惇安智財快訊 第119期
2019年2月27日
主編：王惠玲
訊息快遞
1. [臺灣] 經濟部智慧財產局推動專利、商標行政救濟程序制度革新 <作者: 林玄原 /王惠玲>
關於智慧財產權之保護，台灣雖持續跟進國際立法潮流，並設立智慧財產法院，以提升司法機關處理智慧財產案件之專業性及效率；但在行政救濟方面，較美國、日本等國家之三級三審多一個審級為四級四審。為提升影響行政救濟之效益，經濟部智慧財產局（下稱「智慧財產局」）目前規劃將專利、商標複審及爭議案件簡併為三級，並擬設立「專利商標複審及爭議審議組」進行審決；不服審決者，將以程序相對人為對造提起訴訟，希望藉由最具利害關係之兩造當事人訴訟，達到訴訟經濟之目的。
有關簡化專利行政救濟層級，將分為不同層面進行，包括：
（1） 在申請案方面，規劃成立專利複審及爭議審議組以簡化現行初審及再審制度、導入（發明.設計）初審核駁案件「前置審查」制度、以及將複審案件由現行1名之審查委員增列為3名以上審查委員以合議制方式進行審查。
（2） 核駁複審流程方面，規劃參考日、韓及中國大陸立法實務導入前置審查制度，並參考美國專利商標局專利審查暨上訴委員會（Patent Trial and Appeal Board，PTAB）、日本審判部、韓國審判與訴願委員會（Intellectual Property Trial and Appeal Board，IPTAB）及中國大陸專利複審委員會組織架構，成立複審及爭議審議組。
（3） 專利舉發案之規劃將成立專利複審及爭議審議組以進行舉發案件之審理、由現行2名審查委員增列為3名以上審查委員以「合議制」方式進行審查、舉發案件原則上採「言詞審理」方式進行，但可以依申請或依職權進行書面審理、以合議審查及言詞審理之制度導入高於最低程序保障之一般規範並以實質相當訴願層級之保障內容，簡化救濟層級。
（4） 行政救濟層級，規劃以兩造當事人架構，進行後端爭訟；並擬於專利法新增「舉發案件當事人對爭議決定不服者，應以申請人或相對人為被告，於決定書送達次日起二個月內提起行政撤銷訴訟。」及「前項撤銷訴訟，就有關適用法律及其他必要事項，法院可徵求專利專責機關的意見。」
有關商標行政救濟程序，制定方向有二，包括：
（1） 廢除現行異議制度，商標註冊違法性問題統一透過評定制度解決。
（2） 保留異議制度，異議事由維持絕對與相對不得註冊事由，不服審議組（成立與否）之決定可直接向智慧財產法院起訴。
由於本次專利、商標行政救濟程序制度革新屬於重大革新，故就推動專利、商 標爭議案件簡併行政救濟程序、推動兩造對審制度等部分，於2019年2月25日舉行公眾諮詢會議以蒐集各界意見，期能更完善本制度。
參考資料: https://www.tipo.gov.tw/ct.asp?xItem=695199&ctNode=7127&mp=3
全文下載:http://www.lexcelpartners.com.tw/…/%E6%83%87%E5%AE%89%E6%99…
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