關於 性別平等 培訓 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【阿凱的議員日記#7】

今天要說的議題有點沉重，但這也是發生在你我周遭的事情，以兒童性侵為題材的電影，台灣的《無聲》、韓國的《熔爐》，都曾被網友討論票選為：「不想再看一次的片」。

《熔爐》改編自真人真事，講述一間聾啞學校，30名兒童集體被校長性侵、嚴重受虐、毒打的真實案件，最小的只有7歲。因為電影成功賣座而喚醒外界對此案的關注，重啟真實案件的調查，形成「熔爐效應」，促使南韓一連串的修法改革，是一部真正改變南韓社會的電影。

《無聲》中的國立台南大學附屬啟聰學校的性醜聞事件，8年間的性侵害與性騷擾事件高達164件、被害人多達92位，年紀最小也只有小學二年級。「性別平等教育委員會」於2011年底正式啟動，發生當中不僅生對生、亦有師對生事件，引起譁然。

正確的性平觀念和教育，需要真正的專業人士實施計畫並落實，因為性侵、性騷、性霸凌的調查如有差錯，對於孩子和家長是一輩子的傷害，讓我想到了《蝴蝶朵朵》繪本陳情事件。https://reurl.cc/GbroaW

《蝴蝶朵朵》講述的是一個叫做朵朵的小女孩，遭到「熟人性侵」，被媽媽在市場工作的朋友「叔叔」猥褻，一開始在叔叔的脅迫利誘下，不敢說出自己的痛苦，最後是透過媽媽的引導，終於說出自己的傷痛、又重新找回快樂。朵朵的故事很沉重，沒有人希望發生在小朋友身上，要如何保護小朋友、進而教小朋友保護自己，並不是一件簡單的事。

《蝴蝶朵朵》是一本適合家長、也適合小朋友的繪本，它在書中的描述多從小朋友的視角出發，同時佐以大量圖片協助小朋友了解情境，而情節安排上也穿插了許多主角朵朵遇到狀況後出現的「異常現象」，提醒家長們特別注意。《蝴蝶朵朵》不應該被「收藏起來」，它應該讓所有人都可以接觸閱讀，當小朋友對這本書、這件事感興趣的時候，做為大人的我們與其要他們不要碰，不如讓家長、老師的角色 #積極介入，使這本書的能量能發揮到最大。

為了讓這本繪本有更多機會被學童看到，我決定 #自發購書，送三民區國小每校一本，並且指定提供學童借閱。希望學童從小理解 #身體自主 #勇敢說不 的權利，並且在不舒服時，勇敢的向外界尋求協助，才能降低熟人性侵被包庇的悲劇。

除了自購繪本外，也要從法原來修改。《性別平等教育法》第6條明訂學校應設之性別平等教育委員會任務包含統整學校各單位相關資源，擬訂性別平等教育實施計畫，落實並檢視其實施成果，《性別平等教育法施行細則》第13條指出相關課程應涵蓋情感教育、性教育、認識及尊重不同性別、性別特徵、性別特質、性別認同、性傾向教育，及性侵害、性騷擾、性霸凌防治教育。

我除了建議開放性平團體加入「性平案件調查專業人員培訓」外，更建請主管機關教育局每學期後依照施行細則之分項針對各校之實施成果（場次數等）定期回報，以確保各校落實性平教育，分項如下：
一、情感教育
二、性教育
三、認識及尊重不同性別、性別特徵、性別特質、性別認同、性傾向教育
四、性侵害、性騷擾、性霸凌防治教育。

性別友善環境，從電影到歌曲的傳唱，都能看見時代的轉變，從《彩虹》、《玫瑰少年》到《不一樣又怎樣》﹐日前雖因性別議題在網路上被大家討論，我仍希望在育兒路上，爸爸和媽媽需擔負的責任和角色是一樣的，鼓勵爸爸們不要在孩子的成長過程中缺席，唯有在意能建立關係，唯有我們重視性別教育議題，才能和下一代好好對話。

#你的事就是阿凱的事
#高雄特有種
#向市民報告
#阿凱的議員日記

徵才機關：國立屏東大學
人員區分：其他人員
官職等：無
職系：無
名額：1名
性別：不拘
工作地點：90-屏東縣
有效期間：110/09/10~110/10/22
資格條件：
1. 研究所畢業以上學歷(教育或人文社會相關科系為佳)。
2. 具基礎電腦文書作業軟體基本操作能力。
3. 須願意前往海外出差，配合訪視海外任教學校教師服務狀況(以越南、泰國、馬來西亞、印尼等國為主)。
4. 具備英語檢定文件為佳(如有請檢附證明文件影本)。
5. 具備高中、國中或國小教學經驗為佳(如有教師證，請檢附影本；如有學校服務經驗，則請檢附證明文件正本)。
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工作項目：
1. 統籌教師甄選相關事宜(如公告簡章、辦理甄選說明會、教師資格審查、敘薪、簽約與行前培訓等)。
2. 統籌輔導訪視事宜(如安排行程規劃、彙整訪視資料)。
3. 辦理教師研習(如課程安排等)。
4. 諮詢電話回覆及經營網路平臺。
5. 計畫各項經費之核銷採購及代撥教師薪資。
6. 辦理本計畫成果發表會及編撰計畫成果。
7. 需配合計畫業務性質至國外出差。
8. 配合處理主管臨時交辦事項。
工作地址：
國立屏東大學國際事務處(屏東縣屏東市)
電子地圖
聯絡E-Mail：chungchihui@mail.nptu.edu.tw
聯絡方式：
1. 收件日期：請自即日起至公告截止日10月22日前 (以郵戳日期為憑)檢附資料：Excel甄選名冊、報名表(含自傳及工作經歷)、學經歷證件影本及其他有助審查之資料，寄送應徵表件至900392屏東市民生東路51號(國立屏東大學 屏商校區 行政大樓3樓 海外任教計畫專案辦公室)收或親送，信封封面請註明「應徵國際事務處海外任教計畫專案助理」，報名資料電子檔email至chungchihui@mail.nptu.edu.tw逾期恕無法受理。
2. 聯絡方式及連絡人：08-7663800#17004；E-mail：chungchihui@mail.nptu.edu.tw鍾小姐。
3. 經書面初審合格者，擇優另予通知面試日期；不合格者，恕不另行通知，所寄附件資料亦不退件。
4. 經面試擇優錄取正取1名，備取若干名，候補期間為3個月，自甄選結果確定之翌日起算，錄取名單公告於海外任教計畫官網(https://teab2.nptu.edu.tw)。
5. 依據性別平等教育法第27-1條規定，應徵人員不得具有下列情形之一：
(1)性侵害之犯罪紀錄。
(2)曾經主管機關或學校性別平等教育委員會調查有性侵害、性騷擾或性霸凌行為屬實並經該管主管機關核准解聘或不續聘者。
6. 應徵人員同意本校得依「學校辦理契約進用人員通報查詢作業注意事項」，向教育部辦理其相關資訊之蒐集、利用及查詢，並同意法務部、警政機關及教育部提供相關資訊。
7.薪資待遇：依教育部專案委辦計畫相關敘薪規定辦理(碩士：新臺幣3萬7,410元起薪)。
8. 相關報名資訊及表件，請至本校網頁瀏覽及下載 (https://oia.nptu.edu.tw/index.php)
職缺類別：
不須具公務人員任用資格職缺
* 請注意：本職缺啟用應徵人員調閱履歷功能，應徵者需同意開放履歷給徵才機關調閱 公務人員應徵作業說明

「幼兒接連受暴，處理制度漏洞百出；週全的處理機制，才能遏止暴力再犯！」
　
今年 1 月，我接到了多位台北某公立幼兒園家長的陳情，園內的老師疑似有不當對待的情形，因此我便建議家長們向台北市政府教育局正式通報，並聯繫台北市議員 林亮君 、呱吉 邱威傑 辦公室，協助緊盯北市教育局是否落實幼兒園疑似不當對待案件的調查程序。
　
然而，我們卻看到許多調查程序上的問題，而且，這樣漏洞百出的處理制度其實已存在許久，今天上午，我便與 人本教育基金會、林亮君議員、邱威傑議員、陳情家長等，共同召開記者會，呼籲必須儘速周全相關機制，才能遏止未來更多這樣的憾事發生！
　
　
🔴 調查小組獨立性不足，園方竟然能夠球員兼裁判？
　
雖然教育局在接獲通報後的確啟動了調查程序，並組成調查小組，但是，在調查過程中，卻並非由調查小組全權進行調查，甚至還讓該幼兒園參與調查事務，不免令人有球員兼裁判的質疑！

例如，將訪談地點設在事發園所，或是園方以具名方式要求家長回覆訪談意願調查表，使得目睹事件發生兒童的家長，因為畏懼遭到事後報復，不敢出面參與訪談，而在訪談進行的當下，甚至有老師、校方擔任工作人員，就坐在旁聽席聽家長們陳述。
　
其實，我去年在質詢時已要求教育部，應訂定幼兒園不當對待案件的處理流程與程序，教育部也確實在今年公告相關的注意事項，不過，該規範雖有明定調查過程的流程，例如：應組成調查小組、小組成員應為具有相關專業知能之專家學者，但從此次案件調查過程中的種種疏漏，恐怕仍有不足。
　
針對調查小組的問題，我會持續爭取，要求未來在處理幼兒園不當對待案件的調查時，應比照《性別平等教育法》，由理應作為第三方公正單位的調查小組全權進行調查程序！

🔴 調查小組遴選機制不明，調查委員具備足夠的專業知能嗎？
　
此次的調查小組遴選了 5 位外部委員，但我們並不清楚這些調查委員的遴選機制為何？我們想問，教育局是否有明列專家名單進行遴選？若有名單，這些名單內的專家是否都有足夠專業知能足以讓當事兒童、其他目睹事件發生的兒童，能夠安心陳述呢？
　
其實，台灣目前在兒童表意權的實踐上仍有待加強，尤其在涉及兒童權益的調查程序上，更為明顯！我們希望教育部能夠更重視兒童表意權，在涉及兒童權益的程序時，也應該要讓孩子有充分表示意見的權利，並且應該有相對應的機制，協助兒童好好表達自己的意見。
　
因此，我們呼籲教育部，有義務確保全數調查委員都具備與幼兒心理知能，或其他可協助幼兒表達意見的專業知能，並且，也應該比照《教育部校園性侵害性騷擾或性霸凌調查專業人員培訓及調查專業人才庫建置要點》，來建置調查的專業人才庫！
　
🔴 調查報告不提供給家長，讓家長申覆無門？
　
在此案調查完畢後，社會局認定 A 家長所在班級的 2 位老師，確有管教方式不妥、有不當情緒，但僅以行政指導輔導即可；B 家長所在班級的老師，則因證據不足，認定無不當對待情形。
　
然而，對於這樣的結果，家長就只拿到一張說明案件結果的公文。老師有哪些行為，經過調查後屬實？老師有那些管教方式不妥？不當情緒又是發生什麼事？這些家長通通都不知道，想和教育局索取調查報告，卻被以「有個資疑慮」，而拒絕提供，對於調查結果和局的認定，也沒有申復管道可以救濟。
　
在今年 5 月公告的《處理教保服務機構疑似不當對待幼兒案件注意事項》中，雖然規範「須將調查結果通知相關幼兒的家長」，但是，只提供調查結果，難以讓家長得知認定不當對待案件成立與否的原因、調查委員審酌證據採納的理由等，恐怕將導致調查報告難以讓受害家長信服。
　
因此，我們要求教育部針對教保不當管教案件，應持續修正相關幼照法、教保人員服務條例及相關注意事項，並比照《性平法》調查程序，調查會議必須以正式書面通知，並且明定調查結果必須以書面附調查報告予申訴人，並提供申覆管道。

🔴 調查過程進行中，園方製造家長對立？

園方在家長反映後，不僅沒有依法進行通報、組成調查小組，反而還召集幼兒園志工團的志工家長，表示「最近和某些家長誤會，需要正向相挺一下學校」，造成相信園方的家長群起攻擊陳情家長。這個情形其實並不少見，我們在多起幼兒園不當對待案件的處理過程中，都常常會看到園方使用類似的分化手法，給予陳情家長莫大的壓力。
　
若比對《性別平等教育法》，該法規範校方應有保密義務，且規定校方於組成性平委員會調查的期間，只能視情況就相關事項、處理方式及原則予以說明，等事件處理完成後，也要經被害人或其法定代理人同意後，才能就事件有無、樣態及處理方式予以公布，如此一來，才能遏止園方於調查程序進行中給予陳情家長壓力。
　
對此，我們也要求教育部應修正相關法律及相關辦法，比照《性別平等教育法》，完善機構於調查小組在調查程序中的保密義務！
　
　
在去年3月底時，我們已提出《幼照法》修正，不過，後續我們也會針對前面提及的程序面問題，繼續提出《幼照法》、《兒少權法》的修正！
　
此外，教育部目前也正在擬具相關條文修正草案，對此，我們仍要再次呼籲，希望教育部能按照規畫期程，盡快將法案送至立法院；也要強烈呼籲衛環委員會與教文委員會，儘速排審相關法案，才能讓我們透過修法，將以上種種問題，從根本改善！

#登記結婚禮物感受不到祝福
#結婚跟高雄發大財有什麼關係

有許多新人朋友告訴我，戶政事務所結婚登記送的禮物，實在感受不到祝福，經我了解後發現2019年的登記禮物，是印有「結婚人進來，高雄發大財」字樣的對杯，甚至還送給同婚新人，印有一男一女意象的對杯。

因此我要求民政局，結婚禮物祝福應該聚焦在「甜蜜、幸福」的意象上，尤其同婚過後，辦理民政業務的性別敏感度，也應該要提高，才能讓落實基本人權，促進性別平等。

#同志業務聯繫會報
#開會次數應增加

性平夥伴團體爭取多次的「同志業務聯繫會報」，終於在去年招開市府層級的會議，我高度肯定民政局的作為，也感謝高雄性平團體一路上的努力。

但是今年的聯繫會報，預計僅開會一次而已，討論次數過少，恐難達成聯繫追蹤和業務合作的效能。我以台北市為案例，首年招開業務聯繫會報，就以年度兩次會議為目標，近年更是達成年度三次會議。

因此我要求民政局，在今年中應先辦理一次檢討會議，與各性平團體夥伴，討論性別平等業務的政策方向，讓民間與市府一起合作，讓高雄「人權城市」美譽，更廣為人知。

#同志公民運動經費用途不符

據我所知，高雄市政府已經有針對所有公務人員，辦理性別主流化的培訓，然而今年同志公民運動經費，卻成為辦理「內部訓練」的經費。

我認為經費項目既然是「同志公民運動」，就應該辦理市民都能參與的「公民活動」，而不是隨便框列很多名目，到最後經費都隨性使用。因此我要求陳副局長，好好調整經費的使用，而不是用途不符的隨便花錢。

#模範青年公務員遴選

近五年遴選上模範公務員的青年比數，僅有三成，甚至七職等一下非主管的模範公務員，占比只有少少的15％。

我建議人事處參考《台北市府優秀青年公務人員要點》，研議高雄市府模範青年公務員選拔，不但提升青年公務員的士氣，也能帶動公務體系的正向回饋。

我參與選舉，不是為了我自己，是為了把妹妹教給我的愛與幸福，傳遞給更多的人──階級、權力、金錢，這些東西或許可以收買那些政客，但是絕對不會讓欣潔改變──這是我給所有支持者的承諾，也請大家，再相信我一次，給我一個機會，聽聽我的政見與理念，支持我去實現更好的未來。

呂欣潔主張財團加稅，確保穩定的財源，一定要做出社區化、平價、且公共化的長照，至少一週一次的喘息服務，建立社區的統一諮詢窗口，改善照顧服務員的勞動條件，讓年輕人願意投入，才能增加本地照顧人力，外籍看護應由社區的長照或日照中心聘僱，派至需要的家庭服務，讓每個需要照顧的人，可以在自己熟悉的社區終老。
長期照顧，不是搶眼的政策，但絕對是與每個人息息相關的政見，對欣潔而言，長照不只是政見，更是我生命的一部份。讓每個需要的人獲得照顧，我們的社會，將會更美好，更適合居住，透過實質政策的改革，我們一定可以減少「照顧者自殺」、「弱勢家庭因為照顧困境而殺死親人」的悲劇。

台灣的年輕人，是全世界數一數二悲慘的。我們的稅制極度不公，營收百億以上的前十大財團，有效稅率平均只有10%，一般人民年收入超過50多萬稅率就是12％，房價所得比世界第一，還要背負即將破產的年金負債，最後，超時過勞工作，卻還被貼上草莓族標籤。
我主張，逐步調高基本工資至兩萬六，調漲的原因，並非如國民黨所說的要促進經濟成長，而是因為基本工資的意思是，人活在台灣每個月所需的最低生活費用，依照這個定義，根據計算，在台灣至少要有兩萬六，但現在只有20008元。同時，必須增加勞檢員才能落實勞基法，強化工會力量，讓勞工團結，找回與資方協商的能力。

針對大家的居住問題，首先應透過稅制打擊投機炒作，這些投機炒作讓原本買得起房子的人變成買不起，更讓中小企業的辦公室租金變高。其次，對於比較沒能力買房子的人，應該建立完整的租屋市場，透過囤房稅讓空屋釋出為租屋，同時完善法規，保障租客與房東的權益，活絡租屋市場，讓「租房子」也成為有尊嚴的選擇。第三，政府應興建只租不售的「社會住宅」，且應依照家戶可負擔水準訂定租金價格，讓所有人都住得起，而不是像現在台北市動輒一個月2萬多的價格。

至於年金改革，欣潔要在此強調，不是針對特定族群，而是要求政策的永續發展。欣潔主張，實現職業公平，把不同體制的年金整併，讓每一個人，都有公平的未來與退休生活，台灣的年輕人，也不用擔心自己幫國家，揹了一屁股債。

接下來，我希望在立法院中推動讓有愛者皆能成家的婚姻平權法案，落實性別平等教育法，持續的建構性別友善的校園，透過性別教育減少霸凌事件的發生，以及將我長期服務的多元性別族群經驗與觀點帶入立法院，全台灣至少有兩百三十萬名同志族群與他們的家人們，唯有能平等看待差異、尊重多元族群人權的社會，才是一個真正能實現公平正義的社會。
人權，是普世價值，台灣的性別人權運動，在全亞洲，可說是名列前茅。因為性別人權工作，欣潔有幸進入歐盟、聯合國的會議，讓全世界看見台灣的存在、台灣的努力。台灣要突破國際外交困境，就應該從這樣進步的議題開始，我希望由政府推動ＮＧＯ工作者進行國際交流，投入資源進行民間國際交流人才的培訓，進而促進實質交流，讓全世界看見台灣的民主軟實力。

最後，我也希望能夠成立一個多元語言翻譯的電話諮詢中心，讓在台灣的新住民們，在最基本的溝通與辦理公務上，能夠更加方便。

最後的最後，欣潔想要對信義南松山的朋友說：請支持真正改革、和人民站在一起的候選人，我不只是一個三十世代的年輕人，我代表著的是更多的青年想要一個更好的未來的聲音，國會要改革，需要青年人進入國會，而不是黨意為上的舊政客，也不是立場不清的變色龍。

如果你曾經失望過，但依然渴望一個更美好的未來，請支持２號呂欣潔。

2012.0418. 鄭麗君質詢教育部：多元性別、愛滋防治應納入性平教育，教職人員性平意識應提升

1.學校性平教育不普及所衍生出的社會問題。

性平教育之必要性：校園內不同性特質、性氣質的學生受到嘲弄或霸凌的新聞頻傳。案例一：我們從2011年板橋鷺江國中因不堪被同學嘲笑為「娘娘腔」而跳樓自殺的楊姓男同學。案例二：2000年屏東高樹國中葉永鋕同學平常在學校遭受性霸凌，最後被發現在學校廁所中不明死亡。( 葉永鋕的事件凸顯出性別氣質不符社會期待的學生遭受同儕歧視與欺負的問題，讓當時正在研擬中的《兩性平等教育法》改為《性別平等教育法》，並增訂定相關條文：「任何人不因其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等不同，而受到差別之待遇。」)

校園內有甚麼樣的同志學生求助管道與資源？為什麼經過家長反應，學生在學校受到霸凌的情況仍沒有改善？依教育部來看，我們的性平教育做得夠嗎? 還缺少甚麼？

愛滋教育列入性平教育之必要性：最年輕的通報感染者是1名13歲男孩，遭中年男老闆誘拐發生性行為而感染，此個案創下本國籍因性行為感染愛滋者年齡最小。這凸顯了青少年愛滋防治教育的重要與急迫性。性的開放及性行為年齡的下降，如果沒有足夠的知識與能力保護自己，愛滋病毒終將在年輕族群間快速蔓延。

目前教育部的性平教育課程裡面，除了涵蓋「情感教育」、「性教育」、「同志教育」之外，是否併入愛滋防治教育？

我國至2010年底累積通報20,057名本國籍HIV感染者，以男男間性行為為最主要之傳染途徑(佔44%)，其中15-24歲佔MSM感染者之26.3%。而15-24歲MSM通報感染者有33.3%是學生。 ("愛之關懷"第76期-台灣年輕之男男間性行為者愛滋感染流行病學分析)

2.「九年一貫課程-性別平等教育書面報告」第四點之「辦理教師增能及培訓」：
(1) 縣市輔導團是由哪些人員組成？有甚麼資格要求？
(2) 培訓性別平等教育種籽教師，有任何明訂實行計畫嗎？
(3) 現存學校教職人員之性平意識提升

教育人員的性平意識培訓是否為強制性？要求性平培訓課程列入校長遴選評鑑項目。

台中同志健康文化中心接獲案例：青少年在學校跟老師說明自己性取向的身分，結果被校方逼到轉學。因此基於培養正確性別觀念， 人權平等，為人師表都沒有先做到，這是很難達到的教育。

3.性平教育涵蓋之層級：

性平教育實施於學校當中，包含身心障礙學校嗎？比方肢障、聽障者、啟聰者，他們的性教育管道又是如何？是哪個單位在負責？甚麼辦理辦法？南部特殊學校性侵案件凸顯出身心障礙者所受之性教育為目前性平教育之一大漏洞。

中輟生如何取得性平教育資源？政府如何從旁輔導？有甚麼配套措施？教育部是否考慮與中途機構配合實施？

關懷愛滋議題的露德協會祕書長徐森杰表示，現在青少年感染愛滋人數上升，就他們所知，多數為中輟生，教育宣導很難觸及，應檢討中輟生無法接觸愛滋防治教育，政府應跨部會著手愛滋防治。
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如何規範學校教職人員之性平教育培訓？如何確保學校輔導老師以及負責全校運作的校長與教務長，在發生性霸凌、性侵事件時能有正確的性平觀念來處理以避免學生受到二次傷害？