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【違法又不會怎樣？台灣缺的是法治】
黑心食品、農地工廠、城市裡的違建、假工業宅非法露營地、山老鼠...各種事後檢討都只是想著「螺絲鬆了」、是貪官污吏、是行政怠惰、是稽查不夠？
這次的太魯閣工安問題，也是因為台鐵很窮，所以稽查管理能量不夠嗎？別的國家沒有這個問題嗎？在台灣，違法的人極為猖獗，而民眾飽受外部成本之苦，關鍵的問題，是我們始終沒有建立一個法治社會。
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太魯閣事件發生後，總統說「不要懷疑政府改革台鐵的決心」。然而，媒體、立委、名嘴檢討這次台鐵事故的模式，依然是想著「螺絲鬆了」、是貪官污吏、是行政怠惰、是稽查不夠。真正的問題是人力不夠嗎？這次的工安問題，是因為台鐵很窮，所以稽查管理能量不夠嗎？加強安全查核，就能改變這些狀況嗎？
關鍵的問題，是我們始終沒有建立一個法治社會。有一條簡單的不等式可以理解這個狀況：
【反正違法又不會怎樣？】
2021年4月2日的台鐵 #太魯閣號出軌事故，是 #稽查管理能量 不夠嗎？還是我們根本尚未建立一個 #法治社會，解決關鍵問題？
新加坡管理大學經濟學院副教授 #許文泰，長期觀察台灣的社會現象後，歸納出了一條公式：「利益＞被抓到的機率 ╳ 懲罰」
用白話文解釋就是：
出事了人民罵政府，政府就說，啊我們 #稽查的人力物力不夠啊！事情很大條了，政府只好低著頭說，好，我們去增加稽查的人力。
但是民主社會大家不願意多繳稅，而且喜歡 #補貼；大地主喜歡 #建設，而政客喜歡 #政績。於是，政府的錢把少少的稅收都拿去做各式各樣的補貼與「建設」，等問題過了一陣子，稽查的人力物力自然又降低，然後違反法規的人就又回來了。
可怕的是，當違反法規的人嚐到了甜頭、累積了財富，而且還 #累積了夠多的違法人數 時，他們甚至形成一個利益團體，豢養 #民代 作為「手套」。
面對民意沸騰，只好在立法院訂定新法律，防止各種可能的弊端，順便 #把人民的自由也堵住。
因為制訂了一大堆法規，常有窒礙難行之處。所以人民有時不得不違一些法，久而久之，大家養成了違法不是什麼大事的認知⋯⋯
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【智翔的議會質詢-觀光旅遊局（3/31）】
＃防疫旅館稽查及退場機制
日前新聞報導指出桃園有非法日租套房變防疫旅館的狀況，首先想請教觀旅局稽查的成果如何？
局長回答依據法規，有列冊追蹤的防疫旅館每年必須稽查一次，以六都來說，桃園的日租套房是數量最少，但觀旅局在稽查上動員許多能量，日租套房多分布於大園、青埔鄰近機場處。
另外則是鄰近夏天，疫情又有趨緩之勢，目前桃園的防疫旅館剩19家，是否有所謂的退場機制？ 而若日後疫情上升，退場後的防疫旅館是否再次回歸？
局長則說明，目前有持續與業者溝通，業者表示希望繼續作為防疫旅館，意願是相當高，原因在於未來的旅遊泡泡或是開放商務人士來台，在桃園都有潛在的客源可以服務，智翔也希望觀旅局持續掌握業者動態。
＃活魚美食券使用率
去年國旅能量大增，桃園也舉辦石門電子活魚美食券的抽獎活動，根據觀旅局的施政報告，共吸引78萬名民眾登記參與，並由市長以直播方式抽出5000張。
但後續民眾兌換率卻只有三成，觀旅局怎麼解釋這樣的效益落差？ 參加人數是否有灌水？
觀旅局解釋，有些人可能受限於時間，甚至可能忘記了，但對於活動登記有78萬人仍感到成效超乎預期。
智翔則不解，施政報告上寫「惟後續遇整月降雨」，導致兌換率低，質詢時局長稱可能因為時間無法配合或忘記了，在兌換率低落的歸因上，顯然沒有客觀或科學的證據來佐證，會不會根本的原因在於石門一帶的觀光資源不足以吸引旅客前來？ 或是行銷推廣的配套措施或力道有所缺失？
觀旅局再解釋當初的規劃考量，是開放給全國的民眾參與，可能移動距離也造成兌換率低落。
智翔知道觀旅局發想行銷活動立意良善，也相當努力，但希望觀旅局在類似活動的檢討上，能更有方法，才不會淪於紙上談兵。
＃虎頭山攤位設置管理
最後則是連續幾個會期都問到的虎頭山攤位設置問題，上個會期就質疑過柔性勸導的成效，至今虎頭山一到假日仍然攤販問題嚴重，若觀旅局允許設攤，那集中管理的進度又進行到哪裡？。
觀旅局說明，三聖宮前面的停車場將做多目標使用的都市計畫變更已經通過了，會持續來推動。
智翔也再次建議，柔性勸導已證明是沒有效果，要兼顧活絡虎頭山人潮與市容、行人安全等，勢必要有更嚴謹的規劃，局長也表示將請風管處把虎頭山攤販問題列為專案，研究管理辦法。
今天早上7點多，昭雄到議會排隊登記「市長專案報告」質詢；門口一排SNG大陣仗，媒體都很關心錢櫃KTV火災專案報告。
媒體報導錢櫃林森店3月30日才剛完成大檢查；4月22日聯合稽查僅”隨機抽查”，最重要的五大防火設備竟然沒有檢查！整棟大樓消防安全設備被關掉，這是嚴重人為疏失。
依據市長專案報告資料，起火原因
1、防火區劃遭破壞，導致火災發生後，火、煙沿該孔道往上竄燒。
2、安全門開啟，以致起火後，濃煙密布各安全梯內，阻斷逃生路線。
3、消防安全設備遭關閉：現場警報設備、水系統（室內消防栓、自動撒水設備）、廣播設備及排煙設備均遭關閉。
今天的專案報告，昭雄質詢柯文哲市長，提供局處團隊一些資訊供參考
(一) 火災前的聯合稽查 現場指揮官是誰?指揮系統要順
指揮官有否肩負起跨局處的協調?稽查項目及細節是否確實、是否了解全盤狀況?或只有稽查員單向作業?
我很驚訝，此一提問，柯市府團隊回答竟然是「沒有」；顯然目前聯合稽查、府級抽查的人力配置，都有缺失。
在昭雄要求下，未來府級抽查作業，指揮官層級會再提升，從目前參事、未來會修訂為消防局長或副市長來擔任指揮官；提高指揮系統層級。
(二) 聯合稽查竟然沒發現”沒有消防安全計畫”?
錢櫃有申請變更使用執照，依據當時紀錄，理應先送消防安全計畫，核可後才施工；但聯合稽查時卻沒發現完全沒有消防安全計畫? 還是明知沒有消防安全計畫，卻故意放水、蒙混過關?
昭雄建議，建議未來如果沒有「消防安全設備圖說審查」資料，則一律不予通過。保障民眾生命安全是必要條件、並提高現場稽查的詳細程度。
(三) 建立吹哨者的制度
企業內部詳細管理狀況，只有業者內部的人員才清楚。建議在制度中納入吹哨者的部分，讓業者更自律，把公眾安全當成最重要、無法掩蔽推託的工作項目。
(四) 訓練企業防災士_提高企業防災能量
比照目前一般防災士，制度化訓練更多的企業防災士，例如店長、副店長，提高企業的防災能量；而不是只有只有紙上談兵、久久上一次課，等到災害來臨時，缺乏現場應變的能力。
(五) 消防設備雲端化
未來一旦消防設備被關掉，控制系統能立即反應；昭雄建議雲端化的作業要能提早開始進行，不用等到”未來”。
錢櫃林森店火災燒出嚴重的公安問題，雖然制度的改善是亡羊補牢，但對未來來說，仍能減少一些悲劇的發生。例如17年前SARS過後，台灣才建立防疫的體系，也是在九二一後，才建立起災防的制度。
這次嚴重的公安事件，促使台北市加速制定火災自治條例、落實消防安全設備圖說審查；有法治也要人治，所以推動企業防災士制度、企業吹哨者制度，也都是重要配套，希望能一併推動。
我們都不樂見公安意外再發生!但就必須市民一起監督市政，我們都是台北城市安全的守護者。
#希望亡者安息_傷者早日康復
#記取教訓_推動城市安全
#防災議員_阮昭雄
