【整改時代?】歷年政府十大縱容地產商壟斷行為
現時北京指需要整改香港發展商的「壟斷行為」,但「壟斷行為」的出現,與香港政府過往的房屋土地政策息息相關。那麼房屋土地政策會否來一場有意義的大改革?恐怕言之尚早。
現時政府放風的數個最新措施,非但不是劍指,甚至是鼓勵壟斷行為。這個弔詭之處,暫時被主流公共論述所忽略。以下十個香港政府助長發展商壟斷的行為,是否亦需要一併「整改」?
◾助長發展商加速圈地
多年來各種類型土地的發展管制,有維護城市景觀、保障生活質素與不同群體的權利,更有避免發展商全面壟斷土地資源的政策功能。但近日最新報導消息,傳出林鄭放風要大肆為發展商發展「起釘」,除放寬早已被發展商割據的濕地的發展地積比,亦打算向發展商視為「豬頭骨」的祖堂地開刀,鬆綁出售限制,預期發展商將能在新界加速囤地。
今次全方位的發展鬆綁,亦劍指市區土儲。自2010年起林鄭將強拍條件由9成收購門檻放寬到8成,十年後,今日有放風林鄭政府將舊樓強拍條件再降至7成。強拍底線似乎容許「無限後退」,在法例上不斷合理化發展商壟斷式收樓行為,相信「田牲式」收樓手法會更加放肆,而舊樓小業主及租戶的議價空間卻退無可退。
有趣的是,早前外投行的數據分析,在今次中央施壓下,估計恒基的地產謀財策略(農地王及私人市區收樓)將受最大影響。然而,今次放風的強拍放寬卻令市區舊樓最多土儲的恒基最受惠。政府跟發展商之間捆綁利益關係,在現時中央針對發展商壟斷行為下,更顯弔詭及複雜。
◾散播土地「荒」言
由2002年「孫九招」起,政府將香港房屋政策「定性」為集中土地供應,減少公營房屋供應,將私人房屋供應交由市場決定,是其後樓價飆升的重要因素。歷經20年,政府房屋大方針卻不見有大改變,繼續盲目催谷覓地,甚至不斷提倡天價人工島開,只為「做大個餅」,卻不全面收回棕地、發展商土儲及潛在違規丁地等其他土地選項。只講土地供應的政策論調背後,正配合著發展商動員打手發功,聯手在公眾輿論上背書式輸入「土地荒」的幻象,最後發展商圈地囤地等壟斷行為卻以「公共利益」之名變得合情合理。
林薪最近轉口風表示香港短期「搵夠地」,但劍指官僚「卡關」要加速審批,跟現時發展商指控回應香港房屋問題源自覓地到建屋速度「唔夠快」,明顯口徑一致,更顯政府貫徹親發展商的立場,不斷為發展商釋放土儲,助長由發展商主導香港土地供應。
◾「土地共享」度身訂做兼送基建
作為政府近年重點推銷的「土地共享先導計劃」,本身已被詬病為發展商「度身訂做」。政府以提供基建為由,幫助發展商釋放其偏遠、或有客觀條件限制(如位於濕地旁)而不適合發展的土儲,而公眾因而額外獲得的單位,往往只佔整個發展小部分(*額外*樓面面積的六成作公營房屋用途),發展商甚至能申請將官地納入發展範圍,將計劃稱為「共享」,實在是一個搵笨的公關表演,最後只會助長發展商繼續壟斷香港規劃主導權。
由發展商決定土地共享的選址,會否出現規劃錯配的社區?單從最新一宗共享申請中,恒基建議在林村杜山村鄉郊地區興建近40層高「公屋」,足見其潛在規劃災難。
可能發展商政府觀望政府會否進一步放寬發展限制,亦正與政府討價還價中,過去兩年土地「土地共享先導計劃」只接到三宗申請,就土地供應速度而言,又是另一種「搵笨」。而昨天有發展商接受文匯報專訪就表示,在土地供應方面發展商可扮演更積極角色,表示可以提供多個「公營房屋單位」,參與「土地共享先導計劃」可能是發展商心目中應酬北京施壓的其中一個成績表,能否真的解決房屋問題或壟斷問題只是一個大問號。
◾傾向避開發展商土儲收地
若政府真的動真格應付發展商壟斷及囤積行為,運用過去數十年在法院未嘗一敗的《收回土地條例》(土收)就最適合,將高度集中的業權復歸公有作公共用途,亦能夠增加租住公營房屋供應,舒緩基層居住困境。
政府亦會在收地政策上處處配合發展商。近數年有無數案例顯示,政府會選擇性利用土收針對一般農民、非原居民村甚至小地主,如橫洲、馬屎埔等,而巧妙地被避開發展商土儲,例如屏山北的棕地發展選址,以維護發展商的「私人業權」。「土地共享先導計劃」亦容許政府利用土收收回選址內小業主的業權,為大業主的土地共享申請開路,位於林村的「土地共享先導計劃」正屬此例,申請文件建議政府利用土收收回申請範圍內某些道路的業權,為發展項目興建接駁道路。
單單看林鄭於2019年提出收回十組私人地興建公屋,兩年後現時只能夠收回三組地塊,另外有三組地塊因屬發展商而放棄收回。而宣布收回的三組地塊中,其中一組更是新鴻基地產無法獲得當中位置關鍵的「祖堂地」業權而未能發展,屬「豬頭骨」地,政府收地屬收拾殘局。而發展商和政府亦能分別在收取「壯士斷臂」及「果斷收地」的公關之效,但諸如此類選擇性收地的做法只是在助長發展商壟斷市場的行為。
◾助長囤地自肥兼送發展權
過往新市鎮發展模式,主要是政府收回土地並重新規劃,部分土地再行公開拍賣,沙田新市鎮便是一例。而新界東北新發展區,卻開始加入「原址換地」等概念,(「加強版」的新市鎮發展模式),逐漸將規劃主導權拱手相讓予發展商-發展商可以保留土地的發展權,早年聞風而一湧囤地的發展商大有斬獲,亦能夠決定能在那個位置起樓。
在新界東北發展公佈前,現任財政司陳茂波被涉嫌利益衝突,搶閘新界東北囤地,最後更逃過廉署起訴。連政府官員亦「其身不正」參與囤地等壟斷操作,怎能期望政府會大力遏止囤積堆奇?「加強版」新市鎮發展模式為發展商度身訂造,「獎勵」囤地行為,誰囤地囤得最多,誰就更能有能力壟斷市場。
◾批准無底線開則
回歸早年的發水樓、屏風樓,到近年納米樓,卻是一直導致香港房屋「貴、細、擠、焗」的一大推手。往往政府給予發展商樓面面積的優惠豁免,放寬這些建築物法規時,卻縱容發展商鑽政策空子,可以「無底線」開則,賺盡每一呎,而政府一向少有適時作出管制,卻稱將問題交予市場決定及解決,造就一個個三尖八角的「怪則」單位。除了樓價貴生活成本高,連市民的居住空間也被收縮及改造。今日,上有夏寶龍聲稱要解決劏房問題,下有繼續造就恒基成為「納米地產王」,更顯政府無心解決香港房屋問題。
◾放任樓市縱火
面對發展商囤樓囤地以及熱錢流入炒賣樓市,政府只講土地供應,將需求管理置於不顧,更故意忽視壓抑樓市炒賣的房稅政策改革,才是香港房屋問題「貴、細、擠」多年來一直未能妥善改善的關鍵。
上年年頭大肆宣揚的一手樓空置稅,林鄭已經不敢再提,資產增值稅亦再不考慮。而早幾年政府為「應對」熱錢炒賣物業投資樓價飆升而推出的買家及特別印花稅(「辣招」),原來可以透過公司股權轉讓業權形式避開, 所以公眾不時驚訝某高官、富商或明星竟能夠「首置」買樓,才猛然醒覺這些「辣招」實質上只係用來「做下樣」,向公眾顯示已經「做咗嘢」,實質上繼續「馬照跑、舞照跳、樓照炒」。
◾卸膊公營房屋予私人參建
除了政府每年公營房屋供應長期不足外,現時林鄭自稱「重建置業階梯」一大措施首置樓,更是政府將公營房屋供應責任交予私人參建的「卸膊」發展模式。在首置樓的官方定義上卻一直彈出彈入,一時形容為「公」,一時又「私」,變相可以「捽數」,成為林鄭公私營「七三比例」達標的最大「公因數」,根本地影響原作公營房屋(公屋/居屋)的潛在土地供應數目。
當政府推銷土地共享計劃的前身「以公私合營釋放發展商農地土儲」時,強調需要在地皮提供公營房屋,但沒有明言是是哪一種(公屋/居屋),時至今日,公營房屋部分成為了「公營房屋/首置樓」。首置樓「名公實私」,作為私人發展商作出「社會貢獻」的一大賣點,讓夾心階層可以首置「可負擔」的單位,但定價上所價不菲,舉例說最新由長實發展的安達臣首置樓,定價已不考慮申請者負擔能力,而是重新與市價掛鈎,往往比居屋更加昂貴,這正是政府卸膊公營房屋的必然後果。
從「公營房屋」定義的變樣,明顯見到政府房屋供應政策放軟手腳,鬆章於發展商。如日後首置樓恆常化為公營房屋供應的話,將延續香港房屋供應由私人發展商主導的命運。
◾讓地產利益滲入城規會
董建華時期,首次委任過半數有發展商背景的人進入城規會,將城規會審批土地發展的把關角色,慢慢被日益摻雜的發展商利益弱化。現時單靠城規會本身利益申報機制以及避席做法,已經未足夠釋取公眾對於官商勾結的質疑,例如現時城規會 「鄉郊及新市鎮規劃小組委員會會議」,已有五個委員有發展商背景,公眾對於城規會能否發揮公正審議發展申請的觀感已經大打折扣。
◾增加發展商土儲的「活化」政策
除了慣常賣地強拍舊樓,近年的活化工廈政策亦給予發展商增加土儲的機會。由初時2010年的整幢工廠改建優惠、2018年第二輪工廈重建免補地價,再到近日的工廠改契標準補地價,除了很有可能為發展商日後農地改契補地價標準化試水溫外,一連串加快重建工廠措施,據傳媒報導亦助長發展商過往十年囤積甚至炒賣工廠單位,直接導致工廠區的呎價急升。
所謂「活化」,不止助長發展商的壟斷行為由土地房屋重建,延伸至平民工廠區,在加快重建同時,卻少有安置及補償小租戶的措施,租戶愈搬愈遠/細。單是靠虛有其表的劏房租管,根本不足以解決香港中低層生活工作空間日漸收縮的問題。
◾小結
回顧過往十多年政府縱容史,縱使近日中央點名發展商壟斷行為,然而,最新一份施政報告,香港政府很有可能進行土地發展鬆綁大手術,短期內繼續甚至加劇這場壟斷遊戲。而未來這個利益纏繞的聯盟究竟會不會被清算/替代?或是中央施壓只是「雷聲大雨點小」?長遠仍需繼續觀望香港土地利益版圖變動、未來中央施政方針以及下一任政府班底之間如何互動。
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壟斷市場 案例 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳貼文
#華藝聲明為何繼續魚目混珠?!
針對 #華藝授權中方 #以中共法令 #進行紅色審查 並竄改作者文章標題、摘要,消失五萬篇敏感性文章,以及消失作者名字一事,凸顯了一個台灣應該努力、卻長期未努力的方向:由納稅人與政府長期支持的學術論文資料庫應該公共化!
很遺憾, #華藝 針對此議題的聲明,明顯是選擇部分對自己有利的事實呈現,不知道是否企圖混淆視聽?
我昨天召開記者會,邀請 莊競程 有志者是競程、 台灣社會學會 、 臺大教授、 經濟民主連合 、博士候選人和 台灣大學研究生協會 一起 #推動臺灣學術論文資料庫公共化,跟上國際已發展20年的 #開放取用(open-access) #OA模式,推動 #學術論文開放免費取得。
立刻引來華藝公司發新聞稿給媒體:
強調「華藝並未壟斷市場」、「國外推動OA,目的在打擊『期刊壟斷』,而非『資料庫壟斷』,因為資料庫無法壟斷。」
但事實上是華藝說的這樣嗎?
昨天與會者明確表示:
💬就算發生華藝修改資料和文章消失的事件,有些期刊仍然未必會解除合約;這是因為 #目前臺灣學術論文資料庫被壟斷,一旦解除合約,將使得期刊和論文的 #流通受到阻礙。但研究者的學術成果最希望的就是能夠流通傳播,公共化是一個對的方向。(林國明/台灣社會學會理事長)
💬公平會應該處理華藝 #是否有壟斷臺灣論文資料庫市場、 #濫用獨佔地位、 #違反公平競爭等問題。(賴中強/經濟民主連合智庫召集人)
再者,國際推動OA,並 #不是只針對期刊,我昨天已經舉了 #很多針對資料庫 的例子,今天再多舉一些例子給大家知道:
OA資料庫/開放典藏 (Open Access Repository/Open Archive):一種電子平台,將學術成果免費提供給任何人即時且永久地瀏覽、下載、分享。
#OA資料庫案例:
🔎1966年美國推出的教育資源資訊中心(ERIC,www.eric.ed.gov)及醫學文獻資料庫,可能是第一個開放近用計畫。
🔎Digital Commons Network:
由各國大學圖書館合力提供各大學學者的學術文章、期刊文章、論文等。文章主題涵蓋各種領域,共計超過兩百萬篇文章,免費開放全文下載,甚至不需會員或登入。文章數量最多的領域為社會科學領域。
🔎arXiv:
1991年開始,主要涵蓋數學、經濟、理工、生醫領域的學術文章。文章不需經過peer review即可在此平台發表,因此許多文章會先發表在此,在peer review後再發表於正式學術期刊。目前有約180萬篇文章。
🔎SocArXiv:
社會科學版本的arXiv。在2016年後創立。
🔎PLos 公共科學博物館(Public Library of Science):
由一群科學家和醫生所組成的非營利組織,致力於將全世界的科學和醫學文獻變成公共財,讓全球各地的科學家、醫生、病患和學生都可以無限制地近用最新的科學研究成果。在PLoS的網站上彙整了旗下的期刊,在網站上可以自由瀏覽。
#OA運動批評對象為資料庫的案例(包含有資料庫業務的出版集團):
🔎在OA運動中最重要的3B宣言(2002年布達佩斯開放取用倡議、2003年貝色斯達開放近用出版宣言、2003年關於自然科學與人文科學知識開放取用的柏林宣言),都有提到開放典藏(Open Archives)的重要性,不只是訴求學術期刊的OA。
🔎2014年荷蘭教科文部聯合國內大學推動OA,其主要批判對象就是越來越大的商業學術論文資料庫「Elsevier期刊出版集團」。Elsevier不只出版上千種期刊,實際上還經營了ScienceDirect、Scopus、SSRN等大型電子期刊資料庫。
🔎各國倡議「開放典藏資訊系統 (Open Archival Information System,簡稱 OAIS)」串連OA期刊,目的就是要建立OA資料庫,替代越來越昂貴的商業巨獸資料庫。
#臺灣學術成果是公共財
#臺灣已晚20年
#現在推動知識公共化正是時候
我的立場很明確,臺灣所有的學術研究成果,幾乎都有由教育部、科技部投入的公共預算支持。知識生產者也逐漸體認,應共同維護 #知識公共化 的理念,才能互惠互利,創造更多研究果實。
我昨天也一再說明,華藝的事件正好給臺灣學術圈一個推動知識公共化的契機。
身為立委,我昨天也負責任的提出可能的解方,將會持續和支持學術期刊的科技部以及教育部研商,包括:
➡科技部和教育部應負起責任,現在開始蒐集、整合各方意見。
➡規劃期程及逐年編列預算。
➡先從臺灣期刊及大學開始推動「開放取用」模式。
➡建置或完善現有的學術論文資料庫,例如國圖。
➡將臺灣學術論文公共化資料庫成果與全球知識公共化場域接軌!
最後,也想回應華藝,政府推動資料庫公共化,是為了臺灣學術成果的近用性及全民共享。但請別忘了,臺灣是民主自由的國家,政府有做的,民間仍然可以做,一起為學術努力!
#實質監督
#提出解方
註一:華藝授權中方竄改一線學術工作者論文標題、摘要,舉例如下:
例一:「四個國家」被改成「四個台灣」。
例二:「東南亞國家」被改成「東南亞台灣」。
例三:「當國家主義之路」被改成「到台灣主義之路」。
例四:「當婦運衝撞國家」被改成「當婦運衝撞台灣」。
例五:「國家女性主義」被改成「台灣女性主義」。
例六:作者皮國立,名字「國立」被消失,只剩皮。
例子太多,很多一線學術工作者都已發文指責。華藝還敢說這是華語世界話語權,一個被改得文不對題,亂七八糟的標題,就算被搜尋到又如何,看到的人只會覺得作者是不是瘋了?!踐踏學術工作者心血,莫此為甚。更不要提因為敏感而被消失的五萬篇文章,這是什麼爭話語權?這是羞辱一線學術工作者給中共下跪。
註二:華藝授權中方竄改作者文章標題摘要,范雲評論資料庫 (至2020.12.31):
華藝針對公共化的聲明繼續魚目混珠 👉 https://reurl.cc/5q06zR
推動臺灣學術論文資料庫公共化記者會 👉 https://reurl.cc/7o6m4N
我針對華藝的一次質詢 👉 https://reurl.cc/Oqxbry
引起三家媒體以社論高規格批評 👉 https://reurl.cc/gmL1YQ
踢爆!華藝白紙黑字授權中方廠商竄改論文 👉 https://reurl.cc/5q0zbq
我被華藝消失的論文 👉 https://reurl.cc/Q38xVM
紅色審查 👉 https://reurl.cc/D6WExE
壟斷市場 案例 在 巴打台 Facebook 的最讚貼文
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明報社評
今年內地網絡購物節成交額達到8000億元人民幣,這個由個別網絡平台創造出來的購物節所帶來的巨額生意,令全球艷羨,但成也蕭何敗也蕭何,網絡商業平台壟斷市場,損害中小微企和消費者權益。政府提出嚴厲監管網絡平台的營商手段值得支持,然而在推出監管法規的方式和時間上,卻令人詬病,政府製造的不可預測因素會提高投資風險,導致投資成本上升,最後損失還是落在得不償失的消費者。通訊科技發達帶來網絡商業如雨後春筍般在各個行業冒起,搶佔先機的企業不但為自身帶來豐厚的財富,也為消費者帶來便捷和廉宜的產品,同時也帶動其他行業蓬勃發展。
蘋果頭條
美國總統特朗普周日在社交網發文說「他贏了」(He won),多間傳媒隨即大肆報道他首度承認拜登勝選,但特朗普隨即再發帖文澄清「沒承認甚麼」,強調「他」不過是在假新聞傳媒眼中勝出,重申選舉舞弊,表明會堅持下去,最終將會得勝。特朗普最初的帖文寫道:「他贏了只是因為選舉舞弊」,指大選當日觀察員不獲准監視,批評負責大選計票系統的科技企業Dominion質素低劣,同時力斥傳媒虛假和沉默。他之後再發帖文,稱「選舉夜發生的所有機械『故障』,實際上都是他們試圖竊取選票時被抓到,但他們仍然成功了很多,沒有被抓到。
東方正論
隨着4名反對派政客被DQ,泛民史無前例發動總辭,標誌着香港立法會正式橡皮圖章化。這樣說絕非無的放矢,建制派向來只知保皇,監督政府施政有姿勢無實際,過去有反對派在,還會勉強擺出小罵大幫忙的姿態裝裝樣子,現在議會再無反對聲音,怠政懶做勢必變本加厲。可以斷言,立法會將淪為一言堂,甚至變質成「港版人大」,建制派充當舉手機器,政府推甚麼他們過甚麼,倒行逆施、不得民心的議案肯定陸續有來。香港沒有西方意義上的政黨政治,亦規定了特首不能有政黨背景,正因如此,特首施政要暢通無阻,就必須要有建制派的支持。
星島社論
油麻地一幢唐樓昨晚發生近年死傷最慘烈的大火,一個被闢作尼泊爾餐廳的單位,有同鄉為兒子開生日派對,邀請十多名親友到來慶生,豈料樂極生悲,疑放在門外的蠟燭翻倒燒着隔音板,火勢迅即蔓延並波及氣罐發生爆炸,且釋出大量濃煙封路,逃生無門,大批同鄉及樓上住客被困,有人靠窗求救,甚至跳樓逃生,部分男女及兒童燒至皮開肉綻,滿面熏黑陷昏迷,有十八人受傷送院,其中七人包括兩小童不治,另有七人命危。特首林鄭月娥對事件表示極度哀痛,已指示相關部門全力救治傷者,並做好善後工作,包括調查起火及造成嚴重傷亡的原因。
經濟社評
本港持續錄得源頭不明新冠肺炎確診個案,第四波疫情是否已至,專家說法不一,但大家都認為情況恐趨嚴峻。政府今天凌晨起將收緊食肆酒吧營運限制,且已刊憲容許未來強制檢測,總算開始嚴陣以待防擴散。港府必須立下清零決心,及早強制高危群組接受檢測,亦要顧及有人諱疾忌醫,宜參考專家意見和外國經驗,彈性補償確診、甚至隔離人士,提供誘因協助杜絕隱形傳播鏈,令本地個案更快重新歸零。本港昨天再錄5宗本地新症,其中1宗源頭不明,本月已11日有未明案例。食衞局局長陳肇始於網誌坦承,社區有隱形傳播鏈,可致相關個案四起,觸發第四波疫情。
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明報社評
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蘋果頭條
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東方正論
隨着4名反對派政客被DQ,泛民史無前例發動總辭,標誌着香港立法會正式橡皮圖章化。這樣說絕非無的放矢,建制派向來只知保皇,監督政府施政有姿勢無實際,過去有反對派在,還會勉強擺出小罵大幫忙的姿態裝裝樣子,現在議會再無反對聲音,怠政懶做勢必變本加厲。可以斷言,立法會將淪為一言堂,甚至變質成「港版人大」,建制派充當舉手機器,政府推甚麼他們過甚麼,倒行逆施、不得民心的議案肯定陸續有來。香港沒有西方意義上的政黨政治,亦規定了特首不能有政黨背景,正因如此,特首施政要暢通無阻,就必須要有建制派的支持。
星島社論
油麻地一幢唐樓昨晚發生近年死傷最慘烈的大火,一個被闢作尼泊爾餐廳的單位,有同鄉為兒子開生日派對,邀請十多名親友到來慶生,豈料樂極生悲,疑放在門外的蠟燭翻倒燒着隔音板,火勢迅即蔓延並波及氣罐發生爆炸,且釋出大量濃煙封路,逃生無門,大批同鄉及樓上住客被困,有人靠窗求救,甚至跳樓逃生,部分男女及兒童燒至皮開肉綻,滿面熏黑陷昏迷,有十八人受傷送院,其中七人包括兩小童不治,另有七人命危。特首林鄭月娥對事件表示極度哀痛,已指示相關部門全力救治傷者,並做好善後工作,包括調查起火及造成嚴重傷亡的原因。
經濟社評
本港持續錄得源頭不明新冠肺炎確診個案,第四波疫情是否已至,專家說法不一,但大家都認為情況恐趨嚴峻。政府今天凌晨起將收緊食肆酒吧營運限制,且已刊憲容許未來強制檢測,總算開始嚴陣以待防擴散。港府必須立下清零決心,及早強制高危群組接受檢測,亦要顧及有人諱疾忌醫,宜參考專家意見和外國經驗,彈性補償確診、甚至隔離人士,提供誘因協助杜絕隱形傳播鏈,令本地個案更快重新歸零。本港昨天再錄5宗本地新症,其中1宗源頭不明,本月已11日有未明案例。食衞局局長陳肇始於網誌坦承,社區有隱形傳播鏈,可致相關個案四起,觸發第四波疫情。
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壟斷市場 案例 在 林佳龍 Youtube 的最佳解答
今(18)日立法委員林佳龍在財政委員會質詢中央銀行總裁彭淮南。林佳龍問彭淮南,央行已與人民銀行初步協商簽署兩岸貨幣互換協議SWAP,並列入未來協議,打算以多久時間來簽訂?彭淮南表示,央行這邊已經準備好了,這是兩造的問題,對方要洽商的單位很多,判斷對方在今年內會簽出來。
面對國際競爭貨幣戰爭變動非常大,情況相當險峻激烈,中國人民銀行行長周小川被稱為「人民幣先生」,台灣中央銀行總裁彭淮南應也被稱為「新台幣10A先生」,林佳龍恭喜彭總裁續任,是台灣任期最久的央行總裁,是一股穩定的力量橫跨四位總統。
台灣也深受熱錢湧進影響,林佳龍表示,去年以來,投資台股6千戶外資中,前20戶就占了37%;外資進出占外匯交易比率達36%,大量頻繁進出的短期資金,經常干擾國內經濟及金融穩定。台股每日成交量中有近三成多是外資交易,林佳龍問央行有否了解這三成交易的外資中,有否聯合壟斷市場行為?有無密切掌握與因應? 發現不正常的情況,有沒有在攻防上有成功的案例,即時預防避免傷害太大。
彭總裁回答,央行就是有掌握才有這些資料,加入WTO之後,外資在證交所登記就可以自由進出,在資本市場的行為並不是中央銀行的業務範圍,但就他們大量拋售、大量進出,央行在目前很難拿到證據,只能監測他,提醒他,也曾經寫信給國外主權基金的老闆採道義的說服,他們也回信說他們要合作。
有關人民幣業務方面,林佳龍表示,國內外匯指定銀行(DBU)2月6日起開辦人民幣業務後,首日存款量達人民幣13億元,截至3月15日止,DBU人民幣存款總額已達人民幣134億元,共計53家外匯指定銀行開辦人民幣業務。林佳龍問彭淮南人民幣業務兩岸往來頻繁,是否有可能錢進大陸,掏空台灣金融的風險?彭淮南表示,這還在合理的範圍之內,外幣占全國總存款的比例一直維持在10%左右。
林佳龍指出,央行官員曾表示簽署SWAP後,人民銀行將提供一定額度的人民幣給央行,可解決台灣地區人民幣流動性的問題,是不是以後若大陸人民銀行不再提供額度給台灣時,在此狀況下,台灣是否有可能受制於大陸?彭淮南回答,大陸簽了18個SWAP,真正動用的只有兩個,而且金額非常小,不是簽了就會動,預防機制擺在那裏需要就可以用。
林佳龍再問彭總裁,今年以來,日圓貶幅超過十%,高居亞洲貨幣之首,韓元以三%貶幅緊追在後,新台幣也走貶二%,如此一來,台幣相對日圓及韓圜是升值的,對於台灣相對於日本及韓國出口歐美等國是否會造成不利的影響?我國高層及企業界有否給總裁壓力,以增加台幣貶值幅度否?彭總裁表示,匯率是一個價格,由市場去決定,假如有過得波動或秩序變動,央行會本於職責會維持外匯市場的秩序。
林佳龍提醒彭淮南,中資炒房壽險養地,中資近來對房市的投資,從業者的訊息得知,他們那邊用台灣的投資等額投資中國那邊作為彼此資產的交換。彭總裁表示,將來會採取總量管制的方法。
林佳龍詢問彭淮南,對於四大基金有人主張合併變成一個公法人,在資本市場上的投資會不會比較有績效?彭總裁表示,這是一個理想,需要修法,從新加坡國家主權基金GIC,就可以知道合併會提高競爭績效。
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壟斷市場 案例 在 林佳龍 Youtube 的最佳貼文
立法委員林佳龍昨天在外交及國防委員會質詢退輔會主委曾金陵,表示退輔會的榮星計畫的志工組長一個月可領二萬元餘元的費用,質疑是選舉綁樁,並要求退輔會檢討改進。
林佳龍強調,經濟不景氣的情況下,年輕人畢業後,只能辛苦地拿22K,退輔會的志工卻能拿到2萬餘元,對大家數人不公平,林佳龍說,不反對給予志工合理的車馬費,但絕非酬庸性質的綁樁預算。
立法委員林佳龍另外重申,中油掌握了全國天然氣的接收港口,長期實質的壟斷台灣的天然氣市場,過去三年來光是在販賣給彰化以北(第一類)家庭用天然氣的獲利就高達50%,退輔會則透過投資公用瓦斯公司,創造了「中油-退輔會-公用瓦斯公司」的龐大利益共生結構,賺取壟斷性暴利,更透過技巧性持股,規避監督,整個公用瓦斯市場可說是壟斷、暴利及肥貓三大問題!
然而,這一切的不公平,卻在退輔會的刻意操作下,對公用天然氣公司的持股比例,技巧性的控制在50%以下,刻意讓這些公司無法成為法定「國營事業」,規避政府部門和立法部門的監督,退輔會仍然掌握董監事任用權,與地方派系及民間股東共同治理,變成不被監督的利益共生結構。
林佳龍表示,除了不合理的高額董監事酬勞外,退輔會也利用藉由壟斷市場得來的公用天然氣公司高額獲利,填補退輔會事業的虧損;歷年來,退輔會發生諸多轉投資後的重大虧損案例,以榮工公司為例,光從2003年到2011年的累積虧損就超過130億元,卻仍一直維持國營,不民營化或者甚至結束營業,所有的虧損都由公用天然氣公司及其他投資事業的盈餘來填補,這對廣大的公用天然氣家庭用戶是不公平的,為何使用公用天然氣的家庭用戶,需要負擔這些公司的虧損?
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