天都實施？潘文忠說，現在就是希望將例行周會次數降到最低，最重要
的是不利用早自習或第8節課安排考試、列入學業成績，讓學生不得不參加。
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潘文忠也說，台灣學生每天上課時間高達8、9小時，108課綱希望培養自主規劃學習能力
，減少冗長例行周會、避免利用早自習考試，都是這次的修正重點，將會以高中為主；針
對早自習或第8節不得進行考試，國中、國小也適用。
（陳明萱／台北報導）
https://tw.appledaily.com/life/20220221/IVNEXXXBW5CYBELF5A533TMEFI/
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