「這裡是吳軍的《硅谷來信》第3季。這一季硅谷來信，我談到了不少美國基礎教育的內容。有同學提了一個很好的問題，他問，美國公立教育與私立教育差距較大，是不是因為經費問題呢？他提到了一個例子，美劇《絕命毒師》的主角就是一名公立學校的化學老師，薪水微薄，只能勉強養家糊口，於是當他發現自己身患絕症，就鋌而走險走上了犯罪的道路。這位同學問，是不是因為美國公立中小學給老師的待遇不好，無法留住人才，才導致了公立學校的基礎教育水平低呢？
這個問題其實可以延伸開來，讓我們思考一個更具有普遍性的問題，就是很多事情辦不好，是不是因為沒有錢？這封信我們就從美國公立中小學的教育，談一談我對這個問題的思考。
美國公立基礎教育真的缺錢嗎？
就美國公立中小學而言，對這個問題我們基本上可以給出一個否定的答案。美國公立學校教育水平參差不齊的原因有很多，如果能列舉出十個原因，缺錢這件事也許只能排在第十位。下面我們一步步具體分析。
首先，美國公立基礎教育真的缺錢嗎？
很多人都以為美國政府財政支出中軍費佔了大頭，其實這是一種誤解。其實美國在教育上的開支並不比軍費少。我們可以來看一下詳細的情況。
美國是世界第一稅收大國，2018年美國的GDP是20.58萬億美元，而當年美國聯邦政府和州政府的稅收分別是3.33萬億美元和1.06萬億美元，合計4.39萬億美元，而當年排在全球GDP第三的日本，整個國家的GDP也不過才4.97萬億美元。
美國聯邦政府的稅收收入，有七成都花在了經常性的必須開支上，也就是社會福利、醫療保險和國債利息，其中國債利息大概佔聯邦稅總額的4%多一點，不算多，真正巨大的支出是各種福利和保險。剩下的三成稅收收入算是國家的自由支出，裡面一大半都算在了軍費頭上，大約是6490億美元。但我要提醒一點，這部分支出包括了軍方控制的科研經費，而這些科研經費最後還是到了大學的手裡。比如約翰·霍普金斯大學每年可以從軍方獲得大約10億美元的研究經費。
而美國2018年花在中小學教育上的支出是6400億美元，攤到每個學生頭上大約是一年12600美元，這是我在美國政府網站上看到的數據。如果按英國《衛報》的報道，數據還要更高，每年平均花在每個K12學生身上的錢高達16300美元。這些花銷中，州政府撥款和地方房地產稅貢獻了將近90%，聯邦政府的撥款不到8%，剩下的是捐贈。這就是公立中小學的情況。而2020年全美國所有私立中小學，學生的平均學費是11000美元，即便算上學校的捐贈收入，攤到每個學生身上，最後得出的數字和公立中小學的人均支出數字可能也差不了太多。
從這些數據我們就可以看出，美國公立中小學其實並不缺錢。實際上，如果你到硅谷地區看看幾所最有名的公立高中，比如帕羅阿圖高中和薩拉托加高中，就會發現它們的校園比硅谷地區最好的私立高中哈克學校一點不差。而且州政府給公立學校撥款是按學生人數計算的，而公立學校師生比例較低，一個老師教一大群學生，因此如果算到每個老師頭上，教育支出比大部分私立學校應該還更高。
美國公立中小學的老師待遇其實也不差。在加州，一個公立中小學老師基本上只要工作10年左右，就能拿退休金了。然後他們就可以一邊拿著退休金，一邊到私營教育機構工作掙錢了；反倒是很多私立學校老師生活壓力很大。以我女兒的老師們為例，他們不僅買不起房子，有的甚至在硅谷租不起房子，只能住學校提供的廉租房。這些老師之所以願意在私立學校教課，很大程度上是因為這樣他們的子女就免費可以上這些私立學校。
這裡順便說一句，美國幾乎所有大學教授的孩子上父母所在的學校都是免費的，這就是很多教授雖然工資不高還要在大學呆著的重要原因。至於《絕命毒師》里那位主人公的遭遇，與其說是公立學校老師待遇不好，不如說他遭遇了中產階級的典型困境，就是因為一場大病而導致貧困，這一點在全世界所有國家都是類似的。
美國公立中小學辦不好到底有哪些因素？
那接下來的問題就是，如果不是因為缺錢，那很多美國公立中小學辦不好，原因究竟是什麼呢？根據我的觀察，至少有以下四個因素。其中一個和老師有關，剩下的三個和老師或者說師資力量都沒有太大關係。
先說和老師有關的原因，就是美國公立中小學搞大鍋飯，老師們沒有動力和意願去深化教學，發掘和培養每個孩子的特長。我的大女兒曾經在加州最好的公立小學之一讀過一年，這所學校的排名在加州幾千所小學中僅次於兩所只能靠抽籤入學的實驗小學，而且學校位於硅谷最富裕的一個區，絕大部分學生的家境都很好。你可能會覺得，這樣的學校應該很好了吧，可惜事實並非如此。
一般來說，美國小學一個班會有一個老師來講所有的課程，我女兒所在的班有兩個老師，兩個老師教學經歷都超過10年，聽上去好像很不錯。但實際情況是，這兩個老師熬完了10年的年頭，都在等退休，都指望另一個人出力，自己落得輕鬆。他們佈置下來的一星期的作業，學生最多半小時就做完了。後來我就把女兒轉學轉走了，換到一個要求嚴格一點的學校。
這家新的學校也是加州最好的公立小學之一，班上的老師也是新來的，教課果然認真很多，一天留的作業比過去一周的都多。但是這所新學校的老師從來不講任何課程大綱以外的內容，因為這不是他們的義務，我們這些家長只好自己到學校去講課。之前我女兒上的第一所公立小學，不久之後家長們也不乾了，在家長的要求下，那所學校被一拆為二，其中之一變成了一所半公立半私立的特許權學校。
經過種種波折，最後我得出一個結論，孩子要是再呆在公立學校就給耽誤了，於是我們就把女兒轉走了。
我們再來看看另外三個原因。第二個原因就是公立學校的政治正確風氣太重，甚至影響到了教學。
我有一位谷歌的同事，他的女兒在硅谷一所最好的公立高中讀書。有一學期他女兒很鬱悶，因為講歷史課的老師是一位非洲裔，課上的論文，只要你不寫當年黑奴多麼悲慘、美國這個國家有多壞、白人多麼可惡，最多也只能得B。後來家長們忍無可忍，告到學校，學校開除了這位老師。但這位老師又把學校告上了法庭，並且勝訴了，從此學校沒人敢管她了。但這樣教歷史課，教學質量是什麼樣，也就可想而知了。
對於公立學校政治正確過重的風氣，家長們即使有意見，也沒有辦法。相比之下，私立學校因為學費是學生家長直接出的，所以家長（特別是大的捐贈者）對學校就多少還能有點影響力。
第三個原因，就是美國基礎教育普遍輕視理科；加上公立學校的老師認為「教課程大綱以外的內容不是自己的義務」，家長即使想給孩子補上理科內容，老師也不會配合。結果就是我之前講過的，許多美國中學生到高中畢業還不會解一元二次方程。有的老師還告訴我，這還是美國「高三」學生的表現，要是等高中畢業一年之後，恐怕一半的學生一元一次方程都不會解了。
學生水平這麼差，怎麼畢業呢？有些學校的做法就是放水。比如學生交了白卷，按中國的標準應該是0分，但有的美國學校說，白卷可以給50分。這樣，學生只要做對20分的題目就能及格，算是通過了。
考核標準這麼低，幾乎所有學生都能畢業，那怎麼評價衡量學校的教育成果呢？你可能知道美國有個著名的政策叫 「不讓一個孩子掉隊」，這就可以形成一個考核指標。怎麼樣算「不掉隊」呢？只要孩子來上學，不逃學，就算學校教育成功了。這種教育政策和理念之下，很難想象教學質量能上得去。
第四個原因是公立學校的經費利用效率低。前面我們算過了，公立學校人均經費其實並不比私立學校少，但從我的觀察來看，很多公立學校的經費利用率非常差，學校經常會有一些莫名其妙的支出項目。
比如，有的學校講要環保，在校園花錢裝太陽能板，用太陽能發電。但這筆成本什麼時候能收回來呢？學校並沒有算過這筆賬。實際上目前在美國，天然氣發電比太陽能發電的成本要低得多。
有的家長覺得，公立學校反正花的不是我的錢，效率低一些就低一些吧。但有點常識就該知道，公立學校的經費大部分來自稅收，仍然是羊毛出在羊身上。不止學校是這樣，公立機構資源利用率低其實也是社會的一個通病了。
小結
世界上很多事情一旦辦不好，很多人就喜歡歸結於「沒有錢」。但回到現實你就會發現，「沒有錢」很多時候只是藉口和托詞。比如韓國和新加坡在中小學生身上的人均支出都不如美國，大約只有美國的2/3；然而根據調查，新加坡和韓國的中小學生的受教育水平分別領先美國3.2年和1.9年。
在之前的來信里，我介紹過一些幾乎以一己之力改變了世界的人，如果你去看他們的生平經歷，就會發現他們並沒有多少資源，更沒有什麼錢，依然創造了那些偉業。即使不說改變世界，只談我們身邊的見聞，一個人能做成事情，通常也是因為他認真去做事了，而不是因為他有錢。微軟、谷歌、eBay和特斯拉等公司，創業時的融資總金額和同行業的公司相比都不算高，但並不影響它們做成大事。
很多人喜歡說「錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的」，這句話拿來鼓勵自己掙錢還好；但如果在失敗的時候拿出來講，把「沒有錢」當成失敗的理由，在我看來，這不過是在為自己做不成事情找藉口。
這封信的內容，核心其實就是一句話：永遠不要把辦不成事簡單歸結於「沒有錢」。」
社會保險師是什麼 在 [閒聊] 台灣需要社會保險勞務士- 看板Salary - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
日本的社會保險勞務士，
除了可以為勞工製作基於勞動相關法令或社會保障相關法令的文件（代書）
也可以提供企業在經營上的勞務管理或社會保險等相關洽詢或指導
台灣沒有這種技術士
在就業指導方面，有就服乙級
在職安方而有乙安、甲安、甲衛、工礦技師、工安技師
但就是沒有針對勞動條件的社保士，以至於台灣勞工自己的勞動意識很低
勞動常識幾乎為零，大部份的消息都只能道聽途說
日本在1968年就頒布了社會保險勞務士法，台灣到現在2017年了
快半個世紀了，卻依然不肯給勞工任何知識，也不讓有知識的人去協助勞工
社保士可以提供勞工很多服務
提供勞動與社會保險相關手續業務
勞保局的服務台有部份功能，但很多服務員是義工或自己就是外包
對法令的認知不見得是正確的，可以提供勞工服務，但不一定能保障
勞務管理諮詢指導業務
包含就業規則的制定及變更諮詢，用工管理、人才培養等相關諮詢，
人事、工資、勞動時間諮詢，勞動監察諮詢等方面
這些在台灣是最缺乏的，就像我上面說的，很多人連台灣是月薪和時間脫鉤都不知
也很多人不會算加班費，不知道基準是什麼
也不知道什麼叫變形工時，不知道老板調整休假要勞資會議
這些對一般勞工最重要，但台灣現況是政府不願意勞工有這種知識
爭議解決程序代理業務
這個我覺得更重要，現在台灣勞工對自己的權益有問題，只能去找勞工局檢舉
或是要求調解，再不行就只能找律師去告公司
但公司有大把人力跟你玩，勞工沒有那個時間，找律師又太貴
要調解？勞工自己不見得知道問題在那，調解人水準也不一定都有多高啦
有些連就保、勞保不能補保都不知道，或是動不動叫雙方各退一步
退你妹啦..
連中國都有勞動關係管理師了，台灣還在叫你各退一步的屁...
有人私信我，說我說話太直很G8...
但我想說的事，社會對勞工就是那麼G8
如果你想聽拍拍，那你去找社工
如果你自己搞不清楚勞工的權益在那，那你被人弄只是剛好而已
看到勞動部長說，派遣保護法他不送立院
對他還有什麼期待...
某黨金主說，不要把資方妖魔化，剝削員工，
台灣勞資糾紛很少、根本沒有過勞死，
如果勞工過勞是本來就有病，講話要憑良心
不管別人怎麼說，勞動部要出來為勞工發聲一下吧
我們的勞動部：
前勞動部長林美珠也未承認台灣有過勞死
勞動部職安署指出：過勞不見得一定會死，我們不會說他是過勞，只是說他與工作有關
這就是勞動部的立場，各位知道什麼叫過勞死嗎？
https://www.mol.gov.tw/announcement/2099/24416/
過勞之認定需有「工作負荷過重」事實，認定要件包括：(1)異常的事件；(2)短期工作過
重；(3)長期工作過重。配合105年1月1日起，法定正常工時縮減為每週40小時，基於原指
引(職業促發腦血管及心臟疾病(外傷導致者除外)之認定參考指引，以下簡稱過勞認定參
考指引)係比照日本認定基準，並依原勞基法每2週工作時數不得超過84小時之規定訂定，
爰修正將評估長期工作過重之加班時數調整與日本認定基準一致。
勞動部明明自己有訂指引，結果部長還跟金主唱和，勞工自己有病...
工作負荷有三種標準如下：
1、長期工作過重：
(1)發病前1個月，加班超過100小時
(2)發病前2到6個月，月平均加班80小時
(3)發病前1到6個月，月平均加班超過45小時
2、短期工作過重：
(1)發病前1天工作時間過長
(2)前1週常態性工時過長
(3)工作型態與負荷造成精神緊張
3、異常事件：
(1)突發性極度緊張、驚嚇、恐懼等
(2)對身體造成突發或難以預測的強烈負荷
(3)急遽且顯著的環境變動
這些如果沒有人跟勞工說，勞工會知道嗎？
如果勞工死了，家屬只會去吵，卻不知道快點去扣住出勤卡
查下有沒有加班超過100小時
100小時，如果一個人正常週休二日，是不可能100小時
因為100/22是4.5小時
但是如果有人只能月休六天或四天(服務業、餐飲)
又被加班，很容易超過
這樣如果死了，就是職災，家屬還有終身保障可以領
(遺屬年金給付，每一年發月投保薪資1.55%，如果同時有配偶、子女還可以加發50%)
以一個40歲的工程師工作15年投保到4萬來說，每月可以領13950的終身俸
對家人來說不無小補啊
但如果不知道，就簽個和解拿個200萬就算了，未來怎麼活？
希望台灣能快點有社保士，不然勞工就自己好好讀書好了...
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小美上初中的時候，教數學的女老師就告訴她說：以後長大找男朋友要找腳比較大的。
為什麼呢？
小美疑惑地問到。
數學老師推了下眼鏡說：因為小角對小邊，大角對大邊...
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台灣沒有
職安是站在雇主的立場，不是勞工的立場
這點你要注意
勞安法本來就有，職安法只是把勞工擴大到工作者
但是，社保士不是只有職安，是全面的保障勞工，不是只保障職安
勞保黃牛會替你說明勞動權益嗎？
會告訴你被老板解僱時有什麼權益嗎？
完全不同性質啊...
這種就是自己以為職安人員好像道德都要跟曾志偉一樣高...
還站在工作者立場，職安人員是設在老板底下的一級單位
如果是要站在勞工立場，那就叫政府出錢，派駐在單位
老板出錢叫你站勞工立場，老板是智障哦
第 5-1 條
職業安全衛生組織、人員、工作場所負責人及各級主管之職責如下：
四、置有職業安全（衛生）管理師、職業安全衛生管理員事業單位之職業
安全衛生業務主管：主管及督導安全衛生管理事項。
五、職業安全（衛生）管理師、職業安全衛生管理員：擬訂、規劃及推動
安全衛生管理事項，並指導有關部門實施。
職安人員不是神，謝謝
說一個案例好了
有一個實驗室，有使用化學藥品，作業員工要實施特別危害健康作業檢查
有8個員工，1個外包
站在勞工的立場，都在同一個危害環境，都要實施特別危害健康作業檢查
不管你是外包還是員工
但實際上，你勞保又不是保在我們公司，補助我又申請不到
我當然只作我員工
至於外包？
看看是要6個月換人一次作業，還是外包叫去檢查
如果沒有健檢和分級管理，保留資料結果外包職業病怎麼辦？
關老板屁事？關職安人員屁事？他又不是我們公司的人...
這時就要有社保士的角色去協助勞工求償和其他工作
說白了啦，誰給薪水聽誰的
拿老闆薪水，聽勞工的，第一個被解雇就是安衛人員
個人勸板友，不要一直覺得雇主會保護你、政府應該保護你
自己要學會保護自己啦，二十多歲的人，還在作夢就不好了...
※ 編輯: notepad67 (61.231.157.79), 06/17/2018 11:10:55
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