謝謝網友子瞻分享他的父親於1964年3月25日在臺北市中山北路四段銘傳商專拍攝的照片,圖中可見跨越基隆河的中正橋和士林吊橋(亦稱社子吊橋),畫面右邊高聳煙囪處是士林紙廠;當時基隆河即將進行截彎取直工程,後來這段河被填平成為現在的基河路和士商路。
1963年9月,葛樂禮颱風狂掃北台灣,使得士林地區發生嚴重的水災,整個社子地區淹了三天。當時許多專家認為,基隆河在士林地區的彎曲河道不利於洩洪,是造成淹水的主要原因,於是政府立即著手進行基隆河的整治工作。
行政院於1964年核定基隆河下游自圓山鐵路橋至社子島間辦理截彎取直工程。
1965年,政府對基隆河進行了第一次的截彎取直工程,將環繞劍潭與士林的舊河道填平,並在社子島上開鑿一條新河道,將基隆河這段河道拉直,並在新河道上建造了百齡橋以利兩地之間的交通。而位於士林夜市旁的基隆河舊河道,在截彎取直改道工程後,原本計劃要開闢成人工湖,後來因為缺乏經費,而於1979年填平(後來開發成為基河路和士商路)。
河道改道後之土地漸形荒蕪,故台北市政府於1979年6月變更完成基隆河中正橋至士林吊橋間之都市計畫,並委託行政院國軍退除役官兵輔導委員會榮民工程事業管理處北部地區工程處辦理「基隆河廢河道改善利用計劃工程」。
該工程於1982年5月30日開工,分為三階段施工,分別為整地及設置臨時排水與下水道、填沙與地質改良、道路與地下管線統一埋設等。首先進行埋設臨時排水設施工程,以打樁機埋設事先於中壢預鑄場製作之品管良好板樁、箱涵,以利清除該區汙泥並於固化後運棄,再以大興號抽砂船挖取淡水河河砂做為回填廢河道之材料,填沙完成後再施以首度引進國內之塑膠排水帶工程,以便加速該地區沉陷速度,提高黏土層壓實度,以利後續開發建設之用。
工程期間拆除了士林吊橋及中正橋(昔日士林中正路上跨越基隆河廢河道的橋),俾使廢河道兩側土地可供連接,以及建築擋土牆、覆以植披與填壓路面鋪設柏油之整地工程,最後於1985年8月交地予業主台北市政府。該工程不但改善士林地區排水及環境衛生,並促使該區繁榮,更使台北市多出42公頃可資運用之土地。
在基隆河改道前,座落於基隆河上方的士林吊橋是當地民眾往來基隆河二岸的重要聯絡通道,對於士林人而言,意義非凡。應當地居民要求,市府都更處將在承德公園(當年吊橋座落處)之轉角綠地上,塑造一個紀念空間,讓大家可以透過照片與文字解說,了解基河路發展的歷史與士林夜市周邊的發展沿革。
《認識士林吊橋》
連接社子與士林,東西向橫跨基隆河的士林吊橋(另名社子吊橋),於1937年動工興建,1939年3月竣工啟用,西連今大南路與承德路口,東接今大南路與基河路口,供行人與自行車通行;後來因為市府將基隆河截彎取直,並實施「基隆河廢河道改善利用計劃工程」,而於1985年遭到拆除。1997年通車的台北捷運劍潭站的外觀,即是以士林吊橋的模樣為藍本而設計的。
士林吊橋東端沿著大南路直走,便能抵達士林市場,亦是士林觀光夜市的入口;吊橋東側旁邊高出路面的獨立屋蓋在固定吊橋鋼索的橋墩上,橋墩邊的小斜坡曾是許多孩童課後的遊樂場(溜滑梯),橋邊的輾米廠再吵,也無損大家遊玩的興緻。
1979年基隆河廢河道整治完成規劃,1982年整地施工,1985年交地使用後,士林吊橋隨即遭拆除。
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士林紙廠都市計畫 在 林欽榮Charles Lin Facebook 的精選貼文
【士林區全區都計通檢及華榮市場公辦都更劃定案經北市都委會
第703次會議審議通過】
今日(2016/12/01)上午主持臺北市都市計畫委員會第703次會議,審議通過「士林區主要計畫通盤檢討案」有關天母、社子以及舊士林生活圈變更內容。其中,士林再生計畫包括萬寶紡織、新光醫院等公辦都更旗艦計畫之都市計畫變更案獲委員會同意,本次會議同時審議通過市府公辦更新之華榮市場更新地區劃定案。此次都市計畫通盤檢討整合相關行動計畫之成效,預期將能發揮共伴效應進一步引動士林再生,讓士林地區除了能在居住、產業、觀光等機能持續強化之外,也能在質性上更作提升。
士林區通檢案分為五大生活圈,包括「陽明山生活圈」、「外雙溪生活圈」、「天母生活圈」、「社子生活圈」及「舊士林生活圈」,共計有65處變更,受理151件公民團體陳情意見。上(第702)次係針對陽明山生活圈及外雙溪生活圈進行審議,同時聽取公民團體陳情意見,本次會議續行就「天母生活圈」、「社子生活圈」及「舊士林生活圈」進行審議。其重要通過變更重點包括︰
■舊士林生活圈萬寶紡織之機關用地變更為商業區,並劃定為更新地區,回饋土地將提供青創產業發展空間,至於程序上則同意由市府另案採個案變更方式報請內政部核定。
■舊士林生活圈文昌路、中正路西北側,前經內政部都委會有條件同意變更為特定專用區之工業區土地(即新興醫院、新光紡織),同意市府本次會議所提,在符合整體規劃相關原則下,允許北側基地(新光醫院)與南側基地(新光紡織)得視需要分期開發。
■舊士林生活圈基河路之士林紙廠基地,同意市府說明,基於地區發展需要,仍維持為商業區,另為改善東西向交通系統,後續整體開發時,基地東側臨8公尺寬計畫道路福德路131巷一側,應配合拓寬為10公尺或退縮至少2公尺提供車行或人行公共使用;至於原計畫所應回饋之20%土地,得視地區需要調整為當地所需之各項公共設施及相關服務使用。
■無使用需求之公共設施用地予以解編,則包括社子生活圈8號機關用地、葫蘆市場,以及舊士林生活圈萬寶紡織機關用地共計3處無使用需求之公共設施用地,變更為商業區、住宅區,以另作適切利用,助益地區更新發展之需。
【士林區主要計畫通盤檢討案】歷時5年共計召開24次專案小組會議,並經兩次委員會議聆聽民眾陳情訴求並進行詳細討論,除上(第702)次委員會議未審決之故宮西南側未徵收機關用地議題外,均已完成審議。市府表示有關故宮機關用地議題,刻正與故宮洽詢中,俟有具體共識將提送資料到會,由都委會續行審議。至於許多民眾關切的芝山岩地區景觀管制計畫案,在提經都委會進行兩次研議後,市府已於105年11月24日公告公開展覽,俟公展結束後,將併同相關民眾陳情意見,提請委員會審議。
本次會議同時審議通過位於美崙街南側,經鑑定為高氯離子建築物建議拆除重建之華榮市場的更新地區劃定案,市府後續透過公辦更新,基地地下規劃停車場供公眾使用,並配合將目前周邊道路路邊停車吸納移至地下停車場,改善周邊道路服務水準並提供更好的人行環境;低層部則規劃市場、圖書館等公共服務使用,高層部另提供部分公共住宅,以作為老舊士林地區相關更新案之中繼住宅。此外,都委會委員並請市府就華榮市場基地所在街廓範圍包含文昌路、中正路、美崙街與華榮街研擬整體都市更新行政指導計畫,引導未來該區老舊建築物進行都市更新,解決道路巷弄狹小,影響防救災安全的居住環境的課題。
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【臺北市公辦都更專案辦公室揭牌開幕 2016公辦都更元年開跑】
今(2016/03/25)日與都發局林洲民局長、更新處方定安處長、建管處陳煌城處長共同為都發局成立【臺北市公辦都更專案辦公室】揭牌,期許市府主動擔負起都市更新推動角色,靈活運用都市計畫、都市設計及都市更新手段,以因應全球城市競爭,恢復城市機能;並因應產業及交通等科技發展,創造新的生活型態;再者,提供公共住宅存量,促成老舊建築的更新,落實居住正義之目的。
1998年都市更新條例頒布前,臺北市即運用都市計畫變更,透過區段徵收、市地重劃等方式進行柳鄉、大龍峒及八德路等社區都市更新推動。而現行都市更新條例,過去多以民辦都更為主,著重單點住宅改建,缺乏整體規劃效益考量,其中,亦未明示政府不能辦理都市更新,惟都更程序繁冗、民辦都更困境及政府職能未能有效發揮,致台北市都市更新無法順利推展,尤其是文林苑之後。然經大法官709釋憲,表示依都市更新條例第22條同意比例門檻規定,並無違憲;另都市更新條例第36條由市府代拆規定,是不受理,並無做成違憲的解釋。
公辦都更首要即是恢復政府的職能,是大規模區域進行都市更新工具之一,過去市府進行之社子島開發或北投士林科技園區,運用【區段徵收】方式;南港車站周邊地區,運用【市地重劃】方式;而公辦都更可說是立體化的區段徵收或市地重劃。市府已於2016 年1 月22 日正式宣布「臺北市公辦都更8+2艦計畫」內容,其中列定今(2016)年完成【台大紹興南街公辦都更計畫】招商、完成【蘭州、斯文里整宅公辦都更計畫】其中一個街廓之都市計畫變更、完成【士林中正路、基河路沿線公辦都更計畫】士林紙廠基地、新光紡織基地、中油基地、萬寶紡織基地等之都市計畫變更。至於建議作為亞洲設計中心之【原空總基地】及地景保存為主之【台北機廠】將啟動與新中央政府討論與合作。
【臺北市公辦都更專案辦公室】是一個整合的平台,將由都市發展局整合公共住宅、都市更新、都市計畫、都市設計與建築管理成立,此外,內政部營建署於2015年3月函釋都市更新推動中心可擔任實施者。【臺北市公辦都更實施辦法】已於2016年3月22日經市政會議審查通過,預計3月底前發佈實施,公辦都更專案辦公室將以此辦法作為【公辦都更】之依據及操作流程(SOP)之指導,靈活運用都市計畫決策工具,推動公辦都更;強調優先推動大區塊旗艦計畫與基地型具潛力及民間提案計畫,以提供地區所需公益性設施;並統籌運作公辦都更推動團隊,建立聯繫平台強化運作效能。
2016 年為【臺北公辦都更元年】,即宣示市府公辦都更決心,由市府主導推動都市更新,藉由地區型再生計畫推展,補足都市機能帶動產業發展外,並進一步在都市更新過程中增進公共利益與社會福利,增加公宅存量作為中繼住宅以落實居住正義。
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這是節錄自夏鑄九老師的文章
在網路上找到的 有關士林紙廠的消息
原文為 "對台灣當前工業遺產保存的初期觀察:一點批判性反思"
記得好幾年前該案的設計師Ben Wood還被邀請來台大演講呢
....士林紙廠為私有企業,而且從頭到尾並未完成古蹟,或是工業文化資產相關
之指定程序。士林紙業公司的士林紙廠,前身為台灣造紙株式會社,建於
1918年,是全台灣最早的機械造紙廠。1980年代,新光紡織、士林電機、
士林紙廠,還並稱為股票市場的士林三寶,產業的表現出色。但是,由於土
地炒作的利潤高於製造業本業,終於,在1998年,士林紙廠宣布關廠。資
方關廠手段粗暴,退休金與資遣費也給得拖泥帶水,除了部分員工曾經提告
法院之外,並沒有發生大規模的抗爭行動。等到1999年,士紙提出都市計
畫變更案,進行台北市都委會審議時,台北市產業總工會與士紙工會提出了
工業遺產的抗爭策略,以文化之名,介入了與資方土地開發之戰。勞方要求
士紙建構士紙博物館、找回第一台抄紙機、優先聘用舊員工就業等主張。到
了2001年4月,都委會決議將老煙囪與董事長室的保存需列入整體開發計
劃。士紙則答應提供紙業勞工的文化歷史空間,並回饋廠區西北側土地做為
公園。但是,2001年11月10日,當都市計畫申請變更為商業區的案子已
經送內政部之時,士紙卻將80年的老煙囪拆除了!
在2002年,士紙送內政部都委會審議過程中,由於業主表示,受上海新天地計
劃啟發,有意重金聘請設計新天地的美國波士頓建築師伍德班(Benjamin
Wood),規劃士紙廠房。在伍德班的構想圖裡,將士紙轉化為引領士林夜市升級
的旗艦,在設計策略上,保存清水紅磚立面,將原先不太受注意的加工間、鐵工
間、鍋爐間、警衛室都一起保存,聲稱將80年歲月的士紙重新打造為台北的“永
續傳奇”。於是,前段商場採低層,仿士林夜市既有動線,以令人熟悉的購物方
式將夜市消費者引入士紙所推出的新商場空間之中。由於該計劃對保存與再利用
的構想十分出色,沒有像台灣一般建商推案,一味追求容積率,都委會的專案小
組與委員會都很快地通過了該變更案,雖然,因建蔽率提高過多,要求台北市政
府再審查。可以想像,審查案回到市府之後,拆除煙囪的行為使委員十分不滿,
對工會言,更是傷口上撒鹽,而市府勞工局也介入推動勞工歷史的口述歷史研
究,以及,想將士紙捐地的公園轉化為勞動文化公園。結果,在勞工公園的設計
與集體記憶,以及進一步的空間詮釋上,引發了勞資雙方,甚至是各自邀請的設
計師之間(勞方邀請實踐大學設計系邱詠婷老師的學生參與),勞工局與發展局
之間,委員之間的不同觀點的衝突。目前,建築師的委託服務已被資方終止,據
說,資方還在觀望市場,當然,也有說法是正在考慮是否撤案,不再尋都市計畫
變更,退回轉往房地產的死角,把這塊土地上的建物完全拆除,改走對當前台北
的城市發展最沒有貢獻的一般性住宅房地產開發。若真如此,士紙案留下的就僅
僅是空間語言表徵層次(representation of space)的成果了,工會的口述歷史與設計
過程中確實已經產生了精彩互動,許多勞工的集體記憶與勞資關係,表現在廠房
的空間中,聞者動容。而象徵的空間(spaces of representation)的進一步表現,那
是伍德班未能完成的設計。於是,真實的空間(real space)最可能發生的就是,一
個最沒有想像力與前瞻性的不幸結局:一堆普通又多餘的台灣式“販厝”或是公
寓,壅塞在不適合做為住宅區的,已經過度擁擠的士林夜市旁。這是一個令人失
望的現實。 ......
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應無所住
而生其心
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