Search
【馬國女大生命案 補償通過】
長榮大學馬來西亞籍女大生去年10月遭殺害，家屬跨海提出犯罪被害人補償。橋頭地檢署審議符合犯罪被害人保護法遺屬範圍，同意補償申請人殯葬費、扶養費及精神慰撫金等項目，共約新台幣200多萬元。橋檢表示，目前待申請人提供資料，即可完成後續程序，並將補償金匯款至申請人指定帳戶。另外，因為是國家先支付犯罪補償，所以法條有限額規定，不足部分仍可由被害人遺屬對被告要求賠償。😢😢😢😢😢
#隨機擄人
#犯罪被害補償金
📌加入Juiker，即時掌握央廣新聞📌
https://jkgo.in/gt/j/bGiJAm
📌歡迎加入央廣Rti官方ＴＧ帳號，每日新聞不漏接📌
https://t.me/RadioTaiwan
📌Google新聞也可追蹤央廣Rti📌
https://reurl.cc/LdGL5L
法務部公告《犯保法》草案，遺憾改革做半套，行政院請加油！
從我進入立法院以來，#犯罪被害人權益保障，一直是我持續關注的議題。早在去年 8 月，我和團隊就正式提出大幅度的修正草案，也立即將法案全文提供給法務部，便是希望行政部門在內部研修期間，能夠從法制面完善被害人及家屬需要的支援。
上週，法務部終於公布《犯罪被害人保護法》修正草案，並公告 30 天供各方討論並蒐集意見。然而，仔細檢視其中內容，雖然有一些值得肯定的方向，例如新增「被害人保護令」專章、改革補償金制度等。
但是，仍有許多關鍵不被重視！
1️⃣ 犯保組織改革，依舊官樣文章
近日爆出的 #富商翁茂鍾收買司法官 弊案，法務部涉案人員辯稱，是因為要推動社會安全網業務，才不得不與榮譽觀護人翁茂鍾往來。對此，第一線人員發表聲明呼籲，檢察機關應全面退出犯保協會等單位的運作，法務部也承諾將加速規劃。
然而，法務部公告的草案中，對於犯保董事會的組成，董事長卻還是由法務部官方指派，而非全體董事互選一人；此外，只要法務部認為「業務上有特殊需要」，連任董事的人數，就可以超過改聘董事總人數的 2/3 。甚至，董事、監察人如果「未遵照法務部的政策」，便可能被認定「違反遴聘目的」，而遭到解職。
很遺憾的，就這樣的內容，顯然法務部還是不願意放下迂腐的權柄，只希望犯保協會繼續「乖乖聽話」。
諷刺的是，2019 年法務部委託研究的《犯罪被害人保護服務白皮書》中，早已建議犯保董事會應朝向 #民間化與決策民主化，#落實組織改造 以 #提升專業自主性。
但是，法務部對於犯保的組織改革，依舊是官樣文章，令人深感遺憾。
2️⃣ 被害人保護服務，應納入縣市政府
目前，犯保協會各地共有 22 個分會，在提供被害人及家屬協助時，常常會與各地方的社會局、衛生局等單位重疊，接觸到同個案主。但是，縣市政府轄下的這些局處，卻幾乎不知道「犯保協會」是什麼單位！
由於地方缺乏橫向連結，過去甚至經常發生同一名當事人，在事件發生的當下，竟要同時被社會局、犯保協會等工作人員多方關切、重複詢問，這對被害人來說，往往是相當大的打擾。
針對這樣的狀況， 2017 年司改國是會議便已決議，犯罪被害人的權益保障，必須建構整體性的支持網絡，包括但不限於警政、社政、醫政、教育等不同部門。其實，在《家庭暴力防治法》、《性侵害犯罪防治法》與《身心障礙者權益保障法》，都已經有類似的修法經驗。
然而，部版草案雖然增訂了目的事業主管機關，卻未將各縣市政府定位為《犯保法》的地方主管機關，明定其執掌事項。
我們希望，行政院能夠好好協調、溝通，將地方政府納入服務網絡，真正從法制面源頭，來完善犯保各分會與縣市政府相關局處的橫向連結。
3️⃣ 因應大幅度改革，應設置基金保障
2009 年《犯保法》修法時，增訂了「法務部得設 #犯罪被害人保護基金」的法源依據，但是，這 12 年來卻未曾真正實現。我們認為，本次修法幅度非常大，必須有穩定的財源挹注，否則將 #徒法不足以自行。
遺憾的是，部版草案依舊未採納「應」設置基金的修法方向。
法務部的《白皮書》已指出，建議政府「落實犯罪被害人保護基金，以建構個案之重分配正義」，並參考現行「毒品防制基金」與「家暴與性侵害防治基金」的運作優缺點，比較各種替選方案優劣後，規劃基金的設置。
對此，去年施政總質詢的時候，我也向行政院長 蘇貞昌 反映，院長承諾會往設置基金的方向努力。希望行政院能以具體的行動，挹注經費並設置基金，實踐 2017 年司改國是會議對犯罪被害人的承諾！
最後，我們仍然要呼籲法務部，既然要改革，就不要做半套；更期盼行政院接下來能夠發揮跨部會協調、溝通的角色，好好檢視草案裡的未竟之處。
犯罪被害人的權益保障，沒有任何單位是局外人！
-
🔗 法務部公告－犯罪被害人保護法修正草案：https://reurl.cc/ZQjAGg
成立官辦民營基金會 落實犯罪被害人權益保障
犯罪被害人的權益保障，是司法改革的重點議題之一，也是我在司法法制委員會長期關注的焦點。
今天出席「#犯罪被害人權益保障聯盟」記者會時，我特別強調，要落實犯罪被害人及家屬的權益保障，就要成立官辦民營的基金會，由編制充足且具有專業的專任人員，來陪伴並協助被害人及家屬走過傷痛、復歸社會。
現行的「#犯罪被害人保護法」過於著重「犯罪被害補償金」的發放，而欠缺犯罪被害人權益保障的相關規定，早有大幅翻修的必要。聯盟過去這一年來的修法會議，我都有密切追蹤，之後也會提出自己的版本；希望法務部也可以加緊腳步，盡快提出草案，好在下個會期可以在委員會審查，盡快完備犯罪被害人的權益保障。
今(18)日立法委員林佳龍在司法委員會質詢法務部長曾勇夫。林佳龍認為無法動之，有錢卻無法使用的窘境。林佳龍於司法委員提案並獲通過，法務部要盡速修正緩起訴處分金要點，讓目前處分金超過6億以上的資金過去處分金能補助人事費用，以及打破必須自備百分之二十自籌款的規定，讓相關從事犯罪被害人保護法服務對象的民間團體亦能使用，強化有效運用緩起訴處分金，並積極結合民間資源以利推動被害人保護工作。
林佳龍首先表示，各縣市犯保分會從事直接服務的專職工作人員有限，目前各縣市犯保分會從事直接服務的專職工作人員只有38人，平均每縣市所分配的專業人力只有1-2人，犯保總會規劃工作的人員亦只有5人，從直接服務到規劃人力，均面臨人力不足，服務品質難以提升的困境。
林佳龍舉出數據，目前緩起訴處分金專戶有513,260,665元，認罪協商判決金專戶有100,696,199元，超過6億以上的資金無法動之，有錢卻無法使用的窘境。
於是林佳龍於司法委員提案並獲通過，法務部要盡速修正緩起訴處分金要點? 打開過去處分金不能補助人事費用的困境，以及必須自備百分之二十自籌款的規定，並且廣開大門，讓相關從事犯罪被害人保護法服務對象的民間團體亦能使用，強化有效運用緩起訴處分金，並積極結合民間資源以利推動被害人保護工作。法務部曾勇夫表示，非常贊成林委員的看法，會盡速修改。
司法委員會上會期通過決議，在下會期(九月)會送進立法院，法務部已經在進行犯保法的大修的討論，林佳龍表示他的版本正與律師與學者研討中，近期提出。他的修法版本將著重中央設置被害人保護委員會負責決策，增設各地方法院檢察署成立犯罪被害人保護委員會，從事地方之決策、資源整合工作；設立犯罪被害人保護基金，以支應被害補償金、被害扶助金及政策推動費用，以及犯罪被害人保護協會之運作經費；對於非中華民國國籍於我國領域合法短暫停留者，在我國領域內因犯罪被害而死亡時，以及中華民國國籍於我國領域外因故意犯罪而死亡時，因無法申領犯罪被害補償金，基於人道與照顧，增設「犯罪被害扶助金」等。
今年初兩名在日本語文學校就讀的台灣女學生林芷瀅、朱立婕，被發現遭殺害於宿舍，因犯罪行為發生於我國境外、不受我《犯罪被害人保護法》的保障，成了司法保護網的死角。距受害事件即將一周年，今日立法院司法委員會審查林佳龍等提「犯罪被害人保護法部分條文修正草案」。另外，林佳龍也連署丁守中的提案，犯罪被害人補償金中殯葬費於20萬元以內者，不必檢具憑證，法務部即逕行核准，優先核發給遺屬。
本次犯保法已在司法委員會完成修法，待立法院三讀通過後，有關境外國人被害身亡，只要被害人於臺灣地區設有戶籍，其遺屬得申請扶助金20萬，並將此項修正溯及一百年十二月九日以後死亡者，也將適用於今年初二位日本遇害女學生個案。
犯保法從制定到現在近15年，林佳龍認為，社會大眾普遍認為犯保法保在障人權上是空有其法仍有很大的改善空間，多數被害人以自己的生命、身體與健康付出慘痛的代價，以喚起犯保法要不斷的修改，他也了解法務部認為犯保法的修正涉及法律體系很大變革，如果沒有大的翻修無法符合社會的期待。林佳龍當場要求法務部陳明堂次長允諾明年九月將犯保法整體修正草案送立法院審議，並做成委員會決議通過。法務部也表達將遵循決議，盡速完成。
行政院所提犯保法修正草案，對於海外因國人故意殺害國人，其家屬才得以申請扶助金20萬。林佳龍表示，認同法務部於現行補償機制外創設「扶助金」制度，但「為德不卒」，需要國人殺害國人才得申請國家奧援，這完全與國家維護國民責任的精神相違背，實在不應以加害人為中華民國國民為限。林佳龍也提出修正動議，修正加害人不以中華民國國民為限，並獲得委員會通過。
本次犯保法已在司法委員會完成修法，待立法院三讀通過後，有關境外國人被害身亡，只要被害人於臺灣地區設有戶籍，其遺屬得申請扶助金20萬，並將此項修正溯及一百年十二月九日以後死亡者，也將適用於今年初二位日本遇害女學生個案。
台中民間社團在2013年1月5日，距離日本女學生遇害事件發生屆滿一年，而犯罪被害人保護法的修正案也已經在立法院司法委員會審查通過，在台中市文英館舉辦「百合條款音樂會」，用音樂傳達此件心痛的事故帶給社會的深入反省與法律制度的檢討。
林佳龍指出，外國人在台灣都列入境內的保護，我國國民在國外受害卻沒有列入保護，除了司法保護網的死角外，也涉及行政作為，政府以公權力不夠或以權限為由互踢皮球，採消極多一事不如少一事的態度，顯露出行政部門各自為政，無法苦民所苦的官僚氣息。林佳龍在自己的提案增列駐外單位的協力義務，也修正行政院版條文，增列相關機關與相關駐外單位應提供必要之協助，及主動告知其相關權益，促使外交部與相關駐外單位扮演為轄外國人服務角色，主動提供必要協力。
當受害事件發生後，媒體若在毫無根據下錯誤報導，對痛失親人的家屬來說，是一種二度傷害，也無法還給受害者一個清白。林佳龍提出修正草案課與媒體責任維護被害人隱私權，審查會也通過對行政院版修正。未來被害人或其親屬如認為媒體報導有錯誤時，得於報導播送或刊登之日起15日內要求更正。媒體應於接到要求後15日內在該報導播送之原節目或同一時段之節目或刊登報導之同一刊物同一版面加以更正。若被害人或其遺屬因媒體報導受有損害，媒體及其負責人員有關人員應依相關法律規定負民事、刑事及行政責任。
另外，林佳龍也連署丁守中的提案，犯罪被害人補償金中殯葬費於20萬元以內者，不必檢具憑證，法務部即逕行核准，優先核發給遺屬，法務部相關單位也要主動告知遺屬應有的權益。
這一修法林佳龍稱為「百合條款」，即是以二為受害者之一林芷瀅的日文名字來為這次修法定名。林佳龍表示，這是讓這起事件被害人的犧牲能有所代價，同時也讓未來在境外因犯罪而被害的台灣人民都能得到政府應有的體恤與補償。
今(23)日上午在立法院內政委員會議，林佳龍委員就今年初我國兩名留日女學生林芷瀅、朱立婕遇害乙案質詢法務部政務次長吳陳鐶。林佳龍委員表示從年初以來便積極協助被害者家屬赴日處理調閱資料等後續事宜。而此一個案，也凸顯司法互助及「犯罪被害人保護法」在實施之後出現了一些適法性問題。林佳龍委員已提出相關條文的法律修正案，及提案要求組成跨部會專案小組，以單一窗口協助被害者家屬進行法律等相關事務之交涉，並酌予補助部分費用。會議中多數委員相當認同林委員的提案，並決議建請內政部和法務部會同相關機關研提具體措施，以完整保障國人權益。
「犯罪被害人保護法」第三十三條删除互惠原則後，非我國國籍而在我境內被害者，如外國遊客，甚至非法入境者都可能申請被害補償，然如本案擁有我國籍而在國外被害者，卻無法適用「犯罪被害人保護法」，對被害者家屬而言，需強忍傷痛，花費心思和資源去面對漫長的司法及求償過程，林佳龍委員要求外交部和法務部等相關單位應建立單一窗口，以專案整合的方式積極協助家屬，他也委託專家學者研議修訂「犯罪被害人保護法」，除了希望能及時協助此一個案，針對法條中對於國人於境外遇害卻無對等保障的情況也能予以改善。
林佳龍委員表示兩名被害者的家屬都非常善良，也很為他人著想，對於加害者一直相當包容，故讓外界誤以為本案已解決，但事實上加害人張志揚的父母卻對此事不聞不問。政府相關部門的態度也十分消極被動，如被害人家屬想取得加害人的身份證字號以進行假扣押等求償程序，外交部和法務部卻以保護個資為由互踢皮球，致民事求償的作業延宕至今。林佳龍委員強調，賠償金額並不是求償重點，而是藉此釐清責任及恢復當事人的名譽。本案純為一件謀殺案，而非感情糾紛，與部分媒體對本案的報導有所出入，新聞報導逕冠以情殺案件，對被害者名聲和其家屬已造成二度傷害。
日本的偵查調查報告業已出爐，大致確定本案為謀殺性質。林佳龍委員詢問吳次長，是否能夠成立單一窗口來協助家屬處理善後？另有關「犯罪被害人保護法」的修法方向，林佳龍委員提出為避免犯罪被害補償金之支付對象範圍過廣，建議參酌戶籍法第十六條第二項除戶規定的精神，將出境二年以上，應為遷出登記之犯罪被害人，如長期旅居海外之僑民，即使仍具我國國籍，仍排除於得申請犯罪被害補償金之對象範圍。
同樣地，凡非我國國籍而在本國領域被害者，宜排除偷渡等以不法方式進入我國領域者或是短暫停留者，如觀光旅遊，限縮為「合法居留或定居」之非中華民國國籍，始屬得申請被害補償的範圍。對於國人的在境外與非我國籍人士在我境內的法律保障將形成較為對等的狀態。吳次長答覆按現行法律，國人在境外遇害死亡或重傷目前無法獲得補償，但法務部願意提供心理輔導與法律諮詢等相關協助。法務部無法赴日直接提供協助，只能在國內由犯罪被害人保護協會給予扶助，他認為成立單一窗口並無必要。委員會仍堅持成立專案小組來做好跨部會的分工與協調，以協助家屬進行司法求償作業確有必要性。吳次長亦提到法務部正在研議修訂「犯罪被害人保護法」條文中有關犯罪被害的補償對象，另對於林佳龍委員提議在我國境內非合法居留應排除於補償範圍之外等相關意見，均會納入研議修法的重要參考。
更多內容：http://www.citylove.org.tw/parliament/33-sowf/404-2012-05-23-13-40-16.html
