決策委員改選參戰！六大政見革新時力！ #文長注意 #認真才會贏
時代力量創黨五年多，我加入新竹市黨部也將近四年，從基層黨工到擔任黨公職，又接下邱顯智交給我黨部主委的棒子，這一路走來真的很感謝許多人的支持與信任，雖然不敢說做得面面俱到，但至少對得起大部分對我有所期待的人。
去年和今年發生幾起黨內的重大事件，不只造成退黨潮，也讓黨員、支持者以及社會大眾對於時代力量的未來感到堪憂，甚至媒體也用瀕臨泡沫化、面臨亡黨危機等來描述時代力量現在的狀態。
我認為要論亡黨或泡沫化還言之過早，重點不是哪些人離開了，而是留下來的人要如何認真面對當前的問題。
黨內的組織改革是必須的，全盤檢討也應該要做，這是時代力量要繼續往前，必須給黨員、支持者和社會大眾合理的交代，盡可能重新獲得他們的支持與信任。
我知道，要在短時間內完成組織改革確實不容易，但我願意捲起袖子，和黨內同志一起努力來達成目標，這也是我參選決策委員最主要的任務。
懇請各位黨員支持，在 8 月 25 日至 27 日 #投給彥甫一票，一起讓時代力量再次發光發熱。
以下是我這次參選決策委員改選的政見：
一、強化黨代表大會功能 #促進多元參與
就目前黨章的設計，黨代表大會基本上是被架空的，除了修改黨章、議決年度決算之外，對於政黨的重大議題，是沒有任何決策權的，這樣的設計其實有違政黨法第 15條所規定：「黨員大會至少每二年召開一次。前項黨員大會，得依章程規定由黨員選出代表，召開黨員代表大會，行使黨員大會職權。」
當然黨代表大會召開的頻率沒辦法很高，那要如何賦予決策權呢？
最直接的做法就是決策委員改由黨代表選舉。除了能夠強化黨代表的功能，也會因為黨代表包含民眾選出來的黨公職，能夠讓黨員人數較少的縣市黨員和支持者的聲音被聽見並影響決策，改善目前決策委員由黨員一人投 18 票造成贏者全拿，甚至被黨內和外界說成是一言堂的問題。
二、明訂黨主席及決策會職權 #增進執行效率
目前時代力量的黨主席是由決策委員互推產生，原先的設計是採用主席團的概念，不讓黨主席個人的角色過於吃重，但這樣的想法跟支持者或社會的期待有所出入，因為大眾還是習慣英雄式的領導，大小事情都希望黨主席扛下責任，即使黨主席很多事情也沒辦法獨自決定，需等待決策委員會決議，造成執行效率不彰。
我認為黨主席應該要有一部份的獨立決策權，領導、指揮黨中央各部門，當然重大事務，像是跟他黨的合作、黨內資源分配或候選人提名還是應由決策委員會議決。
為了避免權責不清，因此在黨章中明訂黨主席及決策會各自的職權就很重要。同時，為了讓黨主席的決策有一定的黨員民意基礎，或許可以參照其他政黨，改由黨員直選。
三、建立財務控管機制 #強化內部監理
不時就會聽到黨員及黨公職對於黨中央在資源上的運用表達不滿， 主要的問題是財務規劃不透明，除了預算總額外，黨代表無從得知一年幾千萬的政黨補助款是運用到那些細項，當然不清楚資源是如何分配，當然更不可能評斷是否被合理運用。
目前黨中央僅有行政部門處理會計，缺乏財務部門和獨立的監察單位。財務部門/小組最重要的任務就是協助把關中央黨部各部門及地方黨部的支出，定期檢視花費是否合理、是否必要，也能規劃器材設備等共同採購，降低購買成本。
獨立監察單位則是要審閱各項財報明細，監督是否有異常或是錯誤之處，請相關部門來說明，並將結果提報到決策委員會。舉例來說，如果在帳務上看到黨主席借款，第一時間就應該請主席說明借款來源，並告知決策會。
唯有健全的財務管控和監察制度，才有可能將有限的資源做最有效的利用。
四、制定危機處理及紀律處置 #標準流程
過去幾次黨中央的危機處理和紀律處置，常被批評回應和決策速度不夠快，甚至有雙重標準的問題。為了改善這些問題，必須要制定相關標準處理流程和原則，例如多久之內要回應，透過甚麼管道回應，在各種可能的情況下，要由誰決定回應的立場和內容。
其中危機處理也包含媒體對黨中央或黨公職的不實報導要如何即時澄清、正確地傳播到受眾，以確保本黨和黨公職的形象和聲譽不會因此受損。
另外，紀律委員會要如何在所謂偵查不公開的前提下，要如何確認當事人的陳述是否與事實相符，本身就是個無解的問題。
所謂的內部調查該如何進行？怎樣才能確保有其獨立性和強制力？例如是否要明定紀律委員可以調閱本黨和黨公職辦公室的所有文件，不提供者將受罰等規定。
五、加強黨中央與地方黨部及黨員 #雙向溝通
相信關注本黨的各位，有時會覺得黨內溝通不良，黨公職只能透過臉書提出建言或批評的感覺。
過去這段時間，黨中央和黨公職、地方黨部及黨員的溝通確實不足，就算我身為黨籍議員又是地方黨部主委，但往往許多黨內重大消息（排除放話、檢調洩漏或是不實報導）都是透過媒體才知道。
不論是這次所謂的政治獻金借款，或是上回人頭黨員實際發生的狀況，都是先看到報導詢問秘書處，黨中央才向黨公職及黨部地方進行說明。
久而久之自然就覺得被排除，不被信任，造成雙方溝通障礙。
可想而知，黨中央對黨代表、黨員的溝通又更加不足，也造成危機發生時，無法即使取得黨內的支持與認同。
在去年 9 月之前，黨中央都還會寄「時力一週」電子報給所有黨員，整理黨中央、立院黨團及各黨公職的精華，但很可惜後來就暫停了。
我曾多次反應，但是黨中央回應說因為點閱率低，所以不考慮恢復。
問題是，暫停周報後，卻沒有其他配套，導致黨中央和黨員的溝通，除了必要的會議公告信之外，沒有其他內容。
另外，黨員或黨代表作為黨的最高權力機關，卻對於決策會開會的議程和結論，常常也是一無所知。
我認為在不妨礙決策過程的狀態下，應該要盡可能的公開資訊，就如同我們要求政府公開透明一樣。
六、成立專責募款部門 #改善資金缺口
不論是這次所謂的借款發薪水，或是之前討論決策委員的責任額，都在在凸顯時代力量是一個嚴重缺乏資源的政黨。
當然我們絕不希望為五斗米折腰，因此就跟財團或是金主妥協，因為堅持價值和理念就是時代力量存在的意義。
但薪資、房租、水電等固定支出還是要付呀，該怎麼辦呢？
決策委員責任款當然是方法之一，但我認為當務之急應該是要成立專責的募款單位，跟既有的大額捐款者建立緊密關係、保持密切聯繫，確保年年都會捐款，而且願意愈捐愈多。
另外，開發新的大額捐款者也會是目標之一，不論是理念相同的企業家、創業家或是退休的專業人士，都是可以鎖定的目標。
我剛好在美國念公共行政碩士時，選擇進修的專業是非營利組織管理，所以對於 NGO 如何有效募款略知一二。
如果選上決策委員，我願意擔任募款部門的召集人，想辦法解決本黨資金缺口的問題，讓其他委員能夠專心推動政策、發展組織。
