#當韓國瑜環遊世界的時候
#市府已經荒廢到快要長蜘蛛網了
#市長飄來飄去官員廢到不行
其實韓國瑜也很聰明,因為他本來志就不在高雄市長,而是在中共的全力扶植下,以直轄市長為跳板,謀取2020大位。蹲在市府學習怎麼搞好市政,不會為他帶來媒體聲量;出國拿中共準備好的政治訂單,才能炒一波速成的政績潮-哪怕拿來的政績,要不就是陳菊打的基礎,要不就是中共給的糖衣毒藥。
韓國瑜的人事安排也充份顯示了他的 #酬庸主義、#朋黨心態,與 #對市政的大小眼。包含財政局、民政局、衛生局、研考會與國際處(江惠頌後來未上任)在內的數個最要缺都被義大幫一手包辦。農業局也是由柯文哲引薦雲林張派的人入駐。
而在市長的好基友黑道議長許崑源的重拳轟擊下,毒品防制局現在基本上已經是全市府最黑的單位,當然沒有人敢來接手。人事權由警政署安排的警察局長,則是被許崑源叫到議場公開羞辱,蘇貞昌院長想要「中央地方一起拼治安」的理念,可以說被黑道議長狠狠地踩在腳底下。文化政策被視為是陳菊/許立明市府任內的強項,在韓國瑜任內則是完全擺爛、懸缺至今。而攸關市民生命財產安全的消防局長人選,大概也只是被韓市長視為「滴滴答答的小事」吧?
#市長輕浮官員消極
韓國瑜長時間在外面飛來飛去,荒怠市政。連帶地市府局處首長消極不敢負責的氣氛也很濃厚。像前段時間市府舉辦的輕軌二階公聽會,對於高雄的大眾運輸政策至關重要,但是交通局長、捷運局長等政務官無一到場,只有事務官的副局長在現場挨罵頂炮火。
(更正:根據現場直播的記錄,五場公聽會,其實連十一職等的捷運/交通局副局長都未到場;一開始十職等的主秘還有出面,後來就只剩下九職等的副總工程司列席。不過根據現場人士說,其實最後兩場公聽會,捷運局長都躲在禮堂的背後觀望,但是就是死不出面)
君子務本、本立而道生。韓國瑜不務市政根本,只像花蝴蝶一樣飛來飛去吸取速成政治聲望的蜜汁。這樣的市長,真的是我們市民所要的嗎?
#第二位一級首長未上任先請辭
#市府小內閣迄今未建構完成
韓國瑜已上任3個多月,至今市府小內閣仍未找齊,原本上任時空缺7個一級局處,目前尚有3處未找到首長。
原本毒品防治局長已預訂由佳里分局局長楊華中接任,但在上任前楊分局長卻先請辭,表達不到任。這也是繼原訂出任行政暨國際處長的江惠頌後,第二位「未到先辭」的一級首長。
毒品防治局長難尋的原因,或許從毒品防治和警察業務近期在議會面對壓力可以看出。
僅管近期高雄市毒品、治安重大案件頻傳,但身為毒品、偽鈔嫌犯之父的許崑源議長,前一陣子仍公開表示應廢除毒品防治局,3月又展現一貫霸氣嗆聲警察局長:希望你們能夠「比較自愛」。局長就算到任,業務也恐怕難以獲得議會支持。
不只是毒品防治局,高雄市小內閣的組成始終充滿爭議。
韓市長上任時局處空缺狀況,是六都改制以來所罕見,而韓市長選前大力強調:「要找英文很好的文化局長」,至今也尚未找到。
反而,先前韓市長自己找的首長人選,不是賄選犯、就是酒駕犯,雖然這些爭議人選在輿論抨擊下未能蒙混過關,但韓市長欽點的觀光局長,上任後正事不做,整天上網嗆聲網友,也引發關注。
在親信人才有限、在地人選不足下,韓市府團隊不少來自過去新北、台中等中國國民黨執政縣市。有趣的是,懸缺一段時間的海洋局長,後來由新北市政府顧問趙紹廉接任,他曾任職高鐵局、新北市捷運局、交通局、新北捷運公司,似乎更適合捷運局長的職位呢!
小內閣人事的不穩定,似乎也象徵了韓市府在專業治理上的缺乏能力。也難怪,除了依賴中國賞賜MOU以外,韓市府迄今仍難拿出市政完整規劃方向,要把天馬行空的「政見」變成可實現的「政策」,就更困難了!
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直轄市副局長職等 在 管碧玲 (kuanbiling) Facebook 的最讚貼文
高雄市政府成為國家人才培養的搖籃,這是很自然的事,直轄市的官員職等與中央機關(構)相當,治理的規模、規格足夠宏大,歷鍊過的人,各級政府爭相網羅,連我在文化局時代拔擢的科長,現在都成為六都的副局長,蘇麗瓊也是謝市長時代的局長,六都的高級主管,還多的是我局長時期的局長同事。
如果擔任過高雄的官員,就叫做「高雄幫」,那國文程度真的太差了。幫的定義是這樣嗎?
這三個董事長,都是博士,也都只是短暫在高雄任職,沒有參加派系,彼此沒有固定的來往,這樣也能成幫?照這個定義,我和費鴻泰、曾銘宗,不就成了「中興幫」?我才不要呢!
政治上的派系運作可以討論,用到這三個人身上,是傻了!
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重點在領導,機要制度會誘發「效忠」不是「效能」!
區長改機要是委員的提案,並非黨的政策,民進黨政府應該用最明快的速度表示態度,這件事不可任令社會誤解漫延。
我個人是反對的。
我認為,區長並非隨政策進退之職務,不宜以機要任用。
行政效率的問題是局長領導能力的問題,不是常任文官制度的問題。
在政府體制內,9-10職等是常任文官體系培植人才很重要的職位,割除一整個層級,高考及格的公務員,將面臨到8職等、9職等就被卡死的困境,國家如何培養常任文官?
由於行政組織金字塔型的特色,目前的政府體制,已經是在10職等塞車的狀況,公務員一句順口溜,叫:久(9職等)等到死(10職等),已經「久等到死」了,再把直轄市區長的職務抽掉,常任文官的人才培育,將受到重大的衝擊。
以高雄市而言,各局處的主任秘書已經被改成可機要職任用,如果區長再改(馬上再少35個10職等缺),對常任文官體系,衝擊太大,未來的常任副首長備用人力將會變少。
從政治效應而言,行政體系不受升遷保障,高等職位公務員為了確保不被隨意換掉,人性使然,是會以「效忠」為職志?還是以「效能」為職志?這一點,誰敢樂觀?
我曾領導一個自稱「軍聞處」、被當作深藍的新聞處,也領導過一個雜牌軍拼裝出來的文化局,發揮領導權,無不帶動團隊為「高雄價值」ㄧ條心!
同志們:重點在領導!
政務官是政府的過客,常任文官是國家的文官,不能敵視他們,不能假設他們不可用,而是要有為國家培植他們的責任感,提拔優秀的人才、淬鍊他們成為國家長治久安的盤石。
當年我提拔的科長,開枝散葉在各縣市擔任副局長了,這就是我們的責任!
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