關於 矯正署 科 員 平 調 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

嘉義看守所引進智慧應用　提升監管效率兼顧人道教化

資訊AI科技輔助監所管理　台灣首座智慧監獄上路

2021-01-25洪羿漣

法務部積極引進現代化科技提升戒護監管效率，日前以嘉義看守所為示範單位，打造全台第一座智慧監獄宣告正式落成。

此專案屬於109年度智慧型監獄設計建置案，由中華電信攜手台灣恩益禧（NEC）、大猩猩科技、山川科技、凌群電腦及陸奕營造共同執行。範圍涵蓋建立雙重辨識系統、消費購物與醫療、行動載具會面、車牌辨識與定位追蹤、電子監控智能電梯與通道建置、智慧監控平台等。

法務部部長蔡清祥指出，嘉義看守所推動智慧監獄成果，可讓大眾檢驗科技化模式是否可行。他強調自從續任法務部長之後，「提出法務部要朝向科技化邁進，所屬機關包括檢察、調查、行政執行、廉政，以及最重要的監所，皆希望引進新興資訊科技，建立現代化管理。」

以人為本管理教化收容人

矯正機關致力採取以人為本的管理模式，然而監所勤務工作皆須大量人力執行，儘管法務部矯正署持續增加戒護人員，仍無法兼顧戒護安全與社會對收容人人道關懷之間的平衡。對此，法務部矯正署於105年提出以科技輔助戒護管理的「矯正機關智慧監控系統及影像資料庫分析應用計畫」，積極爭取經費並陸續整合部分矯正機關既有的機制，新增監視系統來強化影像資料庫分析應用及監控、警報等功能。

如今嘉義看守所發布的智慧監獄，即呈現最佳的場域實踐，其運用現代化科技提升管理效率，有助於教化收容人復歸社會。本次專案最重要的特色是透過人臉辨識、人工智慧應用，達到安全管理的目標。另外也增進了收容人的生活與醫療照護，例如透過智慧手環，能夠掌握收容人身體狀態。至於生活需用品，以往填單向福利社購買必須等候冗長流程，現在運用智慧型設備即可加快取得的速度。

蔡清祥進一步說明，對於收容人的家屬面見，過去都是手寫申請單，如今已可透過智慧型螢幕，提高收容人面見家屬的作業效率。更重要的是若家屬因故無法來到看守所，亦可採用視訊方式，只要符合資格者透過預先申請，家屬即可採用行動裝置遠端視訊會面，藉此了解收容人的生活情形，同時讓收容人感受到家屬的關懷，透過家庭的支持提高教化效果。

「法務部近來推動的自主監外作業亦有所成，不但收容人有機會提早接觸外界，懂得自我管理，當台灣各個不同產業遇到缺工狀況時，可藉此得到協助，由表現優良的收容人，白天到外面工廠工作，晚上自動回到看守所，還可增加收入，可說是多方面都有效益的策略。」

增設人臉辨識降低戒護負擔

看守所辦公區到戒護區之間設置的三道門，只要其中一道打開，其他兩道必須為關閉狀態，以防止戒護事故發生。過去這三道門主要仰賴鑰匙開啟，在此專案建置下，引進NEC人臉辨識裝置與QR Code方式二選一，加快通道前進速度。臉部辨識技術運作方式是擷取臉部特徵，例如眼睛、鼻子、嘴巴的位置與形狀，多重比對分析來提高準確度。萬一遇到斷電、系統故障等狀況，仍可採用傳統鑰匙開門。人臉辨識的設定，須事前在智慧運籌管理中心平台上設定配置戒護人員與收容人的行進權限，例如家屬面見通道，仍須由戒護人員帶領收容人才得以通過。

前述門禁管制為單人辨識，在戒護區則增設多人辨識攝影機，同樣為NEC提供的技術，可藉此清楚辨識收容人身份與人數，專案目標是20人必須在10秒內完成辨識，實際部署後測試，25人只要4秒即可精準辨識，藉此優化對收容人活動場域的管控能力。

至於消費購物與醫療系統，在嘉義看守所內初步設置了17台，為了讓不識字或不熟悉電腦的收容人也能使用，Kiosks機台除了可透過人臉辨識登入進行下單採買，亦可藉由掃描QR Code型錄選擇所需的物品。此外，系統內建掛號功能，讓衛生科主管可核准看診，以及了解收容人健康情況與醫囑等資訊，取代傳統人工收送填寫申請單核對才可就醫的麻煩。

NEC台灣總經理賴佳怡表示，這次將人臉辨識技術與門禁管制功能整合，協助嘉義看守所建立一個可以有效隔離收容人接觸、降低無戒護人員提帶風險，並且增加智慧廊道、優化收容人活動場域的管控能力。同時整合收容人生活所需的購物與掛號系統，以自動化作業機制取代人工紙本作業模式，加速收容人申請購物與掛號就醫的效率，優化嘉義看守所對收容人的生活照護能量。

此外，也為所內的工廠建置專屬智慧廊道，部署智慧監控，一旦收容人嘗試穿越隨即觸發廣播提醒警告。設置的目的是希望能讓收容人面見家屬或就醫之後，可以自主走過廊道來到中央台集合，無須戒護人員到工廠提帶。因為每當一位收容人面見家屬時，戒護人員須從辦公區走到工廠帶領，結束後再送回，總共就要4個人次。嘉義看守所戒護人員實際統計，平均每天得來回走53次廊道，若收容人得以安全地自主通過，可大幅降低戒護人力的消耗。為了同時達到監護效果，所有廊道皆設置在戒護視線內，電梯亦為透明式設計，從收容人搭電梯開始至抵達廊道，皆為戒護人員可監看的範圍，如此才符合矯正署對於戒護的基本要求，同時能以人道方式教化收容人。

附圖：法務部部長蔡清祥（右）致力引進現代化科技，輔助提升戒護管理效率與收容品質。左為NEC台灣總經理賴佳怡。

資料來源：https://www.netadmin.com.tw/netadmin/zh-tw/trend/F83F4E95FC524185A02B6339009FC14E

#讀者投稿【精神疾病患者犯下重罪後，如何處置？從荷蘭經驗來看】
鐵路殺警案中，思覺失調的被告一審判無罪引起社會激辯，法務部提出要「延長監護處分年限，管到不再犯為止」、衛福部則表示會成立「司法精神病院」來解決問題。

同樣面對這個困難的議題，荷蘭怎麼做？曾任法務部矯正署桃園女子監獄科員及輔導員的詹惠雅，目前在荷蘭攻讀犯罪學領域，將第一手參訪經驗帶回來給我們。

在荷蘭，精神病患罪犯會經過好幾層的評估，確定無法明確降低再犯風險者，則會送入精神照護機構「長久收容」。在這裡，他們不用制式的監牢關住罪犯、也不力求「治癒」他們，而是試圖追求一個目標——「穩定」精神病患的身心……。

★提供觀點，促進思辨，#贊助報導者：http://bit.ly/2Ef3Xfh

#精神疾病 #荷蘭 #司法 #再犯 #治療 #監護處分

【鐵路警察遇害被告無罪　李承翰父親抑鬱而終】

身為一個記者，
真的很難接受採訪過的受訪家屬驟然離世。

李承翰的父親李增文今年67歲，
案發前採訪他，看起來比實際年齡大了很多，
李媽媽說李爸爸是在李承翰過世後，一夜頭髮全白，轉瞬蒼老。

李承翰位在嘉義的老家，
住家是一座小小的加工廠，
自己家有田地，種的是咖啡豆。

採訪那天都是李承翰的媽媽在說，
李爸爸的話很少，
他比較不擅言詞，
悲傷的情緒幾乎都放在心裡，
去年七月案發至今，
李爸爸跟李媽媽沒有一天吃得好睡得下，
特別是在今年五月，
嘉義地院一審宣判，
鄭姓被告因為罹患思覺失調症獲判無罪之後。

李承翰的爸爸當天說，
這個結果跟他認知中的公平正義相差十萬八千里，
他感覺自己的兒子為國家犧牲生命，
到頭來比什麼都不如。
判決過後，
李爸爸對於被告無罪一直難以釋懷，
經常一整天不說一句話，
他本來身體的健康狀況就不是很好，
有一些慢性疾病，
有胃出血的宿疾，
當時李承翰選填家鄉的派出所，
也是為了能夠就近照顧年邁的父母親，
但這個心願最後還是落空。

李承翰的父親過世，
所有新聞平台都被網友的憤怒淹沒，
法官被罵到體無完膚，
嘉義地院一審將近七十頁的判決，
律師娘看完之後的確認為有許多值得討論之處。

首先是
檢察官起訴：
認為被告涉犯刑法第135條第1項之妨害公務執行罪嫌，
及同法第271條第1項之殺人罪嫌。
（嘉義地方法院刑事判決108年度重訴字第6號第3頁）

被告選任辯護人辯稱：
依本件精神鑑定報告，被告於行為時，並無法辨識其行為違法，
是被告之行為依刑法第19條第1項之規定不罰等語。
（嘉義地方法院刑事判決108年度重訴字第6號第3頁）

所謂的刑法第19條第1項：
「行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，不罰。」

我們來看一審法官的論述：
1.被告行為時罹患思覺失調症，為有精神障礙之人：
被告自99年12月21日起至106年2月3日止，陸續前往奇美醫院精神科門診，經醫生診斷被告罹有思覺失調症。
2.被告服藥不規則，病識感不佳，停藥會使病情惡化：（嘉義地方法院刑事判決108年度重訴字第6號第16頁）
106年2月3日為最後一次就診，當時精神狀況並無明顯異狀，領取慢簽後就此失聯，停藥將導致病情惡化且停藥2年內，即會發病。
（嘉義地方法院刑事判決108年度重訴字第6號第9頁）

合議庭傳訊了被告及多名證人，
包括當天他前往報案的兩間派出所員警、
台南市社會局、
投保的三商美邦人壽、
買刀的小北百貨、
議員服務處、
案發列車上的人員，
法官做出以下結論：

「本件被告行為時，處於急性發病狀態，且妄想內容與犯案行為有絕對交互關聯，又被告因罹患思覺失調症，導致智力退化，總智商76，為邊緣型智力水準，理解力差導致判斷力不佳，且案發時因被害妄想、關係妄想、被跟蹤妄想，故妄想證人子○○對其查票、要求其下車，係在查被告，妄想有人在嘉義站等他，下車有生命危險，故不願意下車，遂跑至第4車廂，因車廂前面座位都沒有人，妄想車廂之全部旅客，都在針對被告，要害死被告，而被害人與證人列車長一同到場，被害人亦要求被告在嘉義站下車，妄想被害人與列車長均為同夥，與別人一起謀害被告，抑或遭人利用，感到不滿、恐懼，以致精神狀況更加不穩定，情緒激動，因而持刀刺被害人，綜觀被告妄想之確信程度、當時之環境情形等一切情狀，被告行為時，對於外界事物之認知、感受、反應、理解、判斷，於行為時已因精神障礙，致不能辨識其行為違法，而控制能力有減損，但未達不能控制程度。」

（嘉義地方法院刑事判決108年度重訴字第6號第32-33頁）

#此判決合議庭明確指出被告不能辨識其行為違法
#但有不少疑點悖於常情

例如：（嘉義地方法院刑事判決108年度重訴字第6號第38頁）

「加以，被告於本院審理時亦供稱：因為警察要有現行犯才能幫忙，現在沒有事情無法幫我，故問題還是沒有解決，所以我才直接跑去搭火車，要前往臺北，且跑到哪裡都被監控，主要是手機被監控等語（見重訴卷三第103至104頁），可知被告前往安南派出所、和緯派出所，尋求員警協助後，仍無法解決其被害妄想，始決意搭乘火車前往臺北，是被害妄想仍然存在，且被告尚有被跟蹤妄想、妄想手機遭監控一事。」

#如果被告知道警察只能幫忙現行犯
#他也知道怎麼搭火車去臺北還能夠到處陳情
#這樣算是沒有辨識行為違法的能力嗎？

例如：（嘉義地方法院刑事判決108年度重訴字第6號第40頁）

「觀諸「被證2-CVIR0107」影片，可知被告當下，其情緒已顯非常激動，並有大聲謾罵叫囂情形，另觀乎「被證3-DOAC7820」影片，被害人、證人子○○一同與被告面對面，被害人要求被告下車時，被告先表示「我拰懶叫啦！誰要下去？現在給拰爸叫警察！沒政府」、再表示「你跟他們講一句，拰爸現呼死」，並於表示「幹你娘機掰啦」後，旋即持刀刺向被害人，緊接稱「「要怎樣？沒政府的喔」，再持刀刺被害人，可見被告當下，其精神狀況已顯不穩定，情緒亦顯得非常激動，堪認被告當下，已嚴重影響其對於外界事物之認知、感受、反應、理解、判斷力等意識能力。」

#法官援用影片中的髒話
#認定被告當下嚴重影響對於外界事物之認知感受反應理解判斷力等意識能力
#似乎有點牽強

例如：（嘉義地方法院刑事判決108年度重訴字第6號第41頁）

「被告於本院審理時供稱：（問：如果那時你的女兒也在車上和別人一起串通叫你下車的話，...你是否會拿刀刺你的女兒？）不會」、「（問：你覺得那時候是不是可以控制自己不要殺人，或者你可以自己選擇你想殺哪一個人？）那時候我不好控制，就是受到驚嚇」、「（問：如果不能控制，為什麼你剛才會說如果是你女兒，你就不會刺？如果不能控制，應該是俗話說的「見神殺神，見佛殺佛」你看到誰都殺，不能控制的話，誰都可以刺，怎麼還會分別這個人是你女兒、這個人是誰？）不會，我會控制。如果不會控制的話，我在臺南就開始殺人」、「（問：所以代表你其實還是有控制能力，是否如此？）是，我還是有控制能力。」

#被告在審理過程中已經承認自己還是有控制能力
#鑑定報告也指出被告未達不能控制的程度
#那為何選擇殺警察不殺女兒算是可以控制還等於沒有辨識行為違法的能力呢？

最後法官還是作出無罪判決：（嘉義地方法院刑事判決108年度重訴字第6號第63頁）

「綜上，本院綜合鑑定人於本院審理時之證述、鑑定報告，以及被告案發時在案發前、後，整個過程中之思考、反應、行為、言語等等，以及當時之環境情形等一切情狀，堪信被告其對於外界事物之認知、感受、反應、理解等意識能力，於行為時已因精神障礙，致不能辨識其行為違法、欠缺依其辨識而行為之能力，至其控制能力，雖有相當減損，但未達不能控制、完全喪失控制能力之程度，揆諸刑法第19條第1項規定，其行為不罰，應為無罪之諭知。」

對於這個判決，
律師娘雖然不像網友一面倒的狂批猛罵，
但的確認為其中的論述仍有不夠精確跟細緻之處，
期待上訴二審後，
承審法官能有更好更完整的看法，做出更能說服社會大眾的判決。
不過李承翰的父親，已經等不到了。

建請 立委諸公盡快推動修法
✅#保障警察執法權
✅#建立刑法19條統一標準
✅#刑後監護處分提高上限
建請 衛生福利部針對精神疾病患者
✅#成立司法精神醫院
建請 法務部及矯正署
✅#擴大司法精神監獄容額

NPA 署長室 衛生福利部 中華民國立法院 中華民國法務部
法務部矯正署 法務部矯正署台中監獄

#台鐵殺警案 #殺警無罪 #李承翰 #鐵路警察
#李承翰父親驟逝 #李承翰父親 #司法
#社會記者 #司法記者 #記者 #趙國涵
#法律問題找國涵
#律師娘做你最強後盾