#參與式預算 是近年來在臺灣很流行的政治參與形式。許多地方政府,都撥出小部分預算,召集社區居民參與討論、提出方案,讓民眾更直接的參與預算的使用。
臺灣的參與式預算強調小組討論、與各方協商及調整方案,具有 #審議民主 的精神。相較於以投票為主的 #總和民主,這似乎是一種更直接、更能讓社會大眾參與的政治過程。
在審議民主的理想下,參與式預算實際執行過程中,參與者們有哪些回饋及批評?這些不滿,又與他們對「優質民主」的想像有什麼關係?
因為做過報支政府計畫帳務的工作,本週讓小編很有感的,是文章中一段描述政府主計制度讓參與式預算參與者感到挫折的話:
「行動者們認知到政府主計制度和規範是臺灣推廣參與式預算的重大限制,也對其缺乏彈性而感到挫折。一位提案獲選執行計畫而需處理行政核銷的民眾就批評:『(經費核銷)有嚇到我!……。一開始其實很生氣,覺得被騙了,沒料到有這個事情。』同樣的,我們在向公部門人員解說時也發現,他們最關心的也是會計系統以及相關的組織規範並沒有跟著調整所可能造成的推動困難。」
而參與者們對審議民主實踐的批評,也顯示了總和民主審議民主,如何被以不同的標準評價:
審議民主更經常地被以理想標準檢視,總和民主則被以以形式要件來評價。
盧孟宗、葉欣怡/嫌貨方為買貨人:行動者對參與式預算的質疑、不滿和其積極意涵
文章連結:https://twstreetcorner.org/2021/08/03/10853/
政府會計系統 在 王婉諭 Facebook 的最讚貼文
「有質疑有差!主計總處頒布應變辦法,疫情期間核銷免跑實體流程了!」
先前我們曾關心過政府主計及會計制度的問題,希望至少在疫情期間,核銷實體跑流程的做法應該有所調整,當時引起了非常大的迴響!
對此,主計總處也頒布了變通做法,並且也已經在六月初時發函給各機關。
✔️主計總處《機關因應嚴重特殊傳染性肺炎辦理經費結報之應變做法》
1️⃣ 若員工使用電子公文或共通性或機關自行開發的歲計會計系統,且機關也認為能有效內控的狀況下,員工可將支出憑證或單據用電子公文附件, #用電子公文方式陳核,讓首長或代簽人決行,後再讓會計單位辦理後續付款作業。
2️⃣ 疫情趨緩後,再將步驟一的相關實體支出憑證送交會計單位審認後,依會計法歸檔。並且,在該電子公文已經依照前述程序於相關系統完成審核及簽章的情況下,也就 #不用在事後用紙本再跑一次相同的作業與簽章流程。
其實,此應變作法已經公佈將近一個月,不過仍有許多一線人員向我們反應,這些資訊並未完整傳達到各機關會計承辦人員,導致目前仍存在程序認定上的落差。
因此我們也在此把應變作法公佈給大家知道,若未來大家仍被要求實體親簽親送時,便能以此公告來提醒相關人員,其實已經頒布變通做法囉!
雖然這樣的應變做法僅限定於疫情期間,但是未來我們仍會持續與相關單位溝通,希望能更系統性的盤點,從前端請款到後端支付的便利性,以及實際各機關的落實程度,這是我們未來會進行的任務,也希望大家能多給我們意見!
政府會計系統 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳貼文
0427 BBC中文
*【南海爭議:英國新航母首次遠航,將訪問亞洲半年並作聯合演練】
英國駐日本大使館證實,英國新入役的大型艦空母艦伊利沙白女王號(HMS Queen Elizabeth)戰鬥群將會駛往日本和韓國等作一連串訪問,並與兩國部隊進行聯合演練。大使館4月26日聲明透露,除了伊利沙白女王號,整個戰鬥群還包括另外六艘戰艦,隨行還有一艘潛艇。美國和荷蘭會各自派出一艘戰艦隨行。聲明又引述英國國防大臣Ben Wallace說,這個戰鬥群還會訪問印度和新加坡等,整個訪問航程需時約28星期。Ben Wallace形容,任務將會彰顯英國的影響力,並強調英國決心解決今後地區安全問題的挑戰。。這是伊利沙白女王號2017年正式開始服役後,首次大型駐外行動,英國軍方沒有公佈這個戰鬥群的具體航線,但分析留意到它訪問新加坡和韓國等地時,無可避免將會接近南海和東海等局勢緊張的地區。
https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-56898349
*【美國移民執法局被控強制女性接受婦科手術:「我對自己身體沒有發言權」】
數十名女性稱,她們被關押在美國移民拘留中心時,在未經完全同意的情況下接受了不必要的婦科開刀手術。2020年12月,40多名婦女提交了證詞,試圖提起集體訴訟,其中34人指控自己進行了不必要的侵入性婦科手術。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56883554
*【5G與華為:英國情報機構負責人警告西方國家不應再犯類似錯誤】
英國一位情報首長日前警告稱,在中國等國家在科技與安全領域構成的威脅面前,西方國家目前正面臨「清算時刻」。英國情報機構「政府通信總部」(GCHQ)主任Jeremy Fleming表示,西方世界面臨著一個威脅,即他們所依賴的關鍵技術或將不再由西方塑造。政府通信總部負責收集來自全球的情報,以識別並破壞對英國帶來的威脅。該組織與美國國家安全局關係密切,同時與美國、澳大利亞、加拿大及紐西蘭的情報機構共同組成「五眼聯盟」。Jeremy Fleming指出,在情報方面中俄兩國均是英國的關切所在。而在科技領域,中國的影響更為長遠。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/uk-56886372
*【H&M與新疆棉:遭到過抵制的西方品牌能否在中國市場復活】
多年來,在中國經營的外國公司一直面臨社交媒體推動的消費者抵制行動,有時是因為文化上的不敏感,有時是因為政治爭議。「任何冒犯中國人民的人都應該凖備付出代價,」一些西方公司因對新疆侵犯人權的指控表示關注而遭到中國消費者抵制,中國外交部發言人華春瑩最近被問及此事時直白表示。H&M是此次抵制的主要目標,但耐克、阿迪達斯和彪馬也受到了影響,它們都是良好棉花發展協會(BCI)的成員,這是一個促進可持續棉花生產的非盈利組織。H&M在中國主要電商平台上遭到屏蔽,其實體店也從一些電子地圖上消失了。20家H&M門市至今仍然關閉。中國歐盟商會主席Joerg Wuttke表示,外國公司與中國的敏感點發生衝突很常見。這是一個長期的挑戰,隨著中國經濟上的重要性增強和歐洲態度的轉變,這個挑戰也在增大。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56886998
*【冤案:英國郵政局電子會計系統如何導致數十人誤遭判罪】
2021年4月23日,英格蘭和威爾士上訴法院(Court of Appeal of England and Wales)推翻39名郵政支局長(sub-postmasters and sub-postmistresses)的刑事犯罪判決,,郵政局監守自盜案自此成為英國迄今已知最嚴重的一起冤案。這些案件源於英國郵政局公司(Post Office Ltd)在2000年引入的日本富士通(Fujitzu)「地平線」(Horizon)電子會計系統。因其連番出錯,多達736名郵政支局長被郵政局公司起訴。許多人被判有罪,輕則罰款,重則入獄。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/uk-56884312
*【印度疫情:得不到氧氣的病人「像動物般死去」】
印度疫情嚴峻,德里的情況尤其糟糕,那裏的重症監護室已沒有牀位。那些有能力的家庭正在僱用護士和在網絡遠程諮詢醫生,幫親人保持呼吸。印度已連續幾天報告超過30萬個確診病例,每日刷新2021年新冠單日確診記錄,這種急劇上升的趨勢已使印度許多城市的醫療系統不堪重負。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56886303
*【新冠疫情:印度情況繼續惡化,家屬不得不求助黑市】
包括德里在內的許多印度城市的大多數醫院床位已經告罄,迫使人們想方設法在家裏為病人治療。但由於黑市上氧氣瓶、製氧機和基本藥物的價格暴漲,即使在家治療也是一項艱巨的任務。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56886078
*【奧斯卡最佳導演趙婷:從曾經的「中國驕傲」,到如今全網封鎖】
上月初,她還是中國官媒口中的「中國驕傲」,但如今,她歷史性斬獲奧斯卡獎的消息卻在中國面臨著嚴格審查和全網性的封殺。39歲的華人女導演趙婷憑電影《遊牧人生》(Nomadland,《無依之地》/《浪跡天地》)成功獲得2021年奧斯卡最佳導演獎,她成為首個獲此殊榮的非白人女性。但這個消息已不再讓北京的政客們感到開心。當局甚至對這一消息採取了封禁措施。在微博上,「趙婷」、「無依之地」和「奧斯卡」等似乎都成為了敏感詞,相關網絡帖子被大面積移除。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-56885536
*【新冠疫情:香港新加坡計劃重啟旅行氣泡 期盼振興旅遊業】
香港與新加坡宣布,兩地將於5月26日開始實施雙向免隔離的航空旅遊氣泡(Air Travel Bubble, ATB)。如果這一計劃順利實施,將成為亞太區域第二條實施旅行氣泡的主要航線。此前澳洲和紐西蘭之間已經通過這種方式恢復了通行。新港兩地原本計劃在去年11月開始實施旅行氣泡,但由於此後香港疫情重燃而擱淺。此次公布的旅行氣泡計劃加上了更嚴格的條件,香港居民須完成接種兩劑疫苗最少14日後,才能參與,對前往香港的新加坡居民則未有此要求。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-56887724
*【中國抵制澳洲進口不果 「殺雞儆猴」效果成疑】
中國和澳洲的關係隨著一連串政治紛爭變得緊張,中方從去年開始針對澳洲不同進口貨物加徵關稅、徵收保證金等懲罰性措施,至今已經差不多一年。BBC中文翻查過去一年兩國的貿易數字,發現雙邊貿易量大減,但許多澳洲出口商成功找到替代市場,確保出口量仍能保持平穩。另一方面,中國為了填補減少澳洲進口後留下的缺口,改從其他國家採購,當中不少都是與澳洲友好的國家,更不乏「五眼聯盟」的成員。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-56833622
*【紐西蘭重申對華友好政策:中國表示歡迎,「五眼聯盟」下一步動向引發關注】
紐西蘭外交部長馬Nanaia Mahuta上周在該國政府成立的「紐中關係促進委員會」發表演講時闡述了紐西蘭的對華政策,並稱對「五眼聯盟」擴大職權範圍的作法感到「不安」。此番講話引起印太地區議論,新中關係也引發國際媒體關注和審視。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-56860521
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