【教育部門質詢】
昨天教育部門質詢,我分別就北流和北藝的親子衛廁空間、特教心理評量工作以及台北市國高中髮禁、衣禁的問題進行質詢。
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1⃣ #全新完工的不合格建築? 北流、北藝尿布台數量不足法規所需
臺北流行音樂中心 Taipei Music Center、臺北表演藝術中心 Taipei Performing Arts Center是柯文哲市長「5+3無圍牆博物館」政策的重要地標,但是我與我的團隊卻發現北流、北藝內的尿布台、親子廁所等硬體設備嚴重不足,且低於內政部《公共場所親子廁所盥洗室設置辦法》所要求的數量。我主張,文化局及經營單位應儘速改善。
北藝即將落成,明年夏天重要的「臺北兒童藝術節」,將可能使用北藝的展演空間舉辦,然而北藝中心全棟11層樓,居然只有 #3個尿布台,且全數設在低樓層!讓有使用需求的家長上下奔波、大排長龍,成為兒童不友善建築,應該立即調整!
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而北流已啟用的「表演廳」與今年7月即將開幕的「文化館」,雖有親子廁所設置,但廁間外側、平面圖和路線引導標誌上,卻沒有任何相關標示!這讓有需求的家長不知何去何從。而設有4個中小型表演空間、25間店舖與排練室的「產業區」(南基地),也沒有設置任何的尿布台、兒童安全座椅、兒童馬桶,完全不合乎現行法規。
另外,許多臺灣優秀的樂團如,像是CHTHONIC 閃靈、滅火器 Fire EX.、旺福軍方專頁 Won Fu等,他們的成員都會帶著孩子參加演出、音樂祭。因此,表演場地也應在演出後台建置相關親子設施,才能真正打造友善的文化環境。不過,目前北流後台也是沒有這些設施。
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我要求,北藝、北流應該補足不足的親子衛廁設施,北流不只應該改善標示,也應在後台區設置親子衛廁設施。
文化局長蔡宗雄承諾,北藝部份在法人進駐後會進行改正。開幕前會把新舊法令之間的差異進行處理。至於北流,文化局則表示北基地部份已經有盤點,正在研議如何改善。南基地在七月法人進駐後也會進行盤點改善。董事長黃韻玲在議會承諾,會在開幕前完成改善。
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2⃣ #特教心評福利北市吊車尾,急待發展心評專職化
特殊教育心理評量的工作,是需要相當專業的能力,在進行測驗、蒐集資料、判讀、撰寫報告上是耗時且繁瑣的,因此不論在歐洲、美國、澳洲、香港等地,都是交由 #心理師 執行,然而台灣卻是由特教老師兼任心評人員。
近年台灣特殊教育的需求持續增長,使得特教老師除了本職課務負擔外,經常 #被迫無償加班,或由代課老師處理課務,連帶也侵害特教生的 #受教權。除了負擔超重外,另一項嚴重問題,是在進行特殊教育學生鑑定時,由於各個縣市判斷基準不一,缺乏一致客觀判準,導致心理評量工作經常各行其事、自由心證。
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而心評人員的福利與規範,全由各縣市政府自行訂定。我發現台北市的校內心評竟無提供任何施測費、無公假派代、沒有案量上限,僅一學年停課五天,但特殊生的需求仍須持續處理,福利是六都之中的 #最後一名,甚至落後於許多縣市!
我要求教育局即刻擬定優化待遇的方案,應提供公假派代、設置案件上限,在短期內減緩心評工作的壓力,並朝向「#心評專職化」的長期目標發展,不要再犧牲特教生的權益。
對於我的質詢,教育局長曾燦金則表示,相關工作依不同項目有微薄的施測費,魏氏智力測驗250元,其他項目有100到150元左右,撰寫報告另有150元的報告撰寫費。據了解這些微薄的施測費是在跨階段及校外支援心評才有提供,但教育局已承諾會再優化。
我也要求教育局應與心理師公會、特教基層老師研討,研究各國狀況、衡量實際需要進行盤點檢討,訂出心評工作專職化期程。教育局長承諾我,將在三個月內完成檢討工作。
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3⃣ #蓄長髮可以維護健康? #市府放任華岡明顯違法
教育局陳素慧副局長,日前已承諾會在今年6月前,讓北市全數學校解除髮禁衣禁。這個市府的承諾,媒體都有廣泛的報導。但是,我們台北市的華岡藝校竟以「藝術型學校」、「課程需求」為由,不打算在今年6月前修正髮禁規定。
教育部國教署的《高級中等學校訂定學生服裝儀容規定之原則》已明定,不論是通用性規範,或實習、實驗課程的特殊要求,均只有在「防止危害安全、健康、公共衛生或防止疾病傳染」所必要時,才可限制學生髮式,絕不能恣意規範!
以華岡藝校舞蹈班的服儀規範來說,它嚴格限制女生務必「#蓄長髮」,#不得剪瀏海、#層次不得超過六公分。這些強硬規範,已超出「維護安全、健康」的限度。且學生若須修剪,依校規還需經導師、任課教師及科主任同意,已嚴重侵害學生的身體自主權及人格發展權。而教育局竟以華岡為「藝術型學校」、有「課程特殊需求」為由,放任違法的校規繼續施行,明顯督導不周!
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另外,依國教署規定,針對違反服儀規範的學生,學校僅得採取6種「正向管教」措施,任何的繞道處罰都是違規。
可是,我們文山區的景美女中,卻在今年1月時修正校規,明定違反服儀規定會口頭糾正、要求書面反省,但逾期未繳回書面反省仍記警告,成為明文的繞道處罰規定!
這樣的情況,在市府教育局4月盤點全市國高中服儀規範執行情況時,毫無留意,因而宣稱北市國高中實務執行上,已無任何處罰規定。
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我認為,教育局應即刻協同所有違規學校確實盤點校規,在6月底前完成全面解禁。我也要求,教育局應重新盤點尚有繞道處罰規定的學校,並確實協助改正。教育局承諾,會就相關問題進行處理。我也會持續追蹤教育局的處理、改善狀況!還給學生,應有的權利!
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#大安 #文山 #林穎孟
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幾天前,黃靖茹同學私訊給我希望能加入連結幫她宣傳廢除鞋禁的理念,我很爽快的答應了,今天看到她寫的Q&A論理清楚,邏輯性強,讓我對她刮目相看,也很高興台灣的高中生如此優秀,敢於大聲說出自己的訴求,坦白說,我們這一代差的遠了,年輕世代的覺醒才是台灣的新希望,新未來,景美女中的校長老師們,廢掉不合理的鞋禁鞋襪吧!這件事情繼續延燒下去,丟臉的是我們這些還停留在舊時代滿腦子恩權主義的教師們啊!靖茹,妳們好棒,加油
請大家幫忙分享,讓更多人知到景美女中這群學生們的訴求
《關於廢除鞋禁襪禁的那些Q&A》/景美女中高二 黃靖茹
Q:做學生權利運動的目的是什麼?
A:目的是讓學生們知道自己能為自己的權利站出來。無論訴求有沒有達成,是要迫使社會與政府重視學生的意志,而非將學生視為未來統治者操控的群體而加以宰制。
Q:什麼是鞋禁襪禁?
A:景美女中的鞋禁襪禁為學生必須穿著75%白色的鞋子,並且著過踝白襪。若有違規遭糾察隊或教官登記,得記違紀一支,三支違紀換一支警告。
校規連結:http://web.cmgsh.tp.edu.tw/…/201…/2015-10-8-11-27-49-nf1.pdf
Q:為什麼想廢除鞋禁襪禁?
A:學生的穿著系為個人自由,並不違反公共利益,在民主法治的前提下,若校方要剝奪部分學生的權利,應該要有充分並正當的理由,並且在懲罰時必須符合比例原則。且我們發現,學校裡不少同學已經不再遵守鞋禁襪禁,而是會偷穿不符合規定的鞋襪再跑給糾察隊/教官抓。規範不但不合理且不受受規範者認可,就沒有存在的必要。且若學校想推廣法治教育,就必須與學生討論規範的正當性而非放任學生以「偷穿,被抓到再說」的消極心態面對。
Q:反對廢除鞋禁襪禁的你們是否具有代表性?
A:我們只是眾多景美女中學生的一員,我們僅能代表所有景美女中學生及校友的一小部分。但是我們希望藉由我們的發聲,激起學校與同學、校友的討論,重新以民主公開的方式去思辨與所有景美人息息相關的規範。且在沒有經過思辨與討論下的自主選擇,通常也很難代表自主的意願,而可能是受到政治力、文化或結構的影響。
例如小高一一進入景美女中,就在集會上被師長要求自行或到合作社買符合規範的白鞋白襪時,因為同儕與校規的壓力,是否還來不及思考規範的意義與自主的意願便妥協?那麼這樣的選擇真的是自由的嗎?也許經過這一次的思辨與討論之後,景美女中的學生仍然會選擇服從校規,但是我們要的只是讓學生知道:你是能為自己的權利做出選擇的。
Q:爭取廢除既有的校規,是否在跟學校傳統與校友回憶作對?
A:我們認為景美女中的傳統或精神,並不能也不會建立在表象的服儀規範上,我們相信即使廢除了鞋禁襪禁,景美女中仍然會有優良的傳統與辦學精神被保留下來。
我們認為每一個人的回憶都會或多或少的因為個體因素或者時空背景而有不同,但是最可貴的即是在學校三年的燦爛青春。
只要你在景美女中生活過、感受過,那麼你的回憶就不會被任何人奪走,也不容許被任何規範制約。脫下鞋子之後,回憶不會不同。
Q:若有人說:"不爽就不要讀景美女中啊,我讀景美我驕傲!"該如何應對?
A:我們也對於身在這個活潑開放的校園感到驕傲,甚至深深相信學校給予我們的多元開放的教育精神,因此當我們看到景美女中仍然存在不合時宜且不便利的服儀規範時,不免希望能夠透過思辨與行動,與學校和同學們一同討論改革的方法。如果要我們因此而離開景美女中,我們會感到相當遺憾。
若要以「先同意規範再就學」來解釋學生與學校之間的關係就會變成「商業契約」,如此學校會變成廠商,學生為消費者,學生有絕對的自由以金錢購買到學校老師的教育。但事實上,學校老師的教育目的並不是金錢,學生也在升學主義下沒有足夠的自由選擇自己的學校,甚至是考到滿分的學生,也會因為升學主義與精英主義的期待而填第一志願,但也許他屬意的是社區高中或技職教育。
再說社會契約,社會契約是訂約者彼此討論同意才出現的。所以一旦訂約者有人來有人走,不再是同一群,約就不再完全適用。即使訂約者是同一群,如果大家的心意出現了難以事先預知的變化,那麼約也會需要調整。人是會從經驗學習的生物,不會幾十年都同一個樣子,所以法律才需要與時俱進。一張社會契約只適用於訂約的時刻。如果你認為校規是校方跟學生的契約,那麼校規當然需要時時被每個校方、教師以及學生一起來檢視。
而與教學關係很小,影響學生生活卻很大的服儀部份,自然需要很大程度根據學生的意見與需要而修改。
Q:為什麼不交給班聯作問卷投票就好?
A:服儀自由屬於個人表現自由,不違反公共利益,並不能公投以決定,就如同我們不應該公投決定同性戀者是否有權結婚。
且在現行學校體制中,即使蒐集到學生的意見,也必須經過服儀委員會、校務會議等會議,經由不符合比例的校方代表、家長代表與個位數的學生代表進行投票,才能決議是否通過提案。但是具有投票權的校方與家長代表,並非受制約的群眾,何以能夠代替學生決定自己穿著的選擇自由?
交由班聯會投票並且經過學校會議決議是否開放鞋禁襪禁,不只是粗糙且不符合民主精神的代議制度,也在現行規範下不可能達成學生的心願。
Q:那麼你們到底希望學校怎麼做?
A:
一、 全面開放鞋禁襪禁,廢除關於鞋禁襪禁的校規
二、 在一學期之內廢除該校規,且在這段時間不得再以鞋禁襪禁為理由懲處學生
三、 重新檢視既有的服儀修訂規則。建立一套校規討論系統,使服儀相關校規能及時符合當下學生的實際需求。
Q:是不是只想為自己謀福利,其實根本沒為學校著想?
A:我們明白學校在之中的辛苦與難處。但是我們認為解除鞋禁襪禁是對學校有益處的。因為從此之後學校就不需要耗費大量人力(教官與糾察隊)以及時間成本,去緊盯學生的腳丫。教官可以花更多心力去關心校園安全或者學生狀況,也不需要一天到晚追著違規的學生跑。
Q:廢除鞋禁襪禁對學生的好處是?
A:廢除鞋禁襪禁之後,學生可以自由選擇自己鞋襪的顏色、款式等。喜歡穿白鞋白襪的依然能夠繼續穿白鞋白襪,對於自己鞋襪美感有特別堅持的,也能展現自己的心意。或者在買鞋子襪子方面也會省點心力。最重要的是,告訴自己:我能為自己選擇並能為自己負責。
Q:想像中,廢除鞋禁襪禁的景美女中會成為甚麼樣子?
A:我們的想像也許跟其他景美女中學生的想像不同,但這就是自由的美好,每一個人有自己的想像與認同。但我們相信,廢除鞋禁襪禁的景美女中,仍然會是青春綻放的美麗校園,只是我們不必再擔心沒有穿上一模一樣的白鞋白襪就不是景美人,只要我們認同,就能大聲的說:脫下鞋襪之後,我們沒有不同!
Q:想對景美女中全體學生說的話?
A:一個人跳舞是反抗,全校作伙跳舞是民意--(from《女朋友.男朋友》)
你願意跟我們一起赤腳,來一場盛大的狂歡嗎?
訴求:
一、 全面開放鞋禁襪禁,廢除關於鞋禁襪禁的校規。
二、 在一學期之內廢除該校規,且在這段時間不得再以鞋禁襪禁為理由懲處學生
三、重新檢視既有的服儀修訂規則。建立一套校規討論系統,使服儀相關校規能及時符合當下學生的實際需求。
景美女中校規 在 阿扁們俱樂部 Facebook 的精選貼文
怪事年年有,但改朝換代前特多。2016年3月5日晚間鄉民k9t8u5(朝天椒好辣)在PTT女版貼文,說她父親在網路上賣普洱茶,2月28日前憲兵竟假冒買家,約在蘆洲捷運站面交,但一見面就強押他上廂型車,簽具「自願受搜索同意書」,還將他的摩托車扣押,由憲兵駛至他家,搜查後再押回憲兵偵訊室訊問,到深夜才放他返家。但事後又約他在超商見面,還說他協助調查對國家有貢獻,要頒發15,000元獎金,條件則是先簽切結書不得提及此事,但遭他婉拒。
起初不少鄉民懷疑,因為解嚴29年了,怎麼可能有憲兵敢在捷運站押人,還強入民宅搜索?豈料憲指部次日發出新聞稿澄清,台北憲兵隊於2月19日調查魏姓民人(軍方至今仍稱單一民眾為「民人」)於網路涉嫌販賣民國50、60年代的文件案,涉贓物、妨害秘密罪嫌,該民人坦承持有並販賣文件,經簽具「自願受搜索同意書」,由專員陪同該民人返家,由該民人自行取證,全程皆有錄影蒐證,憲兵並無搜索。這一新聞稿間接證實確有此案。
原來本案始於2015年9月,網路賣家魏先生透過Yahoo!奇摩拍賣購得1963年陸總部呈參謀總長有關兵工署上尉黃興邦坦白劉謀修其姊為匪幹案(汙衊老蔣是尼姑所生案)、1973年林隆武台獨活動案(逢甲學院案)與1978年胡家佑檢舉郗安鈞案(中壢事件與匪諜勾串案)3份戒嚴時期文獻後轉賣。
事後魏先生表示很恐懼,家人在PTT發表不自殺聲明,防止被自殺。憲指部政戰主任表示,3份文獻都跟228事件、白色恐怖無關,而是1960與1970年代共諜自首案,且確定為機密等級。因此雖然沒有搜索票,但魏姓民人已簽署自願受搜索同意書,憲兵只有蒐證,沒有搜索。15,000元也非封口費,是因魏姓民人「主動」提供持有之機密文件,國防部保防安全處依規定核發獎勵金但遭婉拒。
520就換新政府執政了,憲兵何以要在此時追查白色恐怖文獻?是軍方特別重視歷史嗎?這也讓我想起17年前的軍史館姦殺女學生案。1999年6月19日下午2時,住在三重市五順里的台北市景美女中二年愛班學生張×貞,因為學校規定的軍訓課要交作業,就由哥哥以機車載送到國軍歷史文物館找尋資料,約好1小時後在原地方接她回去,但卻沒接到人。
她的家人向軍史館所在的台北市警中正一分局,及住家所在的三重警分局報案,警方陪同她的父親及友人去軍史館搜尋,但軍史館卻以非開放時間為由,拒絕警方進入。6月21日,軍史館讓警方及家人進入,但空軍機械學校44期畢業的館長李明德上校,始終不讓警方進入館長室及會議室,只是向張家人保證軍史館很安全,一定是張×貞逃家。
張家人要求觀看19日當天的監視錄影,館方起先推託「白天不錄、晚上才錄」;後來又改說「端午節3天假期沒錄影」。警方與張家人無奈,只好在報上發布「戴眼鏡,頭髮及肩,當天穿白色上衣,咖啡色喇叭褲與白布鞋,屬瘦小型」的尋人啟示,懇請社會大眾協尋。
6月22日一早,北市、北縣2地警方共同研判,張×貞父親是司機、母親做成衣加工,還有兄姊在讀書,家境清寒,不可能是遭到綁架勒贖,必定是在軍史館失蹤,警方與家屬堅持一定要看到錄影帶時,軍史館卻拿5月19日的錄影帶出來搪塞,企圖包庇嫌犯。
6月23日深夜,警方根據張×貞哥哥的說法,當時他在門外等候,曾有穿著運動服的軍史館士兵詢問他有什麼事,於是報請板橋地檢署檢察官蔡顯鑫,要求當天值班的士兵,全部換穿運動服供他指認。在更衣時,警方發現一兵郭慶和(21歲,桃園人,住南投,父母離異,與母親同住,1998年9月21日入伍)行動遮遮掩掩,警方又在他胸前發現抓痕,於是要加以審問。
這時軍方卻以郭慶和是軍人,必須交由軍事檢察官審問攔阻,所幸檢警人員以受害者家屬已向警方報案,受害者既是平民,檢警當然可介入偵辦,且懷疑軍史館是第一現場,必須全部封閉,由警方鑑識人員採證,軍方擔心新聞鬧大才讓步。
經過連夜審訊,郭慶和終於坦承當天因館長連休2天,他見張×貞瘦弱可欺,就誘騙她到3樓的館長室強姦。但張×貞極力掙扎,不但打翻了館長室內的東西,還抓傷了他,於是他在慾火攻心下,竟把張×貞勒死後姦屍,再用垃圾袋把屍體包好,載到台北縣板橋市和土城市交界的五權公園丟棄。
凌晨3時,檢警要帶郭慶和去起屍時,2名軍人也跟上車,2人在車上竊竊私語,商議如何讓郭慶和不要跟警方「說太多」,以便留待軍事檢察官審問。到清晨5時,因郭慶和不願說出詳細棄屍處,起屍工作沒有著落,2名軍人又告訴警方,要將郭慶和帶回部隊。
為此軍警又起衝突,警方見狀況不對,直接將郭慶和帶回縣警局,由局長劉勤章出面將人扣下。郭慶和至此才知大勢已去,向檢警供出了正確棄屍處。但他在起屍過程裡,依舊不時對記者露出笑容,一副完全無所謂的樣子,態度令人髮指。
雖然檢警宣布破案,但媒體記者卻認為軍方態度曖昧。首先是軍史館館長李明德在國防部的記者會上坦承,21日他上班後,發現館長室洗手間內有不明毛髮,洗手台下的水管破裂,內務櫃物品也散落地上,卻只令人將現場清理乾淨,並將郭慶和調回勤務指揮部。
但張×貞的家人19與20日都曾到軍史館找人,21日還找到李明德本人要求調閱19日的錄影帶,李明德明知張×貞的失蹤與軍史館有關,為何還要湮滅證據?他若不是太笨,就是他太「聰明」,這些舉動是企圖包庇或由軍方私了,也就難以判斷了。
17年前的軍史館命案與今日的白色恐怖文獻案,國防「布」的作法如出一轍,遮了軍史館命案的錄影帶、消磁了尹清楓命案的保命錄音帶、洪仲丘倒地那一刻的錄影帶「沒有畫面」、前幾天憲兵言之鑿鑿的「全程錄影」也不再提了。
很多人也許認為新政府拚經濟比轉型正義重要,但白色恐怖從未成為歷史。也許明天就是你,或是我,或是他,在捷運站外被10幾個彪形大漢架上車,簽下自殺前的遺書。大家只能互相警惕:「小心,憲兵就在你身邊!」
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