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早前有報道北京閉門約見香港地產商，指「遊戲規則已經改變」，而「中央不會再容忍壟斷行為」，要求地產商合作支持北京利益；而香港中原集團主席施永青則上電台聲稱這說法是「言過其實」，指香港地產商不是共產黨員，相信中央不會「指示」要合作，而且私有產權等都已經列明在《基本法》之內，因此遊戲規則無法更改云云。
然而，這種非常樂觀的看法，實在是耐人尋味；就以《國安法》為例，即使與《基本法》條文有所衝突，也可讓中央不經香港立法會審議就直接列入《基本法》附件三在香港實施。又例如《基本法》第27條列明香港人有遊行集會結社以至罷工的自由，但近月政府不斷點名批判的多個歷史悠久的組織，不是被取消登記，就是自行組織解散，當年說「可以繼續六四集會」，如今支聯會的「被消失」，即說明了《基本法》的解釋，隨時可以改變。
如今甚至連以往工聯會等親共人士亦有份的「慶祝雙十」，竟遭到保安局局長鄧炳強質問──「若沒有分裂國家的意圖，為何要慶祝？」，香港法律不是說疑點利益歸於被告的嗎？大家還記得《基本法》第87條所保證，刑事案件有無罪假定的嗎？從這些例子去看，如施永青對《基本法》所擁有的信心，實在是難以理解。
#社論
行政法院竟比大法官更忠於司法獨立？
婦聯會。本報資料照片
今年四月，內政部以婦聯會未依《政黨法》轉型為政黨為由，廢止婦聯會等四十多個政治團體的立案，並要求所有財產清算充公。婦聯會向台北高等行政法院聲請停止執行，北高行五月判決停止執行；內政部提出抗告，最高行政法院近日裁定駁回。理由是，憲法保障人民有集會結社之自由，政府約制人民團體的法律不能踰越憲法。
人民有集會結社的自由，這是中小學生都知道的民主常識。但民進黨卻胡亂修改《政黨法》，強迫所有政治團體都要轉登記為政黨，嚴重戕害人民結社自由。政治團體若不遵從惡法改組，就要被強迫解散並清算財產，這更是政府赤裸裸侵害人民財產權。近年來，民進黨仗恃著在立法院的獨大地位，不斷在國會強行通過這類違法違憲的法令。更可議的是，婦聯會兩年來向衛福部申請轉型為慈善公益團體，衛福部卻一再刻意延宕，硬將它逼進內政部所設的坑洞。
或許有人認為，對婦聯會的歷史和處境，沒有必要給予太多同情。問題是，一個口口聲聲「民主正義」的政府，卻一再制訂明顯違憲的法令，並違反民主精神對民間組織強取豪奪。婦聯會之外，全台水利會最近也被強迫財產歸公；這些，人們難道都要裝作視而不見？當年婦聯會收取勞軍捐，至少用於勞軍、興建眷舍、照顧孤寡等；而內政部僅憑惡法就要沒入婦聯會財產，究竟滿足誰的正義和公理？何況，和婦聯會一起被解散的團體多達四十多個，他們連一聲悲鳴都未被聽見即化成灰燼。
撇開婦聯會不談，這次判決更值得人們注目的是：為何台北高等行政法院和最高行政法院敢拂逆蔡政府意向，作出停止執行的判決？這些法官當然知道，蔡政府正全力動用黨產會及政府各部會追殺婦聯會，非達目的絕不罷休。儘管如此，他們仍要求停止執行，其原因可能有三：第一，內政部據以解散人民團體並沒收財產的法律太過粗暴，法官們難以苟同；第二，這些法官心中自有一把尺，不想成為替政治服務的附庸；第三，這些法官相信，以一己的力量可以制止惡政惡法。
事實上，不唯婦聯會案如此，黨產會追討國民黨及所謂「附隨組織」財產已逾四年，累計行政訴訟案五十多件，命令追討的土地資產達七百多億，但多數案件都還卡在各行政法院，要求暫停執行的例子比比皆是。其中主要原因是，多數法官認為《不當黨產條例》規範之追討範圍太廣太濫，且沒收財產將對人民財產權造成不可回復之侵害，因此必須慎重行事。更重要的一點是，許多法官認為《不當黨產條例》有「違憲」之嫌，除非大法官對相關疑慮作出釋憲澄清，否則將難以執行惡法。
說穿了，這麼多行政法院法官對於政府隨便沒收所謂黨產或民產心存猶豫，主要癥結在於：民進黨粗糙的立法手段，與它宣稱追求的轉型正義顯不相稱。不僅如此，民進黨草率制訂的法律中，不少條文更充滿工具性或政治性目的，違背了憲法明定要保障的自由權或財產權，這是許多法律人基於自身民主信念或司法教養難以屈從或苟同的。
由此，也就引發了一個更大的問題：這麼多行政法院法官感到難以苟同的強制執行案，未來經過大法官釋憲後，會變得比較輕鬆、柔軟而可行嗎？這點，全體人民正拭目以待。有一種可能，是大法官用強力輾壓的方式作成釋憲，強迫法官必須放行蔡政府各種沒收黨產案的執行；另一種可能，則是以法律巧言打開一個後門，要求行政法院放水；最後一種可能，則是認定黨產法若干條文違憲，應該修法完善。但無論是哪一種，外界似乎對大法官的組成和風格，能否做出護憲及獨立於政治的判決，頗有保留。大家其實在此已看出了台灣的一個民主弔詭：我們的行政法院法官，竟比大法官更忠於司法獨立，這何其諷刺！
<民進黨蔡政府能如此大膽以「沒收」為樂，不是沒有原因，一個絕對多數的立法院，對總統意志既服從更盲從；一個無效的監察院，糾彈只是權力者的耳旁風；再加上一個緩不濟急，可能也不免以權力者意志是從的司法院大法官會議，民進黨還有什麼不敢的。至於沒收公投，無視地方自治之「生煤條例」，硬要中火開機燒燃煤，那是最小兒科的事了。>
民進黨政府從清算國民黨及其附隨組織開始，創下不經司法判決即沒收人民資產的例子之後，隨之訂定的《政黨法》，甚至莫名其妙的強制要求過去依照《人民團體法》登記為「政治團體」者，限期「轉型」為政黨，若不改為政黨者，限期清算其資產若有剩餘即行沒入。
即將在立法院臨時會審查，農委會主委陳吉仲甚至預告今（二）日必拚三讀的《農田水利法》，除了把選舉產生的農田水利會，一舉改為「公務機關」外，最重要的是明定改制後「資產與負債由國家概括承受」，原屬農田水利會的土地，由該管縣市地政機關「逕為登記」，所有權人欄註明為「國有」，連最基本的「徵收程序」都免了，直接轉移國有。
隨便舉例，國民黨前主席李登輝賣中廣土地給財團蓋地寶，却要二手承購人中廣吐出「不當所得」，不如讓中廣吐血可能更快，中廣甚至連取得一席釋憲辯論關係人的機會都沒有；再如婦聯會幾經抗議，還是不免落得「附隨組織」的下場，完全無視三十前婦聯會依照人民團體法登記為政治團體後，與國民黨毫無瓜葛，甚至也捐出幾乎九成資產，然婦聯會欲轉型為社會公益團體却不可得，依照《政黨法》，所有登記為政治團體者，都得在兩年大限內轉型為政黨，否則就得「依法」解散，而根據該法，政黨四年內沒有提名候選人參與選舉，同樣得「依法」解散或撤銷登記，不參選都不行，這還有結社自由可言嗎？
在轉型正義的大旗下，「國民黨及其附隨組織」隨便就被貼上「有罪」標籤，但農田水利會何辜？蔡政府一聲令下，就得被迫改制，會議紀錄理由之一是為了「因應氣候變遷帶來的糧食挑戰」，這理由講了不結巴也必噴飯，之二則是為了解決「派系問題」，用白話文講，就是為了民進黨選舉優勢考量，還是政治鬥爭！
風評：民進黨蔡政府大權獨攬「沒收」成癮
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