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大家覺得礦場離聚落最近至少要多遠呢？
記不記得在新竹關西亞泥礦場附近的四分子捨石場，曾經發生過大雨土石流沖進田裡造成農業損失，最後卻只得到「三百包水泥」賠償。關西的礦場原本因為水泥業東移政策，約20年前停工，但最近重新申請礦業權，現在正在進行環評的程序，企圖讓挖山水泥業回到台灣西部。
而在這個個案裡，礦場距離最近的聚落，僅有200公尺。
採礦這樣持續的開發行為，與聚落之間的距離應該要有一公里以上的緩衝。希望礦業法申請礦業權的條件中能夠加入這一條規定。也就是所謂的「關西條款」。
但很遺憾的是在上一屆的礦業修法，一直到因屆期不連續而歸零之前，關西條款的加入都還無法與主管機關取得共識。
希望像這樣保障附近聚落的修正，在重啟的礦業修法中能夠順利的進入討論中，讓採礦業能夠在足以保障鄰近聚落安全的前提下進行。
大家認為礦場距離聚落，最近能夠多近呢？
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🏞️【系列專題】國土計畫法力有邊？-挖山怎麼停？🏞️台灣的國土利用混亂，原本以為《國土計畫法》三讀通過後可以終結土地利用亂象，持續追蹤後卻發現，《國土計畫法》實際上仍有很多局限性。
採礦是一種對環境地貌影響非常劇烈的開發行為，且台灣實際上有許多礦場重疊環境敏感區，國土計畫法實施後「既存礦場」「礦業權中非礦場範圍」「新申請礦業權」，個別應該怎麼管制？
究竟環境敏感區未來還有沒有可能繼續採礦？《國土計畫法》是否真的能把關台灣的山林採礦？地球公民與眼底城事推出系列專文，逐一討論國土計畫沒有辦法解決的問題，共同了解國土計畫的局限性，並監督各縣市國土計畫。
全文請見👉 https://bit.ly/2QJn7U5
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（本文為2021/4/30 眼底城事投書｜國土計畫下，山還能被挖成一座魚池嗎?）
▌四月主題：#國土計畫與計劃之外 ▌如果把山挖一個洞會怎麼樣？談國土計畫與 #探採礦
採礦是一種對土地極具有破壞力的開發行為，為了採礦必須移除樹木、植被與覆土，以採取山中的礦物，而且不能保障未來這些森林植被長得回來。但是，生活中的各種產品如手機、電腦、廚具瓷器、玻璃、建材等等都是礦物，人類生活其實相當依賴礦物，因此，我們該問的問題不是能不能採，而是：該在哪裡採？
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「礦場」在哪裏？這是一個國土空間治理的命題。一般來說口語的礦場、礦區，指的是可以開挖的 #礦業用地 ，要能合法地把山挖一個洞，開發方必須先取得「具有空間範圍和時間年限的礦業權」，在此礦業權範圍中將欲採礦的土地申請成為「礦業用地」，礦業權需要透過「展限」來延長期限，最長一次是核准20年。
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目前全台灣有148個 #礦業權，實際採礦使用的 #礦業用地 面積約1387.7公頃。主要分布在3個鄉鎮，其中花蓮有58個、宜蘭有34個、苗栗有27個。若依目前各縣市公告的國土功能分區，陸地上的礦業權有7成位於國土保育區約、農業發展區約2成、城鄉發展區約1%、未定分區的則有2.5%，海洋資源區不到1%。「高達七成的礦業權位於國土保育區內，未來在國土功能分區與土地使用管制規則公告後，會如何管制呢？」
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未來國土計畫的新土管規則，把探採礦的土地分為三種不同的樣態來進行管制： 第一種是「#已核定之礦業用地」，面積最大、數量最多，在未來依然編定為礦石用地，得以繼續使用，實為最應檢討的用地類別；第二種是「#既有礦業權範圍內尚未核定為礦業用地之土地」，須通過經濟部與內政部兩道關卡後才能提出使用許可的申請；第三種是「#新申請礦業權」受影響最劇烈，未來只能在「國土保育區第二類、農業發展區第三類」依規定向國土計畫主管機關申請「使用許可」。
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回答標題的提問，如果把山挖一座洞會怎樣？對於國土計畫和新土管規則而言，無法觸及的關鍵面向是「已存在但有爭議的礦業權」，在《礦業法》沒有修法的情境下，若礦務局始終不願完整地評估收回「沒有實際採礦、易致災的高風險地區、有人居住的聚落、珍貴野生動植物的棲地、對當地居民生存極為關鍵的水源地」。
這些不適宜或具有重大爭議的礦業權，其實國土計畫空間指導、使用許可的把關效果還是非常有限。
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更多論壇資訊【國土計畫的土地使用管制策略及既有權利保障機制】🔗 https://bit.ly/32t2NIT
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地球公民基金會
https://eyesonplace.net/2021/04/30/16908/
最高行政法院日前針對亞洲水泥新城山礦場礦業權展延案，判決撤銷確定，不過，依照礦業法規定，亞泥仍可挖礦。環保團體29日呼籲立法院儘快修法，否則目前70個礦業權展延得申請案，也可能會如法依循，持續對環境造成傷害。
詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/546899
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#公視新聞 #即時新聞
1. 1999年韓國瑜、李佳芬家族濫用國家資源蓋新堤防圈地，自2000年6月該地登記國有財產後，遭李家長期非法占有。為了用作砂石場，在2002年從農牧用地變更為礦業用地。嗣後李家改變計畫，以「西螺七崁休閒農場」之名目申請開發，在2005年12月，將該地再轉回農牧用地。
行政機關配合李家目的，不斷變更地目。
2. 在用地完成變更後，雲林縣政府於2006年同意開發計畫，李日貴旋即向財政部國有財產署申請專案讓售，企圖取得所有權，但最終未果。2008年7月，李家再次以「翰霖坊建設公司」名義提出申請專案讓售，但由於私法人依法不能登記為所有人而失敗。
非常誇張的是，在這段期間中，李家一直都在非法占用國有地，主管機關卻從未要求李家返還，形同縱容李家圈地私用。
3. 為了取得土地使用權，2009年李家向國產署申請委託經營。在民意代表介入下，國產署同意，契約達十年。然而，原開發計畫因李家未完成辦理，早在2014年遭廢止，國產署竟到今年6月李家來申請續租時才發現，該委託經營根本沒有興辦事業，早應依法終止。直到今年8月，才把國有土地給追回來。
我要求財政部須積極徹查在此過程中的違法濫權與人謀不臧，絕不能一再縱容掌握政治權力的地方派系，大搖大擺濫用國家資產圈地牟取私利。
⛔️附註：
2019-12-2針對NCC不作為、縱容旺中，我已數次公開批評，並具體提出修法草案。
https://reurl.cc/M7DgLn
2019-12-2特權圈地牟利 掠奪國家資源
https://reurl.cc/pDX22r
2019-12-1剛剛有人告訴我，韓國瑜發了「國瑜按鈴」採通，說明天要去按鈴告我。
https://reurl.cc/RdDD89
2019-12-1前台水貪污董座徐享崑，終於落網了
https://reurl.cc/gvllNX
2019-12-1看看李日貴家族，當年如何囂張跋扈！
https://reurl.cc/NaDDOp
2019-12-1請韓國瑜勇敢面對、別想用濫訴恐嚇本人閉嘴
https://reurl.cc/1Qzz8V
2019-12-1回應韓國瑜競選辦公室記者會
https://reurl.cc/RdDD2r
2019-11-30不敢面對白紙黑字、選擇躲在罹於追訴時效背後的韓國瑜
https://reurl.cc/72llbD
2019-11-30「請韓國瑜誠實面對 別再說謊」記者會
https://reurl.cc/2433zn
2019-11-30不只是砂石場、重點在「濫用國家資源圈地牟私利」
https://reurl.cc/RdDDWe
2019-11-30貪污沒有關到死、還在囂張趴趴走
https://reurl.cc/b6xxlv
2019-11-29韓國瑜白天閃躲迴避，等到晚上媒體要截稿時，才由競辦發出可笑的聲明
https://reurl.cc/RdDDy6
2019-11-29韓國瑜立委濫用權勢花納稅人錢、為李佳芬家族蓋堤防圈地當砂石場
相關文件
https://reurl.cc/lLXXDQ
2019-11-29覆韓國瑜競選辦公室
https://reurl.cc/Qpm0E0
2019-11-29請問韓國瑜市長：擔任立委時，是否關說經濟部，專案撥款6800萬興建幫李家圈地搞沙石場的新堤防？
https://reurl.cc/rlop3E
2019-11-29「誰讓國家機器動起來 為韓李家族圈地搞沙牟利」記者會
https://reurl.cc/W4yjA5
2019-11-29誰讓國家機器動起來 為韓李家族圈地搞沙牟利
https://reurl.cc/xDodNN
2019-11-28特權掠奪國家資源、韓李家族發大財
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＃記得打開ＣＣ字幕 ＃歡樂無法黨 ＃告一段落
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各節重點：
【臺灣焦點】
00:26 大選倒數不到2個月
01:57 《礦業法》修法跳票
03:45 「外國代理人」法案也卡關
05:18 台灣多所大學收容香港學生
【國際關注】
06:18 紐約時報揭露中共機密文件
07:20 內蒙古爆發鼠疫
08:09 川普彈劾案公開聽證會
09:40 「白頭盔」創辦人墜樓身〇
【溫馨新聞】
10:46 光頭哥哥過世
【 製作團隊 】
｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：pookie ＆ 絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺
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【 本集參考資料 】
☀️各正副總統候選人/各黨不分區立委名單
→ 2020總統大選 蔡韓宋三足鼎立成形：http://bit.ly/2OyhEdG
→ 藍「史上最難堪」不分區名單確定 韓：與民期待有落差：http://bit.ly/35skiYW
→ 再批國民黨不分區 張善政：無法昧著良心背書：http://bit.ly/2XEnn5S
→ 不分區挨批史上最爛吳敦義:我覺得還OK：https://youtu.be/75XEJGKRuV8
→ 國民黨不分區確定僅提31席！史雪燕退出 吳敦義決定不遞補：http://bit.ly/2D3tVRY
→ 國民黨不分區名單正式定案：張顯耀超過半數否決被刷掉，其他33人通過：http://bit.ly/2qEYwmf
→ 親中色彩屢遭點名 邱毅聲明退出國民黨不分區：http://bit.ly/2pKJY44
→ 列國民黨不分區惹議！ 邱毅發聲：為什麼支持統一要受攻擊？：http://bit.ly/2pF5nLS
→ 邱毅領軍新黨不分區 明10點公佈完整名單：http://bit.ly/2QNw8cp
→ 赴中國聽訓不夠看！吳斯懷曾公開謀劃解放軍布局：http://bit.ly/2Oy8Nsg
→ 國民黨不分區》聽習近平訓話？教中共抗美？ 吳斯懷今出面一次講明白：http://bit.ly/2O7LJBA
→ 林飛帆：台灣最大洩密危機就是吳斯懷：http://bit.ly/37soEBp
→ 民進黨不分區名單 爭議在哪看這裡：http://bit.ly/2DiMNN3
→ 洪簡廷卉被剔出不分區名單 民進黨發聲明致歉：http://bit.ly/2QGr6yf
→ 長老教會組後援會挺英 推薦牧師因蘇揆跌出不分區安全名單：http://bit.ly/339qqE0
→ 洪簡廷卉未列不分區 原民團體嘆成政治角力犧牲品：http://bit.ly/2OF4pro
☀️礦業法修法過不了
→ 中共代理人、礦業法 本會期過不了：http://bit.ly/2KNeTUK
→ 礦業法修法延宕2年環團籲立院速審 杜絕下一個亞泥「斷頭山」：http://bit.ly/35tzKV1
→ 礦業法修法 環團抗議行政院以拖待變：http://bit.ly/2KEYD8b
→ 礦業法本會期三讀無望！ 徐永明批恥辱、柯建銘籲勿政治操作：http://bit.ly/37pI8qp
→ 修礦業法三讀無望 綠委互嗆：http://bit.ly/2XCjoXe
→ 礦業法修法 環保團體：小英的承諾 須兌現：http://bit.ly/37txoqV
→ 礦業法三方角力 找不到妥協方案：http://bit.ly/34aZTYt
→ 林靜儀指礦業法修法多團體加蔥 林淑芬：妳最好站出來找我辯論：http://bit.ly/37vNXCo
→ 《礦業法》本會期無望三讀 林淑芬：不修法將繼續圖利財團：http://bit.ly/2ODkIoy
→ 不滿礦業法卡關 環團在蔡競總掛布條：https://youtu.be/OlSPPmXba-A
→ 礦業法修法未排入議程 環團赴立院抗議：https://youtu.be/xt8ElYs72bQ
☀️中共代理人也過不了
→ 藍指中共代理人修法獨裁 綠：會保障言論自由：http://bit.ly/33cBBf4
→ 中共代理人修法 國台辦：白色恐怖死灰復燃：http://bit.ly/34cofB5
→ 中共代理人法》國親黨團不滿草案付委、嗆關協商 柯建銘：大動作反而坐實是中共代理人？：http://bit.ly/33bPfzl
→ 中共代理人修法卡關 民進黨團：先辦公聽會 再排審：http://bit.ly/2pLFGcM
→ 指控修法被雙殺 黃國昌氣噗噗：把人民當笨蛋：http://bit.ly/37CYJai
→ 中共代理人法 綠委：內政委員會下週排公聽會：http://bit.ly/34cZ9BX
→ 不滿中共代理人修法擱置 王定宇「開幹」怒退民進黨團群組：http://bit.ly/2D7dXWX
→ 獨家》「中共代理人」、《礦業法》本屆立法院過不了 王定宇開幹怒退民進黨團群組：http://bit.ly/2rghb7M
☀️台灣多所大學 歡迎在港學生
→ 台灣至少7所大學願意收「港漂」學生：有的學費全免、還有的招攬香港老師：https://www.thenewslens.com/article/127498
→ 517名香港大學生申請轉讀台大 旁聽免學雜費僅收住宿、網路費：https://www.ettoday.net/news/20191120/1584121.htm
→ 讓港生來台就讀！清大設「清華-香港專線」 提供100床宿舍：https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2978038
→ 東華大學發聲 邀在港台生試讀補助學雜住宿費：https://www.cna.com.tw/news/ahel/201911140044.aspx
→ 台灣大專積極因應香港局勢 潘文忠表達感謝：https://www.cna.com.tw/news/ahel/201911200201.aspx
☀️紐時揭露中共對新疆政策 內部機密文件
→ 泄露文件揭示中国如何组织对穆斯林大规模拘禁：https://www.nytimes.com/zh/2019/11/16/world/asia/xinjiang-documents-chinese.html
→ 誰發明了新疆再教育營？《紐約時報》獲400頁文件揭其政治動員過程：https://theinitium.com/article/20191117-whatsnew-mainland-xinjiang-nyt/
→ 回應《紐時》披露拘捕新疆穆斯林內部文件 中國外交部：移花接木和斷章取義的抹黑行為！：https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=75699
→ 紐時揭中共文件曝再教育營細節 新疆斥捏造：https://www.cna.com.tw/news/aopl/201911190155.aspx
→ 紐時揭中共內部文件 新疆再教育營子女問答劇本曝光：https://www.cna.com.tw/news/aopl/201911170014.aspx
→ 疑似更多監獄被發現 中國關押維吾爾人恐逾百萬：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201911130054.aspx
☀️內蒙古爆發鼠疫
→ 鼠疫未曾絕跡！新華社證實：內蒙古2病患確診「肺鼠疫」恐飛沫傳染：https://www.storm.mg/article/1945198
→ 黑死病危機！吃過野兔 中國內蒙古「腺鼠疫」再1確診：https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2980922
→ 內蒙古又一人染鼠疫 官方稱與前例不同：https://www.cna.com.tw/news/acn/201911170109.aspx
→ 中國再爆鼠疫病例 疾管署監控社區感染風險：https://www.cna.com.tw/news/ahel/201911180187.aspx
☀️美國總統彈劾案 首週公開聽證會
→ 烏克蘭門又一「神秘通話」？川普彈劾風暴的首場公開聽證：https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4164534
→ 美國政壇奇聞》眾議院彈劾聽證會進行中，川普總統發推特公開威脅證人！：https://www.storm.mg/article/1953378
→ 「美國政府欠她一個道歉」奉獻公職33年換來狠心革職，前駐烏克蘭大使尤凡諾維契控訴川普惡行：https://www.storm.mg/article/1953771
→ 民調：51%美國人民贊成彈劾川普：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201911190008.aspx
→ 選民心中早有答案 彈劾調查不改對川普的愛或恨：https://www.cna.com.tw/news/aopl/201911140188.aspx
☀️白頭盔 創辦人 身〇
→ 拯救10萬人後：敘利亞「白盔隊」英籍創辦人，伊斯坦堡街頭身〇：https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4159444
→ 拯救數萬敘利亞平民、被提名諾貝爾和平獎，「白頭盔」創辦人墜樓身〇：https://www.thenewslens.com/article/127318
☀️光頭哥哥 過世
→ 「母湯」成絕響！「光頭哥哥」陳俊傑驚傳過世：https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2978453
→ 【回顧】母湯難過！紀念那個溫暖、善良的「光頭哥哥」：https://game.udn.com/game/story/10455/4168838
→ 「母湯」光頭哥哥紅什麼？ PTT揭他「壓倒勝網紅4關鍵」鄉民淚推：直播界清流：https://star.ettoday.net/news/1580342
【 延伸閱讀 】
☀️礦業法修法過不了
→ 「礦業法」對上「保台抗中」：環團在蔡英文造勢時抗議錯了嗎？：https://www.thenewslens.com/article/127605
→ 礦業法卡關！環團質疑小英跳票！網友圍攻地球公民！（公共電視- 有話好說）：https://youtu.be/D5KQQzHr2dM
☀️中共代理人也過不了
→ 立法院 - 立法程序：https://www.ly.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=151
→ 沃草國會無雙 | 立院權力怎麼使（法案篇）：https://musou.tw/guides/6
☀️紐時揭露中共對新疆政策 內部機密文件
→ 走進中國新疆的「思想轉化營」－ BBC News 中文：https://www.youtube.com/watch?v=v8zNPmBttAQ
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