Search
【「旁人總期望你表現好像沒有患病」法律的強制力該做些什麼？】#讀者投書
許多精神疾病難以治癒，對於那些因發病而犯罪的人，法律的強制力該做些什麼？如果他始終無法痊癒，該讓他們回歸社會嗎？
在立法院的上個會期，光是精障犯罪者的監護處分，修法提案就有近十個。而在這個會期剛開議，馬上又有委員提了新的提案。究竟立委們想修什麼？
#精神障礙 #法律 #立委
新會期開跑，小米早上與國會辦公室的助理，一起討論小米這個會期的 #重點法案！
第二會期最令人矚目的，莫過於 #修憲委員會 的成立，小米會積極爭取加入修憲委員會，也會就公民權下修至18歲、修憲程序、考試院、監察院存續問題，提出小米自己的版本！
而除了修憲委員會之外，在司委會中，也有刑事訴訟法的條文要來做修正。像是將諮商心理師納入刑事訴訟法第182條的規範，確保諮商心理師與病患之間能夠有更好的信任基礎，以及481條配合監護處分修法所做的調整事項。
新的會期，新的任務，小米會繼續為台灣的憲政、司改來做努力，也要替屏東繼續爭取應有的建設，讓台灣繼續向前！
「更全面的司法監護制度：監護處分修法提案記者會」
先前鐵路殺警案一審宣判無罪，並施以監護處分五年，讓社會各界對於「刑法」監護處分與「保安處分執行法」有許多討論。今天上午，我和邱顯智一同針對現行「刑法」監護處分相關規範不足，導致實際運作上存有缺漏，以及第一線人員反映「保安處分執行法」有配套修正之必要等，召開修法提案記者會，希望讓我們的司法監護制度，更為全面！
▋監護處分個案，應有適切的分級分流機制
目前每年受監護處分人數約在 200 人左右，其中約九成，採取於醫療機構住院的模式。然而，受監護處分人其實有各種不同的樣態，例如：精神障礙、心智缺陷、行為問題、人格違常、物質使用疾患（藥酒癮）等等，且有合併兩種以上疾病或困難之情形，因此，並非所有監護處分個案都適合送到醫療機構住院。
舉例來說，智能障礙或發展性障礙的處遇處所，此類心智缺陷的個案如果沒有合併精神疾病，則並非屬於「需給予醫療及照顧之疾病」。
也因此，這樣類型的個案其監護處分處所應非醫院，因為此類障礙者並沒有可受治療的「疾病」。然而，目前監護處分的處所，並未加以區分。
我們認為，國家施以監護處分的目的，應該是基於受監護處分人之需求評估，提供適切的分級分流處遇，制定以轉銜社區支持為目標的處遇計畫，協助穩定受監護處分人身心狀況，重建個案的生活結構。
▋監護處分的延長期間，應衡酌比例原則
現行監護處分 5 年的期限，是否有延長之必要，應有謹慎的評估與制度設計，監護處分作為一項國家處遇與治療作為，必須審慎衡酌執行的比例原則。如果不分情節，一律延長監護處分之期間，除了可能導致情輕法重的局面之外，後果亦將是目前以住院為主的醫療端，難以承受之重。
舉例來說，如果原本的犯行像是竊盜，原本最重本刑是五年以下有期徒刑；又或者是「刑法」加重詐欺罪，其法定最重本刑為七年以下有期徒刑，其監護處分在實際執行上只要一延長，便可能遠遠超出原所犯行的法定最重本刑。第一線人員也反映，個案恐將以監護處分留置在機構更長的時間，產生輕重失衡的結果。
因此，針對上述種種情況，除了在延長監護處分外，這次我們提出的修法版本，還包括了其他整體配套，希望能讓台灣的監護處分更為全面。
（相關條文修正草案重點，可以點開圖片了解更多）
顧防疫守護大家安全，政府也努力捍衛全民的人權。
根據 #自由之家 最新的報告，台灣的自由度亞洲第二，並肯定我們「不濫用手段的情況下，以驚人效率遏制武漢肺炎與強權威脅」，這是對台灣民主防疫最大的讚譽。
另外，行政院對於現行法律關於精障犯罪者的強制監護最長五年的規定提出修法，取消此一期間的限制，未來若經評估仍有再犯或危害公共安全疑慮，檢察官可向法官聲請延長。既保障社會的安全，也保護被告的健康。
精障病患除需適當的治療外，作為這次修法的配套措施，我們納入更多元、分級的處遇。而且在處分執行完畢後，也能銜接提供患者所需要的治療、照護服務、甚至是就業就學輔導等，讓社會安全網健全一點、社會才會安全一點。
#有政府 #請安心
--
蘇貞昌的Line：
http://line.me/ti/p/@eballgogogo
蘇貞昌的IG
https://www.instagram.com/eballgogogo/
今年 12 月 31 日下午司法院大法官即將針對「性侵犯強制治療」宣示解釋是否違憲，無論釋憲結果如何，我希望相關部會都已做好相應的準備。而因為本次釋憲的結果也和未來保安處分修法的方向有關，我也想在此就現行監護處分的執行，討論一下實務上會遇到的困難。
保安處放的制度需要通盤檢討
一般來說，精神病患者不論有無犯罪，理論上都要接受治療，但病患要接受治療到什麼程度，那治療病患究竟是誰的責任？聽到病人多數人都會覺得是醫生，但如果他有犯罪的狀況，主管機關應該是法務部、或者是法院。
過去曾發生過的案例，包括患者在強制就醫過程中攻擊警察、或在火車上和列車長爭執，結果警察被刺傷過世，對社會大眾來說這都會覺得很不公平、很不捨。除了牢獄的處分外，患者應該也要接受保安的處分，但現行保安處分的執行上也遇到一些困難。
像高雄凱旋醫院是台灣第一個有司法精神病床的醫院，收治很多病患，但曾發生醫事人員遭受恐嚇，甚至轉院的病患寫信威脅醫生、或是在院內發生衝突的，也有的評估報告建議病患不能繼續留在這裡，但最後無法變更執行處所，只能繼續留在那裡治療。
責任都在醫事人員身上
這等於我們把入監服刑的壓力，包含醫療的責任，全部放在醫事人員這方身上，部分犯罪者，也因為無法負擔醫療費用，變成醫院自己想辦法負擔。
我在這會期也提出了《保安處分執行法》的修正草案，希望未來的條文能包含幾個重點 :
1) 提供執行彈性：檢察機關成立評估小組，經評估、鑑定後由檢察官按受處分人情形，指定其中一款或數款執行方式。比如這間醫院真的不適合患者了，是否有個評估的機制，能讓患者轉換。
2) 評估續執行否：由評估小組每年鑑定、評估繼續執行或變更受處分人監護處分執行方式之必要。
3) 復歸社區銜接：檢察機關應於監護處分執行結束前 2 個月，召集受處分人戶籍所在地網絡單位，召開社區處遇銜接會議。
4) 補足戒護人力：由法務部於監護處分執行機構派駐戒護人力；另由檢察機關監視受處分者之社區行動。這某種程度來說，已進入民防或社區鄰里之間的守望相助了，當然最重要的是把戒護的人力補足。
5) 執行所需費用：執行監護處分所需費用，由法務部編列預算支應。支付項目及支付標準，由法務部會同衛生福利部定之。以及包括健保還有住院所需的相關費用，希望可以透過立法，讓行政部門一起來補全這個部分。
希望未來類似狀況的新聞可以越來越少，減緩社會大眾的焦慮，補全我們的社會安全網！3Q！
2020-12-22，總質詢，行政院 蘇貞昌院長，法務部 蔡清祥部長。
===============================
【烏日服務處】
地址｜臺中市烏日區中山路一段525號
電話｜(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【沙鹿服務處】
地址｜台中市沙鹿區中山路537號
電話｜(04)2662-0913
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【霧峰服務處】
地址｜台中市霧峰區文化巷57號
電話｜(04)2330-5663
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【大肚服務處】
地址｜台中市大肚區自由路148號
電話｜(04)2699-8903
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井服務處】
地址｜台中市龍井區中央路三段169號
電話｜(04)2639-1163
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井新庄聯絡處】
地址｜434-006 台中市龍井區新庄街一段138號
電話｜0917-191-058
【免費法律諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每周四 19:00-21:00
沙鹿─每週三 09:30-12:00、每周五 19:00-21:00
大肚─每週二 19:00-21:00
龍井─每週三 19:00-21:00
霧峰─每週五 19:00-21:00
【免費長照 2.0 諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每週三 16:00-18:00
沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週二 19:00-21:00
【3Q聽你說 委員服務時間】 （需事前預約）
大肚─週二 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
龍井─週三 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
烏日─週四 19:00-21:00（每週委員時間）
沙鹿─週五 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
霧峰─週五 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
===============================
◆ 訂閱3Q的Youtube → https://www.youtube.com/c/3QChen
◆ 追蹤3Q的FB → https://www.facebook.com/3Q.PehUi/
◆ 訂閱3Q的Podcast → 3Q陳柏惟
◆ 追蹤3Q的IG → wondachen
◆ 追蹤3Q的噗浪 → wondachen
◆ 追蹤3Q的推特 → @3QTan
===============================
◆ 台灣基進官網 → https://statebuilding.tw/
◆ 訂閱台灣基進官方Youtube → https://pros.is/L8GNN
◆ 追蹤台灣基進官方臉書 → https://www.facebook.com/Statebuilding.tw/
◆ 捐款支持台灣基進 → https://statebuilding.tw/#support
【醫療暴力零容忍，避免精神鑑定被濫用】記者會
2018年5月25日，台中榮總嘉義分院一名23歲的年輕護理師在護理之家值勤期間，無故遭到一名54歲的婦人持長約30公分的水果刀刺殺，造成頸部、左胸、雙手共有6處刀傷，在當時醫院同仁的緊急搶救之下，才保住寶貴性命。
嘉義地方法院在今年2月15日宣判，該名婦人是在長期照顧失能丈夫的壓力之下，出現焦慮、憂鬱、被害妄想等「精神障礙」，才會意識不清，做出喪失理智的嚴重暴力行為，因此法官判決該名婦人無罪，施以監護3年，並以保護管束代之。
對於加害人因「精神障礙」而判決無罪的結果，靜敏不能認同也不能接受，何謂犯案過程不復記憶、有被害妄想之情形?
在美國，鑑定醫師認為被告心神喪失的比例，平均低於15％，特別是重罪案件，被告提出心神喪失抗辯的比例僅約0.1％-0.5％，有提出到法院的心神喪失抗辯，成功的比例則約為25％，這還可能是因為認罪協商的結果。
我國司法院對於加害人的精神鑑定應秉持更加嚴謹的求證態度，以證明加害者確實在行為時喪失辨識能力，否則精神病只會成為加害人的萬能保護傘，任何人都可以加以仿效來規避刑責。故靜敏在此沉痛呼籲，檢察官應進行後續上訴。
事實上，近期還有多起精神病患者做出暴力行為的社會案件，也一併凸顯出醫護人員在執業時的人身安全問題。2019年2月15日也發生過病患大鬧高雄榮民總醫院的事件，該名病患認為醫師的看診時間有所延誤，便帶著家人直接打開診療間大門，對著醫師咆哮「你醫生最大啊？老百姓最大！」
根據醫療法第24條及第106條，對於醫事人員或緊急醫療救護人員以強暴、脅迫、恐嚇或其他非法之方法，妨礙其執行醫療或救護業務者，尤其是致重傷者，得處三年以下，十年以下的有期徒刑。身為護理代表的立法委員，我有責任與義務要維護醫護人員的執業安全，同時這也是對醫療品質的一種保障，以及對一般民眾就診權利的保護。
精神病患者一直都是社會安全網的漏洞之一，比起悲劇發生後的治療與追蹤，落實精神護理於社區，並強化預防通報，尤為重要。靜敏在此呼籲，法務部應重視人民的擔憂，別讓「精神鑑定」變成「免責條款」，並建議法務部參考德國的保護管束規定，要求行為人進入特定機關接受治療與管束，並研議修法「保護管護處分」，以達到預防跟治療的目的。
完整影片網址：https://www.youtube.com/watch?v=4RLKP4XrJmY
＃醫療暴力零容忍
＃避免精神鑑定被濫用
＃捍衛醫護人員執業安全
監護處分 制度草案預計 修法 刪除 監護處分 執行期間上限，並增設確定判決前的暫行安置制度等，引發關注。數個月以來，司法院及法務部對此互指對方違憲， ... ... <看更多>
監護處分修法 在 #監護處分修法 - Explore | Facebook 的推薦與評價
近年有部分精障者犯下重大刑案，引起大眾恐慌，政府回應卻是準備打破強制住院（監護）上限，投入37 億蓋更多司法精神醫院／病房。漠視病人被關越久、出來之後狀態越糟、越 ... ... <看更多>