【國語日報槓教育部獲判勝訴 北高行:非政府捐助的財團法人】
📌新聞概要
109年6月12日新聞報載,教育部認定國語日報社是政府捐助的財團法人,要求在一個月內召開董事會修正章程並辦理董事改選,國語日報不服提告。台北高等行政法院認為國語日報社並非政府捐助的財團法人,判國語日報社勝訴,可上訴。
📌📌本案法院判斷:國語日報非政府捐助之財團法人
✏️國語日報於民國37年雖由教育部給資金圓券1萬元開辦,惟於發行創刊號後因經濟無法維持出售廠房、遣散員工,教育部所捐助之國語日報社已遭解散,不復存在,縱國語日報社於民國37年設立登記前或至解散登記期間,教育部曾給予人力、物力協助續辦,亦不影響國語日報社後來於民國49年由私人捐助的事實。
✏️教育部無法證明國語日報社為政府財產,也未能提供政府為移轉財產所訂定的捐助章程,更無法證明國語日報社一半財產是由政府所捐助。至教育部自稱其曾聘請相關人士成立國語日報董事會,然法院認為董事會之成立亦非政府所出資,而係董事會自行負責籌措資金,因此是否聘請人士成立董事會,與此無關。
📌📌本案法律評論
✏️教育部雖主張其亦有捐助一定財產予國語日報,然無論教育部是否有捐助行為,教育部並無提供捐助章程,縱使有捐助行為,其目的是否為設立財團,抑或單純經濟扶持亦不得而知。
✏️從而,在無證據可供證明國語日辦一半出資係由政府捐助之前提下,應尊重民間捐助財團法人之低密度監督,尊重其章程自由,而不應由政府(教育部)介入國語日報之董事會修正章程以及董事改選等事項,以避免妨害民間團體自治。
📌新聞連結
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3195585
鄭深元律師、鍾采玲實習律師 撰
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過328的網紅台北市議員徐弘庭,也在其Youtube影片中提到,都更中心副執行長洪志生領14個月高額獎金,竟是與前都發局長林洲民簽訂薪資獎金密約,同時未送董事長及董事會,違反當時的法令「政府捐助之財團法人從業人員薪資處理原則」,台北市政府竟不追究?...
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國際貨幣基金組織近日表示,本次新冠肺炎疫情將導致全球經濟陷入衰退,衰退程度恐將比2008到2009年爆發的全球金融危機更嚴重,這對台灣的經濟恐造成莫大的影響。另依據央行報告指出由於觀光旅遊業災情慘重,對比2003年SARS疫情過後,後續雖有遞延消費的效應,但這次 2019 年冠狀病毒擴散的地區及期間均遠大於 SARS「故目前似尚難出現 V 型反彈」,並非林佳龍部長日前所說的那麼樂觀。故防疫之虞,相關振興方案亦需隨時間滾動調整,方能在疫情過後以最快的速度恢復台灣經濟,並減少疫情對於台灣整體相關產業的衝擊。
今年年初教育部延後寒假開學及暑假的修業時間,當時部分航空業者提供開放改票或退票免手續費的優惠措施,然近日隨疫情升溫,行政院長蘇貞昌16日下午時拍板宣布,高中職以下師生禁止出國,直到「本學期上課日最後一天」為止。但已有不少學生安排海外交流行程,訂妥機票恐面臨無法全額退票的狀況。交通部應與航空公司溝通,再次開放優惠措施,確保民眾權益不會因政策而受到損害。
另因新冠肺炎疫情,入出境禁令不斷升級,交通部目前規劃方向為原欲出國之國人,因疫情影響凡領有退費取消證明的旅客可發給一張500元的旅遊抵用券,使用於國旅或者國內住宿、遊樂園等,粗估經費就要10億元左右。本向政策有兩個問題,其一紓困特別條例,含經濟部、文化部、交通部甚至地方政府都有推出消費抵用券的政策,且涵蓋各種面向,不只造成民眾使用上的困難,且實質效益為何也是未定論。其二本次交通部規劃能領有抵用券的為原定出國受影響之旅客,然振興觀光發展係屬整體國家政策,因以宏觀角度來規劃而非持續撒錢。綜上所述交通部因審慎思考此方案是否要繼續推動,確保預算能妥善使用。
依據財團法人法第58條之規定,對政府捐助之財團法人,如已完成設立目的、無法達成設立時之目的或效益不彰,以及因情事變更,而無存續之必要者,得命其解散。本院交通委員會分別於104年度及107年度,要求交通部儘速研提,財團法人台灣郵政協會、財團法人台灣電信協會兩單位資產捐贈歸還國家之具體可行性方案,然截至目前尚無相關進度進展,若交通部認為上述兩財團法人並無必要性,應積極處置並充實國家資產做妥善運用。
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財團法人法上路 該全力做公益了
尤英夫/台北市賽珍珠基金會董事長(台北市)
財團法人法去年6月底三讀通過,已於今年2月上路。圖/聯合報系資料照
一部要促進積極從事公益,增進民眾福祉的財團法人法,經過五屆立法院進出,從未審查成功過。只是因為國際洗錢防制組織的要求,在去年十二月底前將進入第三輪的評鑑,才不得不在去年六月廿七日經過立法院表決通過,而在本年二月一日正式施行。
這部規範財團法人之設立許可、組織、運作及監督管理的財團法人法,不僅對於六千多家財團法人勢必造成重大影響,抑且牽涉到捐助人、獎助、捐贈者或受獎助、捐贈者的權益,不論是中央或地方性的財團法人。以我們基金會來說,我們不僅有社會大眾的捐贈款項或物質,而且也有小部分是財團法人比較大額的捐助。我們自然關心他們因為本法通過後的未來動向。
國內有一個「台灣公益團體自律聯盟」,是基於保障捐款人權益、強化捐款人對公益團體之信心,協助公益團體擁有公平合理的生存發展空間而成立的。成員要簽署公益團體自律公約,要財務透明、募款誠信與良善管理。但是六千多家的財團法人中參加自律聯盟的不到二百家,似乎太少了。
現在有了這部法律,各級主管機關可以促成財團法人完善的運作。雖然第六十八條規定,於本法施行前,由於財團法人之法制未臻完備,部分政府捐助之財團法人因接受民間捐贈轉為民間捐助之財團法人(民間捐助之財團法人接受政府捐贈轉為政府捐助之財團法人,嗣再接受民間捐贈轉為民間捐助之財團法人之情形,亦包括之),在本法施行後三年內,主管機關仍要審認處理,但是對於民間捐助之財團法人應該可以有法可依全力去從事社會公益了。
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都更中心副執行長洪志生領14個月高額獎金,竟是與前都發局長林洲民簽訂薪資獎金密約,同時未送董事長及董事會,違反當時的法令「政府捐助之財團法人從業人員薪資處理原則」,台北市政府竟不追究?
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