【有毒「點心紙」問卷,由誰炮製?】
明天官方 土地供應專責小組 Task Force on Land Supply 諮詢將開展第二輪街站,本周目的地是海怡西、黃埔及天水圍。這三區的居民要小心,因為你們將會接到一份充滿前設的問卷,官方小組成員比喻其為「點心紙」。要填完點心紙,你會被「鼓勵」剔夠至少1200公頃的發展項目。明明可在短中期內實行的選項,例如市區閒置官地等都被消失、或硬生生將土地面積扣掉85%(例如棕土),藉此迫你選填海、公私合營發展新界農地、耗資4700億建東大嶼都會等無助改善「貴細擠」的選項。
任何恪守專業和中立的研究機構,都不可能製作出如此「焗住揀」的點心套餐。《好誠實研究》團隊發現,主力設計這張有毒「點心紙」的,是推行這次諮詢的「土地供應專責小組」。一個貌似中立的名銜,組內30名委員卻全部由特首林鄭月娥委任,8人是政府部門代表,6人是前官員或前任、現任官方機構成員,7人的工作與建築、測量、工程界別相關,可直接間接受惠於更多發展項目。2人出身於聲稱代表基層的團體,實則是政府啦啦隊,可安排劏房戶和基層市民配合官方公關show,為不必要的移山填海製造理據。來自民間的多元聲音完全被拒諸門外。
小組成員之一、民建聯創黨主席曾鈺成在專訪裡說得很明白,林鄭月娥成立小組的目的,「是通過各種方式消除發展土地的障礙」。
去年九月小組成立之初,政府聲稱小組的目標是推動市民討論不同選項的利弊和優次,小組主席黃遠輝亦經常強調成員對各選項沒有前設。然而,其中7名成員剛加入小組、已公開表示支持發展郊野公園或填平水塘。去年十一月,小組僅召開第三次會議、討論了其中四個選項,黃遠輝便指「成員普遍認同填海是建立土地儲備最合適且切實可行方法之一」。
與三名小組委員關系密切的三大智庫,包括「香港願景」(曾鈺成為召集人)、「團結香港基金」(黃元山為副總幹事)、「智經研究中心」(胡定旭為前主席),亦各自在公眾諮詢開展前後,發表宣傳片、研究報告和具引導性的民調結果,力推填海或公私合營發展新界農地選項。智庫以獨立、專業研究、來自民間的面孔出現,為政府和地產商不便直接推動的選項鳴鑼開路。
若在街上接到這份充滿陷阱的點心紙,應該點揀?下集我們再為你解構。
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發展郊野公園利弊 在 黃浩銘 Raphael Wong Facebook 的最佳解答
【高球場建屋民意所歸 豈容富豪樂園霸佔土地】
林鄭政府聲稱要就土地供應問題推動社會各界進行「大辯論」,希望在不同的土地供應方案中「取得共識」。但由梁振英政府到林鄭政府,都毫無意欲以發展粉嶺高爾夫球場,去替代釀成群眾激烈衝擊立法會的「新界東北發展計劃」。政府的「發展新界北部地區初步可行性研究」 [1] ,大幅低估可建數萬個公屋單位的高球場土地可建屋數量至1.3萬個、誇大發展難度。
民政事務局發表檢討私人遊樂場地契約的報告 [2],當中建議由2027年起,才向私人體育會徵收三分之一市值地價;要求私人體育會須向公衆開放其設施總量的百分之三十。但三分之一地價仍是明益富豪會所,所謂「數以億計」的地價只要多賣幾個過千萬元的會籍便有賺;而設施、服務例如「果嶺費」動輒數千元,高昂收費亦令公眾無緣享用「開放時間」。更重要的,是這些「政策」放任私人遊樂場繼續霸佔土地,拒絕「搬遷富豪玩樂俱樂部、保留村民家園、提供基層住屋」的訴求。
「土地供應專責小組」討論過多種土地供應來源,例如填海以至發展郊野公園、填平水塘、貨櫃碼頭上蓋起樓等等。各種方案,各有利弊。政府現時已有多個填海計劃,既嚴重破壞海洋生態環境、造成水質污染,工程後需等待土地沉降,遠水不能救近火,造價又比棕地貴十倍。其他方案或者破壞生態,或者危及供水穩定,或者涉及複雜的業權、技術研究而且工程成本甚高,並非一時三刻能夠處理。
土地供應無完美 高球場可行性最高
相比之下,「善用現有土地」才是最能解決迫切需要的土地來源。其中,軍事用地涉及駐軍法限制,要港府向中共要求收回軍事用地,恐怕要搞到天荒地老。發展短期可用、經已平整的棕地、「鄉村式發展」地帶、短期租約地是必然趨勢,但當中涉及大量業權、丁權問題,政府尚有數百公頃棕地未敢訂立發展計劃,而且如果容許棕地由私人發展商起樓,將加強發長商破壞土地、「由綠變棕」的誘因。因此,粉嶺高球場是最好的建屋選擇。據現時的粉嶺高球場的地契,政府本身就有權隨時以12個月通知期收回土地。就算政府拿不出迫遷基層的勇氣去突然收地,現有租約亦將會在2020年8月到期。
《私人遊樂場地契約》政策早已失掉百年前供「有志推動體育發展及提供康樂設施」的社區組織和私人體育會興建康體場地的初衷,土地被價值30多萬元一個的個人會籍和超過1600萬元一個的公司會籍壟斷,變質成服務包括多名行政會議成員或建制派議員在內之「高而富」會員的會所生意。尋常百姓的住所或小生意在沒有租務管制的「自由市場」之下,約滿走人已成常態;僅作為少數富豪玩樂會所的粉嶺高球場,又如何不可以為了替代東北滅村、提供基層住屋而「租約期滿,光榮結業」?
技術問題難成藉口 基層住屋刻不容緩
政府或反對發展高球場人士往往強調高球場安置內的古樹、歷史建築、東江水水管、墓地等等技術因素,以至「綠化環境」及交通、社區配套等問題。但搬遷古樹、歷史建築只是技術及成本問題。政府文件所稱的「古樹」亦無正式登記,只是斷估「有可能有160棵古樹名木」。而如果捨高球場而發展東北,單是古洞北就要鏟平過萬棵樹木。高球場內的行政長官粉嶺別墅,只要政府願意,處理十分容易。就算要原幢建築保留,早於1982年,就已經有美利樓建築物完整遷移的先例,而美利樓落成年份足足比行政長官粉嶺別墅早90年 (1844 \ 1934)。
至於東江水管以至其他或需避開的原有設施,只是施工技術問題。很多屋苑、大廈都建造在馬路之上,如油麻地停車場大廈中間即有加士居道天橋穿過。就算真的要移開水管,前水務署總工程師李智明接受傳媒訪問時表示,遷移東江水管只屬簡單工程,估計18至24個月內便可完成,花費只需約3億元。墓地以往亦多有以特惠賠償收地並另外覓址搬遷的做法,而政府按1983年推出的「山邊殯葬政策」,已經預留了4000公頃政府土地作為新界原居民的專屬殯葬區,甚至有原居民把墓地轉售予外人圖利,作價50萬至200萬不等 [3]。政府拆遷東北,給予「生人」的搬遷補貼,每戶最多60萬元而已。常年投資百億千億搞超支大白象基建的政府,怎可能無力處理這次收地?
而看起來綠油油的高球場,既因會籍壟斷而令普羅市民無緣享受,本身亦不能算是自然生境,反而是一大污染源。高球場用作鋪草皮的「草坪草」是外來物種,又被經常修剪,根本不能為本地生物提供生境。而且維持單一品種草地,需用上大量除草劑和殺草劑;由於草地不需要供人食用,因此不受規管,噴灑劑量往往比農業誇張得多。草地缺乏樹木遮蔭,需要經常大量灑水保持濕潤。消耗食水之餘,更會把殘餘的除草劑和殺草劑沖到附近的泥土和水體之中。被視為粉嶺高球場最佳替代的滘西洲公眾高爾夫球場,是香港唯一獲得環保認證、相對注重自然及人文環境友善的高球場,本港其餘六個高爾夫球場都是私人會所,一律未有參與任何環保認證。
其他運動如單車,經常要到外地集訓,卻不見一眾保留高球場人士曾為其發聲。若真正為香港運動發展著想,與其保留粉嶺高球場,不如對其他由私人會所經營、以天價會籍會所為主業的球場加強監管,勒令對公眾人士、年輕球員於「友善」時段開放,不可再以零碎開放時間虛應了事;同樣擁有3個18洞、佔地比粉嶺高球場更大的滘西洲公眾高爾夫球場只使用了島嶼的一半面積,亦有空間可以擴建。如果不想破壞滘西洲其他環境,將會陸續硬上馬動工的例如東大嶼都會千公頃瘋狂填海計劃,將有大量土地等待沉降,都可以建成臨時球場;甚至原本留待興建迪士尼第二期但暫時估計又會丟空五至十年的60公頃土地,如果擁有自動續租權的迪士尼不願釋出,又足以容納一個18洞球場。
至於忠黨愛國的官商巨賈,與其在前往行將大興土木的上水粉嶺途中食塵、要耄耋之年的大李生灰頭土臉地晨運,不如經由即將啟用的港珠澳大橋或廣深港高鐵去深圳、珠海數十個高球場消閒。政府不時鼓吹深港融合,權貴們又何不好好享受一小時生活圈內、坐擁12個標準18洞的觀瀾湖高球場?
政府和有關人士種種忽然保育的言論,不過是以東北村民家園和基層市民住屋為代價,去保權貴玩樂消閒傾生意之樂園、價值連城的會所會藉罷了。
[1] 規劃署暨土木工程拓展署 - 《發展新界北部地區初步可行性研究》https://www.pland.gov.hk/…/p_study/comp_s/n…/ntn_es(chi).pdf
[2] 民政事務局 - 《私人遊樂場地契約政策檢討》http://www.hab.gov.hk/…/Distri…/private_recreational2018.pdf
[3] 香港01 - 《新界村長合謀騙政府為假原居民非法殮葬》https://www.hk01.com/…/%E6%96%B0%E7%95%8C%E6%9D%91%E9%95%B7…
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發展郊野公園利弊 在 譚凱邦 Roy Tam Facebook 的最讚貼文
【環保觸覺致土地小組的信】
*第一幅圖為今午(9月6日)環保觸覺成員於土地小組首次會議前到場請願相片
//土地供應專責小組成員台鑑
人口方案與土地需求息息相關 應進行真正全面諮詢
今日為政府新近成立「土地供應專責小組」進行首次會議,本人特修此函,祈請 閣下除土地發展的優次,亦將不同人口方案下所引致土地需求的改變,納入討論和研究當中,並向廣大市民認真諮詢,使公眾得有真正全面反映意見的機會。
人口上升帶來土地開發的壓力,其中道理想必 閣下十分明白。過去多年,香港未有訂定人口政策,放任式引入人口使人口上升過快,也迫使政府自己去追逐由人口帶來的房屋和等等土地需求,遂大舉改劃社區用地、綠化地帶、休憩用地等。或許改劃可一時緩和壓力,但已令各級官員疲於奔命,也嚴重壓縮各處社區生活空間質素,更永遠地破壞本來受保護的城市及自然環境,挑起社會矛盾紛爭。
人口及房屋土地開發,實為本末關係。如政府不理人口來源,單單埋首房屋土地一方,如此不過仍是捨本逐末,也是任由問題在人口愈來愈多底下繼續快速惡化。如要根本應對問題,認真估算未來土地開發所需,乃至推土機是否又或何時何地步將駛進郊野公園,理應最少給予市民考慮以下兩個人口方案的土地需求比較:(一)放任式人口增長,延續今天只作推算,實際放手不理的人口上升;(二)積極人口控制,按香港環境承載力及發展,恰當控制人口增加速度。如 閣下相信香港需達至「可持續發展」,為下代保留可居住及合適生存的自然環境,則不可迴避討論人口控制,更絕不可偏重土地開發。
閣下亦可參考統計處過去香港人口數字,由於本港的出生率及死亡率相若,人口增長主要源自大陸以單程證、專才計劃、大學畢業留港等,其中又以單程證為主,單計由1997年7年至今,共有逾94萬!本人謹認為小組有必要提醒政府反省放任式人口政策,特別是《基本法》第22條已訂明該等人數是由中國政府徵求香港政府意見後確定,香港政府是有權力及責任,對移民人數加以控制,以緩全港市民受到的土地開發壓力,保障香港不被過度開發破壞。
如土地供應專責小組認真按政府公告所說,目的為「推動公眾就不同選項的利弊和相對優次進行討論」,繼而「建立社會共識」、「擬訂概括綱領」,則在工作中更不能顯示絲毫偏頗失誤,也一定要足夠地宏觀去檢討土地問題的來源,否則只會深化過去的信任裂痕和矛盾。本人誠懇期望土地小組有智慧和勇氣,向公眾和政府提出如何在源頭解決土地及房屋問題。
如就以上各點得蒙賜教,敬請隨時與本人聯絡。
順頌
大安
譚凱邦
環保觸覺義務總幹事
二零一七年九月六日
發展郊野公園利弊 在 2017 施政報告- 房屋及土地利用 - YouTube 的推薦與評價
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