【小規模重建!跨越整合難關】
大面積都更,整合困難重重,但近年政府推出《危老條例》,讓小面積建築也能申請改建,這裡出現了台北市最小面積,才26坪就申請成功的案例,讓這個被遺忘的城市角落,迎來一線曙光。
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【都更門檻太高!危老條例重燃希望】
大面積都更,整合困難重重,但近年政府推出《危老條例》,讓小面積建築也能申請改建,這裡出現了台北市最小面積,才26坪就申請成功的案例,讓這個被遺忘的城市角落,迎來一線曙光。
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新 北市 都更 最小面積 在 陳明文 Facebook 的精選貼文
都市更新議題,不只牽涉都市發展,也影響人民生命財產安全,一定要謹慎、盡快處理。
我們生活周遭很多老舊建築,每當地震、風災時都有倒塌,或是掉落物砸傷人的危險。
不久前,內政委員會初審通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」草案,將為人民的居住安全,還有生活品質帶來相當程度的改善。
立法委員施義芳、羅致政、江永昌召開記者會,呼籲朝野盡速完成立法!
記者會實況看這邊>>http://bit.ly/2mTgzhh
▶▶施義芳 委員指出▶▶
✊30年以上老屋耐震度普遍偏低、結構規範設計不足,而台灣又位在太平洋地震帶,當面臨不可預測的天然災害,將嚴重危害人民生命財產安全,從過去在921、331及去年台南大地震等災情可見。
✊有鑒於此,執政單位應本於維護人民生命及財產安全,在不可預測的天然災害發生時,盡可能降低可能造成的損失及危害,保障人民居住安全,這更是3/16內政委員會通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」的目的。
✊根據內政部統計,全國30年以上384萬戶,其中4-5樓86萬戶,約8萬6千棟左右,40%耐震度不足,這足見危險及老舊建築物的加速重建是刻不容緩的。
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▶▶羅致政 委員指出▶▶
✊根據99年底全國人口及建築普查資料,位於新北市150萬戶房屋中,有高達57%的房齡皆在30年以上的,其中更有6%(約9萬戶)屋齡更達到50年以上。
✊台灣整體而言,民國59年前興建的房屋平均約有11.4%;六都中以14.5%佔最多,台北14%、高雄11.7%、台中8%、新北6%則為是為最低,這些老屋完全沒有地震安全係數,更沒有電梯、防火巷等設施,是對台灣高齡化社會相當不友善的居住環境。
目前都市更新相關作法,常因流程繁瑣冗長,或者是希望推動都市更新的民眾缺乏資源、資金等問題,都使都市更新速度相當緩慢。
✊台灣正面臨應朝向現代化的老人宜居社會的轉型,但台灣的居住安全及環境卻將近第三世界的水準,可見居住環境是最為亟需改善的基礎建設,政府推動老屋重建條例,針對經濟或社會弱勢者依法提供租金補貼或其他協助,同時也就重建計畫授予各級主管機關提供融資貸款信用保證,就是有時效限制的「保命條例」。
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▶▶江永昌 委員指出▶▶
✊外界認為老屋重建是小面積的都更,事實上並不然,因為許多危險老舊房屋面積並未達澳都更最小面積規定的1000平方公尺,且面臨的道路不到8米,或是鄰近公共設施等,導致無法容積轉移等等問題,這些在都更條例無法解決的問題,都將能透過危老屋重建條例得以處理。
✊在改建過程中必須面對的成本問題,該條例也提供了相對的租稅優惠方案,將能降低重建負擔,更顯示出老屋重建條例將扮演減輕重建成本負擔的角色。
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▶▶吳玉琴 委員指出▶▶
✊在內政委員會的討論中就曾就外界的質疑,包含是否會遭質疑圖利單一財團或地主等問題進行討論,這也是危老屋重建條例第三條之所以做出對結構安全性能評估、屋齡等限制適用對象。
✊提供適度的誘因讓民眾願意進行危老屋加速重建、加強政府扮演的角色,如安全評估的費用由中央政府及地方政府一同編列預算、融資貸款信用保證也由中央及地方依職權共同協助。在這次法案中首重「關懷」層面的處置方式,希望能促成更多結構危險或瀕臨危險的老屋,在有時效的過程中加速重建,落實「保命條例」。
施義芳粉絲團
台灣新力量/羅致政粉絲團
江永昌
吳玉琴
新 北市 都更 最小面積 在 大新店芳琪記者媽的日常 Youtube 的最佳解答
位於新店區寶興里內的中興公園現在有了新風貌,除了緊鄰活動中心旁的廣場,變身為西洋棋主題廣場外,遊戲場則以童話城堡為主題,要讓小朋友開心玩樂,寶興里里長周宥竣表示過去公園比較沒有整體規畫,而且設施較為老舊,非常感謝金中玉議員的協助,在今年重新將中興公園做整體改善,期盼這個公園能夠成為里內的亮點。
中興公園童話城堡遊戲場最大的特色就是這座高3.3米的城堡溜滑梯,另外還有南瓜馬車翹翹板、爬藤跳格子、彈跳床等等,要讓孩童在其中就像是故事主角,穿梭在不同的遊具,享受遊玩樂趣,新北市議員金中玉表示全新改造後的遊戲場,不但兼具安全,也為地方上帶來活潑朝氣,未來還會努力打造更多有特色的遊戲場。
中興公園整體面積約2680平方公尺,遊戲場部分占地275平方公尺,另外,這次也一併改善了步道、體健區和排水系統等等,現在都已經完工,驗收通過後就會啟用,也期待隨著疫情趨緩後,遊戲場能重新開放,再度看見小朋友開心玩樂的模樣。
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【智翔的議會質詢-公務局(4/1)】
#大有梯田公園停車位不足
大有梯田公園落成後,獲得許多好評,也吸引許多民眾前來朝聖,甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。
但公園外道路狹小,目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格,在人潮眾多之下,停車前不足的問題日趨嚴重,導致許多汽機車違停在劃設紅線處,造成違停亂象不斷。
對此智翔建議,第一為徵收鄰近的私有地,開闢聯外8米計劃道路,徵收費用經估算約為2000萬,是否請工務局評估此方案的可行性?
其次,目前公園外道路為雙向通車,也可考慮改成單向通行,行進方向可再討論,如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格,應該可以符合更多市民的停車需求。
工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估,未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。
#現地公告原則
接著是現地公告原則的老題目,根據現行法規,公園新闢或更新工程案的現地原則,在規劃設計階段寫道:「如」有辦理公開說明會......(中略),應於會議預計召開日期日前辦理之」。
這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前,居民的意見表達及參與,或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。
過去因現地公告的缺乏,造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉,相信智翔也不用多做舉例,建議工務局應修法,將文字修正為「設計階段前」應做現地公告,提供充足時間蒐集民眾意見,避免資訊混淆不清,也可以讓後續施工更加順利。
以最近例子來看,向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好,雖然養工處表示居民意見非常分歧,但智翔認為這才是好的現象,意見多元分歧是正常的,儘早來收攏意見凝聚共識,才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。
如果每個公園都有如此規範可以依循,施工上省時也更有效率,為現地公告建立完善的法規刻不容緩,希望工務局繼續往好的方向前進。
#公園路燈及道路維管單位權責
桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式,由工務局與區公所來進行維護管理,時常造成設施壞了卻無人處理,市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。
所以也建議工務局養工處、各區區公所,建立明確的維管分工,更明確的劃分管轄範圍,讓設施維修更即時,市民通報更便利。
工務局則表示,已有研擬處理原則,也請市長拍板定案,區公所也會照此原則處理,那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。
另外,桃園市尚有3萬盞黑牌路燈,納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。
#建立公園資料庫
台北市的公園資料庫中,將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等,進行詳盡的歸類整理,這是桃園目前可以參考的。
智翔建議,桃園市的公園也可建立資料庫,假如要做,也要把區公所轄下的區館公園也一起納入,如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度,也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。
而桃園市從古至今也開闢了許多公園,公園也會隨著社區的興起與發展,有所謂的生命週期,人口的遷入或移出,年齡層與使用族群的變動,都會導致不同的使用需求。
所以資料庫的另外一項功能,則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況,依各公園現況作為更新整建的評估標準,並以需要更新的急迫性來排列順序,以公園更新的方式,將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。
#忠義公園活化再利用
延續上題,以大有梯田公園旁的忠義公園為例,就是一個適合做公園更新的好地點,忠義公園開闢約22年,樹木生長茂盛,但受到大有梯田公園的興建影響,人潮也被吸引至梯田公園。
由於這兩個公園十分臨近,親子族群在使用上更偏好大有梯田公園,所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求,將忠義公園活化利用,為「二代公園」與公園更新立下典範,甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案,也可通盤來考量?
工務局也表示可以來評估,公園的整頓工務局正在進行中,待大有梯田公園與其社福設施建設完成後,會回過頭來檢視忠義公園。
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#家泰家悅
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