作者 : 陳秉亨 ( 台灣再生能源推動聯盟副理事長)
地方縣市長大選落幕,非核家園時程產生變數,過去支持再生能源的中部縣市首長易主,新首長未必力挺再生能源,產業界的朋友其實深感憂心。再生能源不只是電力,可以帶許多的產業發展,比如說智慧能源設備與管理系統、因應能源管理的資通訊科技、綠能建設的產業人力、也能帶動偏遠農漁村地方創生的經濟動力,懇請新任首長繼續大力推動。
每到大選,環境議題總會成為一個焦點,如馬前總統時代的國光石化開發案,或是現在的空氣汙染與能源問題。筆者提出一些觀察,希望這次大選之後,能源與環境議題更加進步。
一、盡速通過再生能源發展條例、能源管理法:
要促進台灣的非核減碳家園,必須要從綠能與節能政策著手,再生能源發展條例已經出委員會,其中企業使用綠電的條文,可以促進企業社會責任,也可讓綠電交易制度開始試著營運。未來若社區公民電廠成立,甚至可以賣綠電也同時賣農產品或其他產業,開創各種可能的能源商品。給予地方政府更多能源稽查資源的能源管理法,則還沒進入委員會討論。節電是成本最小的發電方式,若積極節約能源,智慧能源管理產業也可以得到發展,能源管理法也應加速審查。
二、加速推動公民電廠:
本次公投結果可以發現,許多民眾並不了解世界再生能源發展趨勢,甚至以訛傳訛相信莫名的謠言。除了加強再生能源資訊宣導之外,公民電廠可以解決部分問題,當人民可以分配綠能收益時,自然會關心能源相關資訊,支持積極的節能減碳政策。要主動提出各種公民電廠方案,讓社區可以快速的有初步的成果,社區自然有信心繼續擴大規模。社區可以用部分綠能收益,推動地方創生工作,一舉數得。
三、建立地區社會經濟分析系統:
新縣市首長未上任常提出新的建設計劃,問題是這些建設計畫,常常是首長或是幕僚主觀認為可以建設,但未必可以幫助地方發展。特別是台灣面臨農漁村人口外移問題,如果要推動地方創生,應該學習日本建立地區社會經濟分析系統,用大數據與科學分析為基礎,分析過去社區總體營造、農村再生的成功與失敗因素,做為未來政府推動地方創生的依據。否則預算花完之後,船過水無痕,對偏遠社區一點幫助也沒有。
四、以永續發展指標作為財政收支劃分基礎:
環保團體推動國土計畫的過程中,時常遭遇地方政府積極開發土地,卻消極保護農地與保護區。發展不能夠偏廢,財政收支劃分非常非常重要,應該要有政策引導性,如果能以永續發展指標作為財政收支劃分的加權計算方式,或許可以引導地方政府發展方向更加健全。
五、環資部與經濟能源部組改:
面對未來氣候變遷調適、生物多樣性保育、污染防治、流域治理等工作,需要環境資源部的成立。在能源議題上,也需要成立經濟能源部,提升能源局的位階,並且整併核研所、工研院綠能所、台電與中油各自的能源研究所,才能有效研發、推動各種新能源技術與政策。環資部與經濟能源部的祖改已經拖了n年,應該盡快底定。
整理過去兩年多的能源、環境、地方創生政策的一些心得,距離下一個大選中間還有一年多,如果努力推動,應可完成。個人經驗粗淺,這些建議當然相當粗糙,給大家參考一下。
社區總體營造 心得 在 阿扁們俱樂部 Facebook 的精選貼文
作者 : 陳秉亨 ( 台灣再生能源推動聯盟副理事長)
地方縣市長大選落幕,非核家園時程產生變數,過去支持再生能源的中部縣市首長易主,新首長未必力挺再生能源,產業界的朋友其實深感憂心。再生能源不只是電力,可以帶許多的產業發展,比如說智慧能源設備與管理系統、因應能源管理的資通訊科技、綠能建設的產業人力、也能帶動偏遠農漁村地方創生的經濟動力,懇請新任首長繼續大力推動。
每到大選,環境議題總會成為一個焦點,如馬前總統時代的國光石化開發案,或是現在的空氣汙染與能源問題。筆者提出一些觀察,希望這次大選之後,能源與環境議題更加進步。
一、盡速通過再生能源發展條例、能源管理法:
要促進台灣的非核減碳家園,必須要從綠能與節能政策著手,再生能源發展條例已經出委員會,其中企業使用綠電的條文,可以促進企業社會責任,也可讓綠電交易制度開始試著營運。未來若社區公民電廠成立,甚至可以賣綠電也同時賣農產品或其他產業,開創各種可能的能源商品。給予地方政府更多能源稽查資源的能源管理法,則還沒進入委員會討論。節電是成本最小的發電方式,若積極節約能源,智慧能源管理產業也可以得到發展,能源管理法也應加速審查。
二、加速推動公民電廠:
本次公投結果可以發現,許多民眾並不了解世界再生能源發展趨勢,甚至以訛傳訛相信莫名的謠言。除了加強再生能源資訊宣導之外,公民電廠可以解決部分問題,當人民可以分配綠能收益時,自然會關心能源相關資訊,支持積極的節能減碳政策。要主動提出各種公民電廠方案,讓社區可以快速的有初步的成果,社區自然有信心繼續擴大規模。社區可以用部分綠能收益,推動地方創生工作,一舉數得。
三、建立地區社會經濟分析系統:
新縣市首長未上任常提出新的建設計劃,問題是這些建設計畫,常常是首長或是幕僚主觀認為可以建設,但未必可以幫助地方發展。特別是台灣面臨農漁村人口外移問題,如果要推動地方創生,應該學習日本建立地區社會經濟分析系統,用大數據與科學分析為基礎,分析過去社區總體營造、農村再生的成功與失敗因素,做為未來政府推動地方創生的依據。否則預算花完之後,船過水無痕,對偏遠社區一點幫助也沒有。
四、以永續發展指標作為財政收支劃分基礎:
環保團體推動國土計畫的過程中,時常遭遇地方政府積極開發土地,卻消極保護農地與保護區。發展不能夠偏廢,財政收支劃分非常非常重要,應該要有政策引導性,如果能以永續發展指標作為財政收支劃分的加權計算方式,或許可以引導地方政府發展方向更加健全。
五、環資部與經濟能源部組改:
面對未來氣候變遷調適、生物多樣性保育、污染防治、流域治理等工作,需要環境資源部的成立。在能源議題上,也需要成立經濟能源部,提升能源局的位階,並且整併核研所、工研院綠能所、台電與中油各自的能源研究所,才能有效研發、推動各種新能源技術與政策。環資部與經濟能源部的祖改已經拖了n年,應該盡快底定。
整理過去兩年多的能源、環境、地方創生政策的一些心得,距離下一個大選中間還有一年多,如果努力推動,應可完成。個人經驗粗淺,這些建議當然相當粗糙,給大家參考一下。
社區總體營造 心得 在 高雄好過日 Facebook 的最佳解答
#設計翻轉 #地方創生
文/ 陳信諭 醫師
前天趁著去台北錄影的時候,特別繞去看了行政院地方創生成果展。
這場展覽開幕時,行政院院長賴清德親自出席,表示希望透過國發會提出的「設計翻轉、地方創生」計畫,一併解決人口、文化保留與產業發展問題。
到底什麼是「地方創生」,又為何會迅速成為國家重要政策呢?
◾️解決「地方消滅」的解藥?
2014年,日本學者增田寬出版了《地方消滅論》,引起熱烈討論。增田認為,在首都一極化狀況下,人口持續流向東京,形成所謂的「極點社會」。地方上能生育的女性人數過少,因此未來有近900個鄉鎮市,可能在2040年之前,因為無法維持其社會生活的基本機能而消失。
因此,為了解決人口過度集中首都圈、高齡少子化以及地方經濟衰退問題,在《地方消滅論》出版後一個多月,安倍內閣很快速的把過去民間、政府諸多對地方振興的嘗試重新聚攏在「地方創生」的大旗下。
過去,竹下登內閣(1988~1989年)推出「家鄉創生事業」直接發放資金。小渕恵三內閣(1999年)對有15歲以下兒童的家庭和65歲以上老人,發放了2萬日圓的「地區振興券」。第1次安倍內閣(2007年)也提出「支援地方振興項目」重點發放部分補貼款項給地方。民主黨的菅直人內閣(2011年)則改成「地區自主戰略撥款」讓地方自主決定使用補貼款。但在這一連串「地方有了活力,日本就有生機」思維下的政策推行,都沒有令人驚豔的成績。安倍勢必要有所突破。
因此,安倍在「地方創生」的旗幟下,把重點放向了「長遠藍圖」及「綜合戰略」的改革。在2014年9月29日臨時國會開幕時,安倍首相在演說中將本屆國會定位為「地方創生國會」。基本的目標,是要「重新啟動地方發展的活力,解決人口減少的問題」。
因此,內閣設立了「城鎮、人、工作創生總部」,任命原自民黨幹事長石破茂擔任新設的「地方創生相」一職,簡單說,就是要讓地方有就業機會、改善育兒環境、讓年輕人回流。
2015年度,這個總部制定了5年綜合戰略計劃。記取過去失敗教訓,強調不採取國家主導的撥款方式,而是尊重各地的自主性,以期地方充分發揮出各自的特色。
◾️台灣引進地方創生
發展軌跡、社會問題和日本極為類似的台灣,大約從去年開始,「地方創生」也成為熱門話題。台灣人口老化與外流問題,因發展長期重北輕南,衝擊遠甚於日本,更需地方創生的策略來解決問題。
2016年,政府委託中華工業設計協會辦理推動「設計翻轉地方」示範計畫,選定東港與金門作為本島嶼、離島示範操作基地,反應不錯後再推動到全國。
計畫的概念是:創意+創新+創業=創生,要透過「地、產、人」等既有資源的活用,依地方特色發揮設計力、生產力、行銷力,達成地方創生的目標願景。
可惜的是,在這次的展覽中,我詢問在場工作人員,較多的計畫本質上都是政府發包,學校或設計公司承攬,針對農產、工藝、觀光做設計包裝的企劃案。缺乏創新經濟模式,也沒有把「年輕人回流」作為最重要的目標。台灣版的地方創生,在此就和日本地方創生有戰略意義上極大的差距。
日本過去「地方振興」等一連串政策,或是台灣「社區總體營造」等受日本影響的地方發展方向,往往都是以發錢為主,公務員每年把「扣打」消耗完畢,活動辦了、照片有了就算交差。如果公務員仍然是這樣心態,那麼地方創生也不會成功。
此外,「地方創生」往往給人需要應用在有地方消滅危機的鄉村內,但相關的概念,包含解決南北失衡、人口外流問題,運用在高雄都會區域的「城中聚落」營造,也不成問題。這次參訪成果展,寫了這麼長的心得,對我而言,最重要的就是在閱讀與吸取日本、台灣經驗同時,把這些概念運用到我一直關心的大鼻、阿魯米...等在地社區,來解決在地問題。因此,我也會和 李雨蓁 設計師等夥伴討論,把地方創生的精神(而非SOP),引入高雄在地的活化中。也請大家追蹤好過日後續的報導~
#高雄 #地方創生 #設計好過日
社區總體營造 心得 在 台灣社區營造學會- [#社造20年.有獎徵答]徵答時間6/18-6/21三 ... 的推薦與評價
給北投社區的幸福心得~ 一次答兩題喔! ... 振興社區文化產業:2000年溫泉文化產業之發展與振興計畫,2001-2004年社區總體營造心點子創意構想「永續台灣北投的愛」文化 ... ... <看更多>
社區總體營造 心得 在 社區發展社區營造 :: 讀書心得分享網站 的推薦與評價
讀書心得分享網站,社區發展例子,社區總體營造案例,何謂社區發展,社區發展意義,社區營造定義,社區的形成,文建會社區總體營造,社區政策. ... <看更多>