【重訂財政劃分,才是真正以智慧來愛七星區】
在這次選舉中,為何我會提出「重訂財政劃分,加速地方發展」?原因在於台北縣升格為直轄市,成為新北市後,七星區非但沒有享受到升等的好處,反而蒙受其害。
原因就出在,過去財政收支劃分法訂定時,是以「台北市」作為規劃範本(當時並沒有新北市),等到新北市升級後,卻是以「台北市」來做為規劃設計樣板,問題就在於: 新北市不等於台北市。
法令沒有與時俱進的結果,造成整個七星區變成像孤兒般的區域,地方的基礎建設在經費不足之下,出現嚴重問題。例如:馬路在多雨的天氣及重型車輛碾壓後,只能局部修補,很難整條重鋪:民眾活動中心需要整修,要跟議員要建議款才有得進行。
我在以行腳拜訪七星區時,已聽到太多鄉親抱怨,新北市的財政支出規劃過於集中在都市區域,位居偏鄉的他們,反而感覺自己在升格後變成次等公民。
當然,這問題不只發生在新北市,在台北市之外的五都,都面臨同樣的問題。並不是所有升格的直轄市,都是如台北市一般,屬於全然的都市區域。以新北市來說,就是都市/鄉村混和型,不可同一而論。以現在的財政收支劃分法,適用在新北市,就會出現預算排擠。
因此我主張:
修改財政收支劃分法與地方制度法,讓新北市等直轄市內各區預算分配更公平。
#財政收支劃分法 #直轄市 #預算分配不均
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同時也有9部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,一手罵台電一手敲台電 本日就台電補助款的問題,於經濟委員會進行質詢。 因應能源轉型,我們未來的能源規劃也會有所變動,台電未來總體目標最大的戰略之一就是減媒,這個策略需要中央地方都一起配合,也希望台電能持續積極和地方政府溝通,一起達成目標。 本日質詢我特別想討論有關台電敦親睦鄰工作的問題。 台電長期有...
直轄市預算分配 在 賴嘉倫 Facebook 的最讚貼文
【重訂財政劃分,才是真正以智慧來愛七星區】
在這次選舉中,為何我會提出「重訂財政劃分,加速地方發展」?原因在於台北縣升格為直轄市,成為新北市後,七星區非但沒有享受到升等的好處,反而蒙受其害。
原因就出在,過去財政收支劃分法訂定時,是以「台北市」作為規劃範本(當時並沒有新北市),等到新北市升級後,卻是以「台北市」來做為規劃設計樣板,問題就在於: 新北市不等於台北市。
法令沒有與時俱進的結果,造成整個七星區變成像孤兒般的區域,地方的基礎建設在經費不足之下,出現嚴重問題。例如:馬路在多雨的天氣及重型車輛碾壓後,只能局部修補,很難整條重鋪:民眾活動中心需要整修,要跟議員要建議款才有得進行。
我在以行腳拜訪七星區時,已聽到太多鄉親抱怨,新北市的財政支出規劃過於集中在都市區域,位居偏鄉的他們,反而感覺自己在升格後變成次等公民。
當然,這問題不只發生在新北市,在台北市之外的五都,都面臨同樣的問題。並不是所有升格的直轄市,都是如台北市一般,屬於全然的都市區域。以新北市來說,就是都市/鄉村混和型,不可同一而論。以現在的財政收支劃分法,適用在新北市,就會出現預算排擠。
因此我主張:
修改財政收支劃分法與地方制度法,讓新北市等直轄市內各區預算分配更公平。
#財政收支劃分法 #直轄市 #預算分配不均
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直轄市預算分配 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最讚貼文
一手罵台電一手敲台電
本日就台電補助款的問題,於經濟委員會進行質詢。 因應能源轉型,我們未來的能源規劃也會有所變動,台電未來總體目標最大的戰略之一就是減媒,這個策略需要中央地方都一起配合,也希望台電能持續積極和地方政府溝通,一起達成目標。
本日質詢我特別想討論有關台電敦親睦鄰工作的問題。
台電長期有編列一些敦親睦鄰的費用,用來照顧電廠周遭較受影響的居民,或弱勢低收入戶。但過去的經驗,很多敦親睦鄰的公關,沒有發揮效果,所以過去也有新聞報導過很多衝突,和「一手罵台電、一手敲台電」,這種吃台電、睡台電、但又罵台電的現象。
在 2021 年台灣電力股份有限公司的預算書中,其中一項業務計畫為「落實睦鄰工作」,共編列了 33 億 7,758 萬 9 千元。這筆錢理論上就是會花在民眾身上的錢。
問題在於投放未讓民眾有感
我今日問台電董事長,自評對於台電的敦睦工作可以打幾分,董事長認為有80分。但我去問地方的鄉親,例如我們中火所在的龍井,是否知道台電一年花了33億給民眾,大家都回我說「哪有可能」!顯見民眾是不知道、或者無感的。也難怪過去會有「一手罵台電、一手敲台電」,這種吃台電、睡台電、但又罵台電的狀況。如果說台電的公關分有80分,那剩下的20分我覺得有很大的強化空間。
新機組補助金增加環境更好 但民眾不知道
我們現在有「促協金」,未來新法上路後還有一個「電協金」,單就龍井地區,我們過去一年有 1 億 4 千萬的預算,這筆錢由龍井區公所分配提供民眾申請。我們在跟民眾宣導要換新機組時,有沒有充分跟他們溝通,告訴大家裝新機組的好處,不僅是環境面的影響,未來分配給在地居民的補助金也會增加,環境變好、補助金也增加,這個民眾都不太清楚原來是這樣。
根據《台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點》(促協金)的第一點:「本公司為促進電力發展及設施營運之順利進行,增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉,及提升本公司企業形象之需」。很顯然,從幾次的衝突當中,並沒有提升台電的公司企業形象。我要強調的是,並不是說提供這些睦鄰費用,地方民眾就不能有意見,而多次下來的問題是這個過程一直無法促成有效溝通,連說明會都無法開,就無法針對有爭議的內容進行實質討論,我相信這並非是在地大多數居民所樂見的現象。
落實改善民眾生活 補助有感建設
針對台電的補助金,我這邊提出兩個具體要求。
第一點,我希望能落實公關的部分,不要讓補助金像流水一樣發出去,補了就過,領錢的人領成習慣,都忘記為什麼可以領到這筆費用。既然有補助,就應該到現場,拿麥克風跟大家說明一下,台電未來要推動的計畫。
另外,過去中鋼剛到高雄時,很多民眾對於中鋼是否帶來汙染影響生活品質很憂心。當時中鋼做了三件事:開福利社、開電影院、開體育館。很多民眾因此進出利用設備,也發現並沒有因為進出那個區域,就對生活、健康有很大影響,此外也提供員工福利,無形中也緩解民眾憂慮。
我覺得可以參考中鋼的例子,去做一些民眾有感的建設,例如可以朝向「促進國民健康」的目的來推動,台中電廠所在地龍井,依據前瞻相關規範,龍井的人口數並沒辦法建設「國民運動中心」或是「全民運動館」,這類的建設,台電就可以考慮填補目前辦法中的不足,幫電廠所在地的民眾進行重要建設以促進國民健康,也可以增進台電的正面形象。根據促協金規定第 15 點,除了由地方政府自行提出外,第 16 點的專案促協金應該也可以由台電主動規劃。
公開透明讓民眾方便了解查詢
此外,台電的預算根據《預算法》是由立法院來審查,但目前最大宗的睦鄰經費主要是直接由直轄市、縣市政府、鄉鎮市公所等來申請,經電協會的審議後來決定,這個部份本席要求每年度的申請及申請結果,應主動提報立法院,而非要監督單位自行去台電的資料庫去「撈資料」,甚至截至昨天這個網站點進連結仍是失效的!我也要求台電應該主動提報申請情形及提供活動辦理情形,以利中央監督!
中火並非只給地方帶來污染,除了滿足用電外,也為地方帶來建設跟回饋,這正是編列睦鄰經費的目的,但這幾年來卻被特定政黨打成十惡不赦,某些特定政黨政治人物,甚至一手打中火一手再跟中火要經費,然後持續操作地方與中火間的對立,只為了謀取政治利益,這樣無論台電編列再多的敦親睦鄰經費,都好像把錢丟到水裡一樣,失去原先的美意!
2020-12-28,經濟委員會,經濟部 王美花部長,台灣電力公司 楊偉甫董事長。
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直轄市預算分配 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最讚貼文
【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處(10/31)】
#土地閒置和被佔用
今天首先詢問財政局,根據資料統計,桃園市目前被佔用的公設用地有27筆,被佔用的房地有677筆,總面積8萬多平方公尺,這些資料的實際情況為何? 為何沒辦法依法來處理?
財政局長則回答,大多數的佔用是道路用地,另外則是學校用地等公共設施用地,因為各有其時代背景,難以單純以法規處理,而面對智翔的疑惑,2018年被佔用的筆數甚至還增加了,局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地,的緣故。
但智翔認為,即使按目前的做法,將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理,財政局也應該有更積極的作為,例如非法的使用,就必須去索討使用補償金,希望財政局能繼續加油。
#歲入歲出短差
接著是主計處,根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果,桃園市在六都排名最後,達13%,全國僅次於金門縣,比以往大家所認為的苗栗與高雄,更像一個高度負債的城市,再加上近年的捷運工程,每年自籌款要多100億左右的額度,預計餘絀的狀況還會更加惡化,桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡?
主計處長今天的回答甚至說,未來幾年還是有餘絀增加的可能,但同時也提及今年在預算編列的時候,會遵守幾項新原則,包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。
#議員款審議
地方議員建議事項的部分,由於議員建議款遭詬病許久,今天我們不贅述沉痾,直接來看法源的規範。
依照中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定:「直轄市及縣(市)政府對於直轄市及縣(市)議員所提之地方建設建議事項,應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。
依目前的桃園的狀況,議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面,那麼,智翔這邊就請教主計處,關於上述法規的規定,議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」,是否應由主計處或市府統整訂定?
另外,定額分配也違反審計規定,不知道桃園市在這邊能否比照台北市,取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限,不要用額度把關,而是用上述的程序來把關,讓市議員善盡言責,該建議就建議,減少濫用建議款之嫌。
#年度預算自刪
最後要請教主計處的同樣是預算問題,雖然去年智翔還沒當選議員,但是同樣有留意當時審議的狀況,也發現到,去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算,但後來的結果,市府自行刪除的額度,超過當初被議會擱置的額度。
那是否代表,原本有經過市議會審議通過的預算,卻被市政府給「自刪」掉了?如果市政府可以「自行調整」那麼多預算,那當初為何要編?
這就好比,菜販發現客人不殺價,硬是降低了菜價的弔詭情況,希望今年的預算審議,市府與市議會可以來重視這樣的問題。
#市府員額該增加嗎
最後則是人事處,智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人,依法可以增設員額從7200人到9000人,那麼人事處對於人力資源的規劃,哪些局處與業務需要增加人力?又是否增加新的局處,希望人事處可以擬定計畫出來。
比較令人擔憂的是,桃園市自升格後,人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升,截至去年已達八成左右,未來可能將面臨資源不足的問題,也請人事處可以一併考量相關的做法。
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直轄市預算分配 在 何文海 Youtube 的精選貼文
林佳龍力爭統籌分配款!
http://www.chinatimes.com/newspapers/20171018000573-260107
台中市議會民進黨團總召何文海等人,17日在市議會關心台中市7月已躍升全台第2大城,但107年中央統籌分配款額度在6都中僅排第4,顯有成長空間。台中市長林佳龍說,縣市合併後需更多中央預算支持,建議中央應平等對待;他將依議會要求,向行政院爭取合理的統籌分配款。
台中市議會17日召開定期會,市議員何敏誠、張玉嬿、江肇國、張芬郁、翁美春、邱素貞、張雅旻、蔡雅玲、謝明源、賴佳微與陳成添等均肯定市府努力,讓台中成為第2大城。
市議員何文海肯定市府推出公車10公里免費、托育及托老一條龍、老人裝假牙補助、舊城區再造、柳川與綠川整治、成功爭取軌道建設計畫、清泉崗機場升級國際機場,及籌辦世界花博與2019東亞青運等,都是讓台中人口成長的因素。
國民黨市議員蘇柏興則說,台中成為第2大城,要感謝過去國民黨前縣長廖了以推動合併;還有前市長胡志強做「74號道路」,造就交通便利。張雅旻、何文海說,台中已是全台第2大城,但近5年中央統籌分配款平均少高雄34億,建議市府積極向中央爭取統籌分配款。
林佳龍承諾,將安排拜訪行政院,據理力爭!北高很早就成為直轄市,長期獲中央豐沛資源,台中縣市合併後需要更多中央預算支持,但台中統籌分配款還少於好幾個直轄市,建議中央應平等對待,會向行政院爭取合理統籌分配款。
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