[擬真模考第二彈]
一、甲於臺北市經營舒壓會館,惟甲所僱用之按摩女乙在甲完全不知情(無故意過失)的情況下私下與男客進行性交易,並經臺北市政府警察局查獲。臺北市政府都發局以甲之建物作為性交易服務場所之業務使用認甲違反都市計畫法第35條、臺北市都市計畫施行自治條例第10條之1及臺北市土地使用分區管制自治條例第22條等規定,遂依都市計畫法第79條第1項前段規定,以A處分裁處甲6萬元罰鍰及勒令甲停止建物使用,惟甲仍繼續營業,臺北市政府都發局在連續處以怠金無效後,遂將該建物斷水斷電。試問:
(一)A處分之合法性為何?(16分)
(二)甲欲申請復水復電遭臺北市政府都發局拒絕,在聲明異議後提起課予義務訴訟,試問:法院應如何審理?(9分)
【參考法條】
都市計畫法第79條第1項規定;「都市計畫範圍內土地或建築物之使用,或從事建造、採取土石、變更地形,違反本法或內政部、直轄市、縣(市)(局)政府依本法所發布之命令者,當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人、使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者,得按次處罰,並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施,其費用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。」
二、甲為外籍移工,於106年10月14日晚間飲用啤酒2罐共660CC後,仍騎乘電動自行車上路,因騎車搖晃不穩為警攔查,經實施酒精濃度呼氣測試,達每公升0.65毫克而觸犯公共危險罪。勞動部以甲係犯刑法第185條之3第1項第1款公共危險罪,經臺灣彰化地方法院於106年11月30日刑事簡易判決處刑,處有期徒刑2月,如易科罰金,以新臺幣(下同)1,000元折算1日,並宣告緩刑2年,應向公庫支付7萬元,業已確定等情,依就業服務法第73條第6款及第74條第1項規定,於107年1月11日以A處分廢止甲之聘僱許可,不得再於我國境內工作,並於說明欄載明被上訴人之刑如已執行完畢或經緩刑,應由雇主於文到後14日內辦理手續使其出國,甲不服,提起行政訴訟,主張其雖有違規情節惟應非屬重大,勞動部則以是否情節重大,應屬行政機關之裁量範圍為由,主張行政法院應尊重行政機關之裁量權,試問:勞動部之主張有無理由?(25分)
【參考法條】
就業服務法第73條第6款
雇主聘僱之外國人,有下列情事之一者,廢止其聘僱許可:六、違反其他中華民國法令,情節重大。
就業服務法第74條第1項
聘僱許可期間屆滿或經依前條規定廢止聘僱許可之外國人,除本法另有規定者外,應即令其出國,不得再於中華民國境內工作。
#實務判決改編
#題目較高普考仍稍難
#解題方向兩天後放上
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留意林鄭是無法使用消費券,因為她的八達通已被「上鎖」,所以傳媒聲稱林鄭用$2000消費券買蘋果並非事實。
//特首林鄭月娥表示,為響應相關措施,花了2000元買了二百多個蘋果,派發給出席「全民運動日」的市民。林鄭自爆已有一段日子無使用八達通卡,提醒市民若有類似情況,要留意八達通卡會否被「上鎖」。
據了解,林鄭月娥早前已申請電子消費券,選用八達通支付工具,但由於其八達通已有一段時間未有使用,需時了解有否「上鎖」,故暫未能使用消費券。//
八達通一段時間未有使用,會因此被上鎖嗎?
根據八達通2017年10月1日的新政策,三年未有使用的八達通會變成「不常用八達通」,每年會從按金扣除$15行政費,卡主需到八達通服務站或港鐵客務中心重新啟動該卡。
問題是,八達通公司可不可以啟動林鄭的儲值卡呢?
林鄭在去年11月受訪時提到,自己每天只能用現金買東西,因為被美國制裁後她的信用卡就不能刷了。為甚麼她在此期間沒有使用其他支付工具?
究竟是沒有使用,還是無法使用?
按照特朗普在2020年簽署的《第13936號行政命令》,美國財政部已將多名中港官員加入SDN名單,規定任何在美國有業務或有交易來往的企業,都不得與SDN有任何交易,否則會遭到二級制裁。為免受到牽連,不論中資銀行抑或國際信用卡公司,都在制裁令生效後與林鄭等人劃清界線,令到林鄭等人在過去一年只能用現金出糧,用現金消費——八達通公司是不是遵守美國制裁令的駐港公司之一?
若是的話,林鄭就無論如何也無法解鎖八達通,也無法領取消費券了。
如果她解鎖成功呢?
那麼八達通公司就要小心外國相關業務被美國OFAC二級制裁的風險了。八達通去年才宣佈加入Apple Wallet,又在荷蘭、杜拜和新西蘭提供收費系統和智能卡技術,這些國際業務會否受到影響?外國所供應的晶片、零件和技術會否因此中斷?
不過,繼續鎖卡的話,八達通就將可能干犯傳聞引入《基本法》附件三的《反外國制裁法》、當中的第12條——任何組織和個人不得執行或協助執行外國國家對中國公民、組織採取的歧視性限制措施——將要面臨訴訟和巨額賠償了。
這$5000消費券,被美國制裁的香港官員到底能領不能領?
作者
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【#BF投資焦點】【生死存亡】黎智英顧問Mark Simon指《蘋果》或數日內被迫停運 壹傳媒7.7億市值恐化灰
警方以涉嫌違反《港區國安法》拘捕壹傳媒(282)五名高層包括《蘋果日報》總編輯後,保安局亦凍結與《蘋果》相關三間公司合共1,800萬元資產包括銀行戶口存款,令集團運作陷癱瘓。雖然壹傳媒集團指會去信保安局解凍部份資產以支付員工薪酬,但外界普遍表悲觀,因認為特區政府不會「放生」被中國政府視為眼中釘的壹傳媒。現「流亡」海外的黎智英助手兼顧問Mark Simon今日更向路透社記者表示,由於保安局已凍結三間公司的資產及戶口,連報販想入錢給《蘋果日報》也做不到,情況危急,他預料《蘋果》被迫停止運作只是「數日內的事」(in a matter of days),即是連七一回歸日也捱不到。壹傳媒停牌前市值7.65億元,事件令人關注公司會否永久停牌令小股民手上股票變廢紙。
身在美國的Mark Simon指出,《蘋果日報》沒有辦法獲取更多資金,公司料將於今日召開董事局會議,討論該如何走下一步。他向路透社表示:「我們以為能夠撐至本月尾,但現在(情況)變得越來越艱難,(停運)恐怕是數日之內的事。」
近日警方的拘捕及凍結資產行動,雖然令不少市民憤怒,並發起「買報紙撐蘋果日報」行動,令蘋果日報創出日銷50萬份的紀錄,但這些賣報的收益卻遠水難救近火,難以流入壹傳媒戶口以應付發薪及購買白紙油墨等必要及緊急的開支,理由是公司戶口被凍結。Mark Simon透露,有報販近日曾嘗試入錢到公司的戶口但被拒,「我們不能使用銀行服務,有些報販其實想幫助我們,我們只是想查看一下(戶口)也被拒絕。」
彭博早前已引述消息指,蘋果日報的資金只足夠公司正常運作數周,為繼續印刷及支付員工薪金,正考慮向法庭要求解除凍結資金,此舉亦是為免觸犯勞工法例。公司據報正研究使用台灣業務管理電子捐款,http://xn--gofundme-q86n.com/ 及使用PayPal眾籌,但外界質疑同樣不可行,因關鍵就算是籌款所得現金,也難以「合法」傳送給壹傳媒使用。消息續指管理層亦正檢視印廠內的墨水及紙張等材料,在多間銀行表明不會處理公司的銀行帳戶下,未知供應商會否願意繼續合作,亦不肯定能否繼續支付員工薪金。
壹傳媒雖仍有逾5億元現金,但彭博消息表示,現時不能確定保安局及法庭在國安法的命令下,能否成功提取及使用有關資金。有傳媒業人士指,《蘋果日報》其中一條可能的「生路」,是把集團主要的運作搬到台灣,透過網絡繼續出版網上新聞及報紙,同時間大幅縮減人手,藉每月收取香港數十萬訂戶逾2,000萬月費繼續撐下去。
壹傳媒早前表示,今日會去信保安局作出申請,要求解凍部份資產,免因欠薪而違法,一旦申請失敗,料需向法院尋求撤銷凍資。但勞福局副局長何啟明昨日「潑冷水」,指凍資及欠薪是兩個層次,《蘋果》必須承擔責任,但何局長的說法遭到外界批評,因一間公司若因被凍結戶口,根本就無辦法依法發薪。壹工會則促請保安局勿再阻礙公司履行《僱傭條例》的法律責任。
Text by BusinessFocus Editorial
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