▌宜蘭員山鄉瓷土礦區開發案 ▌
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今天早上,有一群關注宜蘭員山鄉瓷土開發案的社區居民與團體在環保署抗議,小編也到場了(ㄓ )解(彳ˊ);有幾家媒體也都有到場關注與報導,可點閱下方新聞連結,了解基本開發背景與居民意見。除了新聞報導的內容外,小編在現場聽到幾個與 #空間發展與規劃 的陳情意見,這些意見很重要,特別整理如下:
第一:好山好水的宜蘭第一排山林景觀受到破壞
永侒實業公司本次申請區的林相完整,自然生態豐富多元,經申請單位調查申請範圍及周邊一公里內屬公告之二、三級保育類動物至少已經紀錄了17種。依據2015年完成之修訂宜蘭縣總體規劃報告提出宜蘭縣之自然景觀:「濃郁山林、河川水網密布及蔚藍海岸線是宜蘭最顯著的景觀資源,…..建構宜蘭健全的綠色資本,近山地區則加強山林復育,管制區內土地朝向低密度利用,一方面確保宜蘭陸域生態棲地之完整性,另一方面能維護平原地區視覺景觀背景,成為蘭陽平原重要的綠色背景。」報告中更提出以自然形成程度及環境復原難易度區分不同管制程度,分別為:第一級保護與維持類型,第二級強化特色類型及第三級人為改造型景觀。透過不同程度的管制與發展,營造各管制強度的景觀類型「#被視」的視覺感受,維持優美景觀本身也營造適合觀賞其他景觀的區位條件。
本申請區部分山林即屬於蘭陽平原可見的第一排淺山林地,整個申請範圍屬於 #應維護且不易復原的景觀,屬於第一級保護級維護類型景觀區,此類型景觀包含山林、湖泊、海岸與河口,皆屬天然形成,遭破壞後不易回復,因此需加以保護地景特質,僅允許對視覺衝擊較少的地景經營與活動,維持景觀本身與天際線。而且部分區域生態較為豐富且脆弱,應以不干預、復育為優先,若實施工程必需以生態工法施作。
第二:山坡穩定度受威脅
依據相關圖資套疊,永侒礦業因應此次開發新設的道路受到居民多所質疑。質疑之處除了數量高達每日約200車次的卡車車流之外,還有其新設的道路有一段位在山坡陡峭之處,且其屬於中央地質調查所劃設的「順向坡」區域。其影響山坡穩定度,尤其宜蘭屬於地震頻繁、颱風襲擊好發之地,山林穩定度更顯重要。
第三:對民生用水與水源保護的影響
宜蘭縣在用水來源的部分,生活與工業用水有將近八成都來自地下水,可見宜蘭地下水藏量豐富,地質敏感區(地下水補注)約有7960公頃。申請區運輸道路將穿越之中華村屬於全縣少數無自來水供應,完全取用地面水的村落,南側則緊臨宜蘭縣地質敏感區(地下水補注)的最上游區位。
依全國國土計畫指導,自來水水質水源保護區及飲用水水質水源保護區皆應劃設為國土保育地區第一類。然水庫集水區與地質敏感區(地下水補注)等原應屬區域計畫環境敏感地區,以及湧泉帶作宜蘭縣重要水源源頭土地,則未能依前述劃定原則劃入國土保育地區;為了確保宜蘭縣水資源品質,擬定中之宜蘭縣國土計畫草案於成長管理策略的環境品質提升對策,將把水源敏感區(集水區、地下水補注區、湧泉帶)納入「特殊地區」採附加管理策略。考量天然水資源(包含地面水與地下水)對宜蘭縣居民健康、產業發展、經濟與民生等面向,皆非常重要,本申請區未來可能屬於上述納入「特殊地區」管理之範圍,舉凡新設、整建及修建等土地開發事業,皆應朝向採低衝擊開發、設置二次污水設施並作水質監測,目的事業主管機關辦理應審慎考慮,呼應宜蘭國土計畫加強水源地土地管理與水資源保育之主張。
第四:審查程序問題
內城社區發展協會理事長簡育鴻表示,內城近年推動生態旅遊與友善環境耕作多年,此開發案嚴重影響內城水源與農地;且表示影響居民如此巨大的開發案卻從沒有到社區進行說明會,程序上有明顯瑕疵。
而針對影響社區山林可視景觀的部分,也有陳情人表示,環評委員現勘時應該到內城村或中華村,從社區的視線角度往開發區域評估其影響程度。
第五:宜蘭願景究竟是什麼?
永侒實業有限公司多次表示在地社區人口外流嚴重,此舉將有助於社區就業,讓年輕人回流。而社區多年經營生態旅遊與農村旅遊,面對地方創生的國家級政策,宜蘭的願景究竟是開挖山林還是保護土地呢?值得深思。
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