【評選公告想撤就撤,無視行政法的勞動部】
勞動基金運用局(下稱勞金局)在今年11月18日公告基金國內投資公開徵求投信業者代操的評選結果,由七家投信公司取得受託代操資格,其中包括檢調偵辦至今涉案的「復華投信」及「統一投信」在內。
結果勞動基金弊案一發生,勞金局將11月18日的評選結果公告撤下,他們的說法是因爆發弊案有牽扯到復華投信這家廠商,所以局裡面決定就先暫緩公告將原公告自網站撤除,整個期程都配合檢調偵辦程序延後。勞金局還說這委託代操是私經濟行為,所以跟行政處分並不相干。
我的老天鵝,「評選結果公告」是一個行政主體決定「是否取得受託代操資格」的公法關係,是行政處分。決定做成之後,如何履約是私法關係,這部分才是真正的私經濟行為。
▶行政法雙階理論
而這,就是行政法上的雙階理論,這理論產生的目的,在避免行政機關藉由行為形式的選擇自由遁入私法,擺脫公法上的拘束,而使公行政的私法活動仍然受到公法的拘束。
在政府公開採購公開招標,行政機關採購案作出決標公告,會有人得標,有人不得標,決標公告就是一個「決定」,是機關作出行政處分。決標之後後續的簽約與履約過程,才是私法關係,才是私經濟行為。
司法院大法官解釋第695號及第540號,也都對雙階理論有很清楚的解釋說明。
▶勞金局該做的不是悄悄撤下公告
當原本的公告是一個行政處分時,行政機關就不能躲起來偷偷撤掉,這樣是把公行政上的私法活動,擺脫公法上的拘束,正是雙階理論要避免的行政怠惰行徑。勞金局該做的,是把「評選結果公告」這個行政處分廢止或撤銷。
勞動部不懂嗎?我想不是不懂,而是有其他見不得光的考量。
▶隱藏在評選結果名單背後的游迺文是關鍵人物
11月18日的第2次評選結果公告取得代操資格的七家投信公司,已經有兩家投信涉案,而涉案的「復華投信」及「統一投信」,也在3月31日公告的第1次評選結果名單之上。
高度重疊的名單,高比例的涉案投信公司,都跟涉及不法的勞金局前組長游迺文有關,游姓前組長雖然不是評選小組成員,但他如果沒有任何決定權,涉案投信為何要乖乖聽話,協助接下高價倒賣的股票。
是投信懼怕游迺文的官威?還是投信自身貪婪?除了游迺文,是否有其他官員涉案?投信評選過程有無弊端?勞動部有責任立刻進行行政調查,並對外公開說明,別在推託等檢調偵辦結果就會啟動。
刑事責任歸刑事責任,行政責任歸行政責任,有這麼難?
PS:勞動部許銘春部長說,法務部有規定,偵辦中的案件,不能作行政調查,真是讓人大開眼界。
#行政處分
#私經濟行為
#勞動基金弊案
#行政法雙階理論
撤銷決標公告 在 游淑慧 台北市議員 Facebook 的精選貼文
果然是狗咬狗一嘴毛,什麼才是真話
前天,我說簡余晏的辭職是「狗咬狗一嘴毛」,說台北燈節的標案「怪怪的」!果不其然,越來越怪、越咬越多⋯
不只景峻、余晏痛心,我們也很痛心,柯市府內部爭權奪利、互相傾軋的問題,居然如此嚴重!
蔡璧如的權勢滔天,難怪這市府同仁私下均以「慈禧太后」、「地下市長」來形容。
先介紹一下蔡璧如的職稱叫做「機要顧問」,這個位置並沒有什麼具體的職權,最重要的職權叫做「執行長官交辦任務」。
所以蔡璧如是「沒有資格」介入市政府其他局處的標案、甚至和廠商接觸,除非「奉市長指示」。因此每一次蔡直邀或與廠商密會被發現,都應該是「奉柯文哲市長指示」。
#另一件很瞎的事,柯文哲憑什麼答應幫廠商募款?當時公告時,招標文件有沒有列明「市長會幫忙募款」?
這個標案除了4050萬的標案預算,外界不知道的是,這標案原本還設計了後續3450萬的「擴充預算」。等於7500萬的公務預算,再加上民間參與的部分,還不夠嗎?
如果本篇報導屬實,這個標案的發展至今,已經有幾個人說謊了。
第一個謊言:
昨天柯文哲回答我的質疑時,連三否認「不知道、不清楚」,但這一篇報導揭露了,他16號下午親喬此事。
第二個謊言:
紙風車發聲明說「未參與」本案投標,但遊行是這標案主要計劃之一,紙風車若簽署了「合作意向書」,等於就是標案的協力廠商,它雖不是投標的主體,但也可視為參與這個標案了。
第三個謊言:
陳思宇應該知道是柯文哲和槮凌喬好,所以她上任兩小時就火速簽約。但看來她沒讓督導本案的陳景峻副市長知道,等於和蔡璧如聯手坑陳景峻一把。
第四個謊言:
如果按陳景峻所言,因為槮凌將紙風車列為協力廠商,才因此取得標案,在紙風車退出後,依法觀傳局應該先要求槮凌提出「同等」或「優於」紙風車的新協力廠商,否則應該予以「廢標」或者「撤銷決標」。
但槮凌沒提新的協力廠商,市府卻以拆標分包來處理。把原標案拆的面目全非後,這已經不是原本公告的採購計劃了,對其他廠商並不公平,也可能已經違反了採購法「公平原則」。我不知道這到底算槮凌騙標或觀傳局騙標?
發展至今,簡余晏辭職已經不是重點,原因也不難猜⋯市府11樓同仁皆知:
簡余晏與蔡璧是兩個女人戰爭,
陳景峻私下對柯文哲時有抱怨,
而陳思宇是蔡璧如的愛將,
蔡璧如又是柯文哲的心腹,
所以相較起來,簡余晏和陳景峻則是民進黨嫁過來的外人⋯⋯
嗯,台北市政府11樓,已淪為宮鬥頻傳的深宮內院。
#陳思宇果然是柯文哲口中的要有人蓋章
#機要顧問變喬事顧問
撤銷決標公告 在 蘇嘉全Su Jia-chyuan Facebook 的最讚貼文
台中大都會歌劇院黑幕重重六大違法(991013黨團管碧玲李俊毅)
立法院民進黨團13日舉行記者會,指出台中市大都會歌劇院六大弊端,未經議價圖利特定廠商;廠商違約未罰,任其予取予求,一再延約改約;違法不做國際競圖逕行委託;決標公告延遲兩年,涉及偽造文書;未公告決標就陸續付款;最後全案撤銷虛擲公帑,立法院民進黨團幹事長管碧玲表示,這些都是審計部調查具體事證,指證歷歷,不是政治口水,台中市長胡志強一定要回應。
管碧玲說,「大都會歌劇院」的前身是台中國家歌劇院,最早委由成大設計,但是胡志強被古根漢基金會牽著鼻子走,在成大規劃設計的同時,將本案交給古根漢團隊,等於「一個女兒嫁兩個老公」,最後跟著古根漢一起埋葬後,才公開做國際競圖,最後由日本建築師伊東豐雄得標,整個過程,審計部均指出違法事證,違反正常採法程序,最後全案撤銷,浪費公帑兩億八千萬元。
立委李俊毅表示,胡志強回應弊案,就只說了「請送檢調」四個字,可見態度之傲慢,他質疑,胡志強是把檢調當避風港嗎?你那麼有把握檢調會配合演出嗎?胡志強不僅不理中央政府警告,連法律都置之不理,態度之傲慢,令人難以接受,簡直是把台中市選民都是胡志強的囊中物,他呼籲不能讓這種傲慢的人繼續做違法的事情,希望檢調要加油,不能成為胡志強口中的避風港。
撤銷決標公告 在 政府採購法施行細則§58 相關法條 - 全國法規資料庫 的相關結果
但撤銷決標、終止契約或解除契約反不符公共利益,並經上級機關核准者,不在此限。 第一項不予開標或不予決標,致採購程序無法繼續進行者,機關得宣布廢標。 ... <看更多>
撤銷決標公告 在 撤銷公告 - 政府電子採購網- 決標查詢 的相關結果
本案因開標流程有違採購法第53條疑義態樣,經討論研議後以廢標方式辦理並撤銷決標公告。 撤銷公告日期. 111/03/21. 作業歷程. 公告類型, 新增公告傳輸次數, 更正序號, 公告 ... ... <看更多>
撤銷決標公告 在 中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網-政府採購論壇 的相關結果
1.是否應由機關主動辦理,亦或請廠商提出異議後再辦理 · 2.是否應撤銷決標,若答案是肯定的,應如何辦理 · 3.是否應先上傳決標公告,再做撤銷決標請各位先進不吝指教,感激不盡。 ... <看更多>