關於 美國 飛官 薪水 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

女生要當兵嗎？一個預官的反思與建議。

#女生應該當兵嗎？ #我們真的要上戰場 ？
#不怕排長帶你們衝哎哎哎步槍兵人勒

好友台北市議員徐巧芯前天在節目上公開提到恢復徵兵制以及女生可服義務役，也引起和王浩宇議員之間的論戰，這是個很好的公共政策議題，事後和她及其他幾位朋友也對此有所討論。

身為剛教召回來、戰事發生時要帶著後備部隊衝第一線的步兵預官，也想藉這個機會談談實務面自己看到的問題，與提供改革解方的思考。

先講結論，我支持 #朝全徵兵制方向 去思考改革，為什麼？

落實全民國防、軍愛民民敬軍，也要民先懂軍啊。

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1⃣️ #徵兵募兵傻傻分不清楚？

首先，我國從過去到現在實行的兵制嚴格來講其實是「#徵募併行制」，國防部以前也發布過新聞稿澄清外界以為國軍要進入「全募兵制」的錯誤看法。實際上依照《兵役法》的相關規定，83年次以後出生役男仍依法服4個月常備兵役軍事訓練，也是屬於徵兵制義務役的一環。

上次推行的兵制改革主要是著眼於加強常備部隊的專業戰力（就不會一直在訓練新的一年兵時間到又退伍造成戰力青黃不接），因此常備部隊也走向全志願役、專業化的「募兵」方式來吸引專職當兵的人，只能說這些都是在「#徵募併行制」的框架內所做的調整。

但巧芯所提到的「徵兵制」就稍微不太一樣了。

嚴格來說，男女都要當兵屬於「#全徵兵制」，就是除了專業職業當兵的人以外，所有國民不分性別都要服兵役的義務役，並接受長期（1-3年）的軍事訓練，除了貫徹全民國防的精神戰力，也是實務上讓「國防軍事」落實到全民的生活中。舉例來說，以色列🇮🇱、挪威🇳🇴等國家是實行「全民皆兵」，男女都要服義務兵役，而且是偏向軍事的，#女生也要拿槍打仗。

以色列大家可能比較熟悉是因為它強敵環伺、屢戰屢勝的關係（還有IG上很多...以色列女大兵？），挪威在2013年國會投票通過時除了防範俄羅斯以外，有一個很大的目的是 #推動真正的男女平權，也使得挪威成為第一個強制兩性服役的歐洲與北大西洋公約組織（NATO）國家。瑞典🇸🇪也在2017年宣布恢復徵兵制，且徵兵不分男女，理由同樣包括 #促進軍中性別平等。

其他實行義務徵兵制且強度比較高的國家包括南韓、瑞士、新加坡、越南、泰國（抽籤徵兵）等等，役期從一年、一年半到兩年不等。就連法國都在去年重啟兩階段的徵兵制（但內容多樣包括社工服務等）。以色列則是男生3年，女生2年，超硬。（不過以色列今年七月才剛正式宣佈男性役期從32個月調降到30個月，女性一樣24個月，許多軍方將領反對認為會造成人力短缺）

美國🇺🇸歷史上一向是承平時期採取募兵制，戰時改為徵兵制。不過，韓戰結束至北部灣事件，兵役登記系統繼續徵兵，1954至1964每年大概140,000連冷戰平時美國還是有繼續徵兵的動作。（感謝 #方恩格 提供補充）而美軍徵兵的對象男女不拘，不過目前還有少數戰鬥工作不對女性開放。

有很多的聲音認為台灣的兵役與後備制度應該改革，要改什麼？

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2⃣️ #後備現在是什麼狀況啊喂

台灣社會對於國軍的看法以及在陸軍當中服役的經驗觀感網路上很多，這裡就先不展開。

美國人其實近年來講了很多次認為國軍後備戰力不足、應該改革的情況，請自己參閱（bit.ly/3ieOUU2），儘管美國人有他們自己的國家利益考量，但內容很多地方我認為是值得參考的。

(之前寫《中共攻台大解密》而在台灣有一定知名度的美國軍事智庫研究員易思安 Ian Easton曾經在蘭德撰文寫過〈Transformation of Taiwan's Reserve Force〉，有興趣的可以參考，bit.ly/3l0xRGO）

近期的《新新聞》也出了一篇專門談後備制度改革，大家可以先看看（bit.ly/2SmeFr7），包括國防部長最近說後備要優先召集一年義務役....但這群人數量已經從69萬人下降至47萬人，軍事訓練役則將逐年成長，到民國115年（2026）就會消失，接下來還有少子化的問題，如何保持後備戰力？後備戰力又有無必要？

政府看起來現在在做行政制度調整的準備，要加大投入資源跟提升後備位階，但對我一個第一線的排長來說，重視的還是實際訓練內容以及士兵的戰鬥認知有沒有跟上。

先講一下自己的體驗。

以前大家普遍認為回去教育召集就是重溫「陰間」生活、上課很涼等等，甚至很多人一接到教召令就買機票出國或是跟公司報出差來逃避⋯⋯個人非常反對這種作法，不只愛不愛國的問題，而是這會傷害台灣整體的軍心士氣與實際戰力，近年國防部有對此作出一些改革來限制，很棒。

平均來說現在是退伍後八年內會召集至少兩次，每次一週（軍士官七天、士兵五天），而我這次回去已經很充分感覺到跟以前不一樣，實戰科目很多，滿滿的行軍、操課與打靶，沒有什麼休息時間。不只是帶隊的義務役軍士官，接訓協訓的志願役軍士官也非常辛苦（感謝他們為國辛勞）（敬禮）。坦白說，確實讓我感覺到兩岸情勢是真的緊張，為什麼？

中華民國在台灣目前是一個 #海島國家 的狀態，過去到現在的防衛指導主要都是「嚇阻+殲敵於海上＆灘岸」，很多聲音都認為「加強海空軍實力就好，一旦海空軍打光讓老共上岸就完蛋了，也沒什麼好守的；而過去大陸軍主義在新的情勢下也應該被揚棄⋯⋯」

這些說法都不是沒有道理，也因此台灣的海空軍無論在裝備、素質以及國際交流等層面確實都是很優質的，陸軍尤其是一般部隊普遍就稍微辛苦一點。但近期兩岸緊張對峙的情況以及當時在部隊裡接收到的一些資訊跟訓練內容，其實都讓我感覺得到國防部確實有認真陸戰的心理與實際準備。國軍當然也不是笨蛋，五六年前服役時陸軍訓練的科目主流就是城鎮戰為主了，但一直沒有引起社會的重視。

除了大家都認為戰爭似乎很遙遠以外，沒有全民皆兵也導致軍民分家，人民不關心軍務，如何熟悉與落實全民國防？陸軍才是跟廣大民眾比較相關、也是更值得我們關注的。

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因為不能詳述後備的真實狀況以免洩露軍機，直接講小結：

a.#戰時接到動員令要不要裝死？
我和同為預官排長的朋友都會建議你最好要出現才比較可能活下去，不要以為躲在家裡會很爽。
戰時一切軍管，躲在家裡等被炸/等投降不一定比較好，更不用提被憲兵or警察抓走軍法審判以及失去反抗的機會。
雖然也有論點認為不要拿槍以免在戰時被當成軍事人員攻擊，但我個人是反對甚至有點鄙視這樣的看法，命運要自己掌握，槍在手比任人宰割好。

b.#後備部隊戰力如何？
身為要帶兵的軍官....坦白說，後備部隊扣除志願役幹部以外，整體戰力的訓練還有不小的加強空間。其實就我的感受，如果是在被入侵而被迫要防守的情況下，我所在的部隊 #戰鬥意志都還算堅定，但技術的部分，主要還是訓練時間太短以及間隔太長，所以不夠熟悉戰鬥技巧與進入那個「知道自己現在是要上戰場的戰士」的狀況，這也是國防部從去年底開始就加強教召訓練內容的原因，現在已經沒有什麼「血濺車籠埔、魂斷金六結、歡樂斗煥坪」這種事，基本上到哪裡都是一個 #血濺魂斷 的狀態，後備的實力有在增強，這一點要再次給國防部與基層幹部們掌聲。

c.#後備部隊的任務？
其實有同樣是後備部隊的一些預官、士兵有在網路上講他們接收到的大致任務內容，我覺得國防部可能要好好巡邏一下。但是就內容而論，本質上就是兩個字「守土」（少部分會有別的任務），而目前的後備部隊如果要按時完成這些任務，我認為訓練跟準備是稍嫌不足的（主要是戰鬥，其他還好），從動員、集結、整隊、領裝、動員、了解任務到實踐任務內容，特別是任務性質的關係可能會影響到部隊的信心，那平時的戰鬥意志培訓、尤其是作為底氣的戰技訓練就很重要，才能在戰時發揮戰術價值，不是單純上去當砲灰。

昨日也看到新聞國防部長表示已經研擬改革方案，將加強召訓天數與頻率，這是對的方向，但我更期待訓練科目內容能否更靈活、符合現實。

之後的訓練建議科目上還是要變成「#任務導向」，而不是為教召而教召、科目本身強度變強而已。戰場的經營、熟悉以及實地跑一遍大地，都有助於戰時真正要上場時的信心、存活率與任務成功率。

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3⃣️ #台灣兵役制度該怎麼改

a.#心態與內容：
我覺得在討論這件事情的時候，大家常常把「當兵」這個詞窄化為「#拿槍上戰場」，也因此一談到「女生要當兵」就引起很多爭議，但其實軍隊有非常多其他事情可以做，幾乎也涵蓋社會上大部分職業（也因此就沒有所謂女性不適合當兵的問題，女性在許多事情上可以比男性做得要好）。

有興趣的人看看這篇《美華軍語辭典》（bit.ly/33c6ELq）提及的職業及術語就可以知道軍隊任務涵蓋的內容有多廣。

以色列新創科技產業如此成功，正是因為軍隊根本就是他們的先進職訓所，一退伍就創業搞網路公司研發軍事用軟體與無人機的比比皆是，畢竟科技進步的動力往往來自於軍事發展，網際網路（internet）也是冷戰時期從美國國防部的內部軍網演化而來。

而美軍退伍後除了聯邦政府的福利cover與各種社會職涯的申請優惠以外（比如免費或減免大部分學費上大學），大多也不怕依照他們在部隊的專長找不到工作，這是國軍已經有在模仿但需要更深化改革的重點。

簡單說，台灣社會要先改變「好男不當兵，好鐵不打釘」以及「當兵就是打仗、開槍」的心態，才會覺得當兵是一件普遍可以接受甚至對職涯有幫助的事情。

舉個簡單的例子，台灣普遍都認為學歷史好像很沒用。但在國外很多部隊或美軍來說，讀歷史可以去做戰史研究、情報分析、聯絡官甚至協助寫作戰規劃，搞得不錯的還給你獎學金進修以後到陸海空軍軍官學校教戰史、教軍事策略。

學工程和化學的除了搞爆破玩炸藥，更可能要懂如何蓋房子，因為你要知道如何用最少的炸藥摧毀最多的房屋結構，退伍以後去當工程師、當建商或是教化學當絕命毒師（？）都可以。

並不只是大家都要當兵或懂開槍而已，
這才是「#全民皆兵」、「#寓兵於民」的最高境界。

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b.#役期與內容：
有鄉民在PTT上分享「外國有強大外敵鄰近的國家」的兵役役期（bit.ly/3cEyX8i），相對來說台灣現在四個月的軍訓役是真的很短，而且完全不構成戰力，下部隊基本上只是搞事而已。除了適當延長役期以外（我個人認為起碼還是要恢復到一年），也有很多聲音強調重點不是役期的長短，而是訓練內容應該要朝實戰化來做改變，不應該還在用美軍二戰前後的單戰（單兵戰鬥教練），喊些脫離時空背景又實用性低的口號。這一點已經非常多人都公開提過了。

（這邊有篇美軍退役士官Allen Lin對國軍新兵訓練的單兵戰鬥教練評論，http://xn--bit-9u3ey63rpnc20p93e.ly/2G09quB）

某種程度上我同意這樣的看法，畢竟這些東西雖然對進入戰場狀況有點幫助（主要是活用聯絡手勢之類的），但到了真實戰場地形上其實很難應用，還不如好好訓練基本體能和移動中射擊、經營與自己後備部隊相關的戰場場地，了解哪裡有加油站、哪裡有軍營、哪裡有重要機關、不同類型道路移動方式到時怎麼處理？怎麼跟上級單位聯絡？停電了大家到時候聯絡方式備案為何？會用無線電的人有多少？知道不要亂開無線電免得被敵軍鎖定的人有多少？

我想，這些東西可能有許多後備軍士官並不清楚，但對一個排長來說，了解這些資訊遠比背單戰重要太多。各位士兵也不希望帶你打仗的排長一問三不知吧。上戰場，最重要的不只是完成任務，還有負責任地帶大家活下來啊。

此外，假日開放軍營靶場讓民眾體驗電子或實際打靶、廣推生存遊戲活動甚至編組民兵團都是實際可行、民間軍武圈也有能量可以培養並支撐起來的東西。把生存遊戲或打靶當成一種全民運動來推廣，#把國防生活化，可能比精進教召內容的成效更大。

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c.#軍事訓練交流
這個東西有點敏感，包括美軍在台小規模協訓的狀況最近雖然已經是公開的秘密了（喂），而實務上這個想法應該會因為觸碰到中國大陸甚至美方的外交政策底線而無法很快實行⋯⋯

不過以前在某地實習的時候，曾寫過一篇報告談國軍可思考仿照新加坡來台灣的「星光計畫」一樣，將不只是精英部隊，而是成建制擴大將一般志願役甚至未來全徵兵義務役的軍士官兵都有機會到國外盟國輪訓半年到一年，除了可以獲得接近實戰的訓練經驗外，更可加強語言能力，藉此吸引有志從軍的年輕人與優秀人才。

如果加入國軍不只是掃地出公差搬庫房，而是可以學得實際戰鬥能力與可應用的外語能力，國家還付你薪水，誰不搶著要？
但這個政策顯然會因為其他因素而暫時無法實行，只能等待時機成熟了。

#題外話，有看到媒體報導政府明年將派3員到以色列考察後備動員制度（bit.ly/34bwfTR），我猜應該就是要成立全動署的那幾位長官（？），但真心建議如果政府可以的話，希望多派幾位員額且包括基層幹部，才能廣泛收納基層真實狀況與意見並根據這些意見來吸收以色列的制度哪些是可以照搬回來、哪些是需要調整才能適應我國後備制度的。

另外也懇請注意不要只學到器物制度沒有學到理念，畢竟以色列面對的狀況跟我國不同，多去理解他們的宗教、文化、建國歷史、制度淵源，才能真正理解以色列軍隊的建軍思想以及他們之所以強大的原因。

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4⃣️#女生可以做什麼🙋？

國高中上軍訓課的時候，女同學大多要了解與學習的是護理與急救方面的知識，但也有國防教育知識以及高中畢業前會有打靶的體驗，但就僅止於此了。如果未來女生也要服兵役或類似替代役的軍事役別，現在比較常見的建議包括服半年到一年的軍事/社會役，學習包括醫療衛生、戰場救護、後勤經理、通信、電子、情報等在內比較不需要用到太多體力的任務。

不過，也有對於男女一視同仁朝 #以色列化 的想法，除了訓練成步槍兵外、戰車/機駕駛、醫護兵、狙擊手與觀測手等戰鬥兵科可能也相對適合女性。

我覺得以台灣目前的社會情況暫時應該很困難，民眾大概沒辦法接受這麼劇烈的轉變，以及軍方對於這方面的硬體、軟體與制度上的準備也還嚴重不足。近年敵情升高，也許台灣社會開始願意思考這件事，如果真的要推動，現在就必須開始認真討論。

美軍近年的女性比率約是15%，國軍呢？也是14-15%。根據媒體報導：「早期女軍人多半限於『辦公室單位』任職，近年愈來愈多職缺開放給女性。例如，陸官畢業的女生，原本在戰鬥兵種（步兵、砲兵、裝甲）中只能選砲兵，否則就要選化學、通信、工兵等支援兵種；如今各兵種都已開放，連戰車乘員都已出現女性。以往女性飛官多限於駕駛運輸機、直升機，近年起也開始加入戰機單位。」
（本段節錄自 程嘉文，〈國軍女官兵人數 突破2萬大關〉，《聯合報》，20180405。）

所以整體來說是朝一個女性越來越多也撤除差別待遇的方向走，我認為這也才是一個健康、正常的發展，無論對戰力、士氣、促進女權與性別平等來說都是好事。

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以上，已經太長了，就先寫到這裡為止。盡量用很淺顯直白的方式去談我自己對這些議題的看法，還有許多細節未竟，希望可以有更多人一起關心國防議題的改革。而兵役制度，除了能夠達到國防的目標，更應該注重給予軍人應有的待遇、尊嚴和榮譽，否則即便募兵，能夠吸引優秀的人才投軍嗎？拼招募的績效數字是如何來的，基層心知肚明。

如同一同討論的友人所說，「可以的話當然是以募兵的精銳為主力培養對象，但重點在於讓不打仗的（台灣這點與美國不同)，人一樣可以得到尊重、榮譽以及好的待遇，培養全民國防的精神與意志。」但很矛盾地，如果不讓全民都感受到當軍人的辛苦與風險，前述的想法也很難被推動。

自己是軍人家庭出身，也因此當兵時決定考預官盡一份心力。無論你的國家認同為何、是哪幾個字，這無關「政治」，是有關於 #我們能否繼續保衛我們生活的方式。

沒有人會故意希望打仗，除了少數可以因此得利的人。一直煽風點火的人，真的要好好看看他們究竟是站在哪一邊。那要探討這件事，就該務實一點檢視現況、理性討論解方，希望有更多人一起討論與支持國軍的改革，而不是單純爭吵、嘲笑誰是什麼役，要不要上戰場、愛不愛國而已。

畢竟一個以不當兵為榮的國家，大概很難不被滅亡。

如果這幾年要打仗，就是我們這一代要上戰場。台灣不是靠口水就能保衛，希望那些叫囂戰爭卻又不願當兵、不願付出的人可以知道這一點。

#支持中華民國國軍 🇹🇼
#預官102之2梯機械化步兵少尉排長報到

（影片與留言處圖片為本人2019年3月參訪以色列看到的情景，女生要拿槍當兵，也可以當得很好，還有戰場被擊毀的戰車殘骸、戰爭下的青年塗鴉訴說對戰爭的厭惡與無力感的遺跡，這一切都值得我們深思。）

[抗中護台 vs. 和平護台]
#現在的氛圍 #只有抗中才是護台
以前的國民黨：反共、護台。
現在：與中華民國合體的蔡總統打著反共的旗幟「抗中」，以捍衛中華民國主權為名「護台」，除了「抗中護台」，其他的任何兩岸主張都被染紅，都是添共、賣台。

「拒絕一國兩制」是由「抗中護台」的戰略延伸出來的戰術，很受台灣民眾歡迎；必須拒絕一國兩制(抗中)，才能捍衛台灣的民主自由(護台)。最近的「反送中」事件，所有的總統參選人都表明「拒絕一國兩制」，更強烈地支撐了「拒絕一國兩制」或「抗中護台」的接受度。

「抗中護台」必是2020年總統選舉的主軸，將產生類似2016年周子瑜事件的效應。

#回到現實面
1. 現在的兩岸，「兩制」是事實。因為要抗中，所以拒絕「一國」。那「兩國兩制」或台灣獨立，不就是政客說不出來的選項嗎？為何不敢說，因為得不到國際的支持。

2. 中共要知道，台灣人民不可能接受「一國兩制台灣方案」，根源是自由地區人民對共產黨政權的不信任。

#靠美 #然後呢？
抗中，就必須靠美，靠美國的軍事、政治力量，讓中共不敢動武，或中共動武後，靠美國人來收拾戰場。美國在印太也需要有一個戰略位置重要的台灣作為盟友，作為美國的戰略棋子，讓美國有個台灣牌可以打。

美國基於美國國家利益，打台灣牌的同時，會持續用「國內法」提升美台交流的深度，但不會與台灣建立正式外交關係。

抗中，加上中美貿易衝突，新的美中台關係，就是 1) 美中冷戰，美國打台灣牌，或 2) 台海發生戰爭。

靠美沒什麼不好，但不要忘記，在民國67年，美國主動背棄中華民國，因為台灣相對於美國戰略地位的重要性降低。

#和平護台
除了「抗中護台」之外，完全沒有「和平護台」的選項嗎？

若兩岸的共識是從「軍事對抗」走向「政治合作」，兩岸協商 #兩岸軍事互信機制，可以是個起步；找美國當仲裁，劃定非軍事區、緩衝區。例如，民用的空中航路可以劃為非軍事區；在緩衝區的軍事行為，互相知會對方。建立軍事上互相溝通的管道，進而建立互信、避免戰爭。

美國會接受「兩岸軍事互信機制」， 除非美國另有私心， 因為「兩岸軍事互信機制」符合美國的國家利益， 更符合美國印太戰略； 對美國而言，「兩岸軍事互信機制 」比當年的「中美共同防禦條約」更具強度。「兩岸軍事互信機制」若把日本、菲律賓也納入，對避免亞太軍事衝突，更具威力。

中共目前不會接受「兩岸軍事互信機制 」！中共不接受 ，只會讓中共更像個戰爭挑起者，讓台灣人民更不信任共產黨政權；現在就是這樣，對我們無傷。

#台灣要小而強
「兩岸軍事互信機制」不是要台灣放下武器，放棄國防。因為台灣有國防，才有「兩岸軍事互信機制」。

「兩岸軍事互信機制」讓台灣在美中台三角關係中握有籌碼，讓台灣小而強。

#讓人民有權過好日子
兩岸關係，應以和平為目標。
台灣要主導議題，就要先拋出議題。

#謹以分享的文章，紀念及感恩曾經真正為我們犧牲奉獻過的前輩，他們是真正的護台英雄。
文長，絕對值得。

冷戰「傭兵」？統戰「人球」？
冷戰再起，不堪回首張立義

「黑貓」老英雄張立義，六月十二日走完了他傳奇、又命運多舛的一生。卻也勾起了我塵封在心中三十幾年的一段往事。那就是1982年，我在「劉少康辦公室」承辦「葉常棣、張立義申請返台案」的事實真相。

「八一七公報」後「起死回生」的良人

話說1982年8月25日，《人民日報》公佈在大陸被擊落了一二十年的U-2飛行員張立義與葉常棣，仍然健在的消息，並宣稱批准他們回台灣「探親」的請求。這固然讓張立義的妻子驚喜莫名，但另一方面卻讓正為一個星期前，美中公佈的「八一七公報」而犯愁的經國先生，再度陷入了親情與統戰，拒納兩難的困境。

一般認為，全名是「中美就解決美國向台出售武器問題的公告」的「八一七公報」，是美中建交三公報中，對台灣傷害最大的一個。尤其，雷根總統一向與我們十分友好，居然會同意中共的要求，而承諾逐年遞減對台軍售，實不啻是宣告了台灣「死緩」。

美中關係的變化，讓經國先生極為憂心，也讓政府有關部門對國家安全，增加了更多的疑慮不安。中共卻在這個時間點上，釋放出當年美台合作，對大陸敏感地區實施高空偵照，而被擊落的兩名U-2機飛行員回台灣；其政治著眼與統戰目的，實已昭然若揭。

呼應「上海公報」中國全面釋俘！

這就像當年美中「上海公報」簽署不久後，為呼應美國重申它對「由中國人自己和平解決台灣問題」的關心，並承諾：隨著地區「緊張局勢的緩和」，而將逐步減少在台美軍設施和武裝力量。中共在1975年3月與9月，先後特赦了全部在押「戰犯」293人，以及在押「美蔣特務」共95名，武裝「特務船船員」49名。12月中旬，又宣佈一律釋放了原國民黨「縣團級以上的黨政軍人員」。換言之，一口氣把國共內戰期間俘虜的戰犯和關押的黨政軍人員，以及冷戰期間被俘虜的海上、陸上、空中滲透的游擊隊或特務人員都做了一次「總清倉」。

當然，最令我們難以處理的，就是中共呼應尼克森總統，「以談判代替對抗」的口號，一再透過各種管道，釋放出：「只要國民黨坐下來，什麼都可以談」的「和談」訊息。另一方面，還批准十名關押「改造」了二十五年的「戰犯」，申請到台灣來。當時我們考慮到在大陸類似這十名「戰犯」，而有同樣情況的前國民黨軍政人員不知凡幾；此例一開，後患無窮。因此，最後全都未予同意他們的入台申請。以致於造成他們在香港等待處理期間，原國民黨六十八軍政工處上校處長張鐵石憂憤自殺的悲劇。

事實上，當初空軍在1962年成立「黑貓中隊」，借用空軍35中隊的番號，以氣象偵查研究所為掩護，駕駛美方提供的U2偵察機，深入大陸敵區進行偵查任務，最初是為了解中共核武發展以及軍事部署。在與美國洽商合作的過程，可說完全是經國先生與美國中情局副局長克萊恩兩人私下完成的。其他人知道詳情的少之又少。

經國先生非常重視和美國的這項合作，因為蔣介石總統也非常關心中共的核武發展。由於，U-2偵查機不易操控，光在訓練階段就出過幾次死亡事故。當然，更不用說飛到大陸去執行偵照任務了。因此，為了鼓舞士氣，經國先生常藉舞會或宴會，培養與U-2飛行員的感情，可以說他認識每一位U-2飛行員。當然也包括張立義和葉常棣在內。

經國先生晚年因為糖尿病的關係，身體狀況一直不太穩定，再加上美台關係的變化，以及台灣島內反對勢力的衝擊，心情非常鬱悶，而變的比較寡言深沉。唯有自贛南時期就一直追隨他的王昇將軍，比較能夠揣摩他的心意。因此，這件棘手事情的處理，自然就落在王上將的肩上。

王昇「劉少康辦公室」介入處理

當年，王上將奉經國先生指示，成立了一個化名為「劉少康辦公室」的「反統戰」最高決策機構；那個沒有法源依據的「黑機關」，當初是為了因應中共「新時期統一戰線」，特別是美中建交後，中共一系列和平統戰攻勢下，所成立的一個跨部會的「任務編組」。但是，由於王上將身兼數職，分身乏術，因此「劉少康」的日常工作，就交由他一位亦師亦友的智囊李廉先生來擔任執行長。

李廉先生是一位經歷過「西安事變」的老「軍統」幹家，不但嫻熟於大陸「匪情」，更擅長所謂的「對匪鬥爭」。長期以來，李廉先生一直都負責主持國防部每週「心戰主題會議」，直接指導「心戰處」的心戰工作方向。

另一方面，李廉先生文筆又好又快，中國時報的余紀忠先生常請他寫社論，他自己也在「劉少康辦公室」成立了一個打筆仗的寫作班子，並請當時資深媒體人聞見思先生為組長。

民國七十年，我從王上將創辦的「心廬」研究所畢業，分發到國防部擔任上尉心戰參謀不久後，就受知於李先生，並兼任起「劉少康」寫作組的主筆，辦理一些專案工作，以及李先生的私人秘書工作。

張立義與葉常棣是在民國七十一年的十一月十日抵達香港的。但是，早在八月底的時候，李廉先生就交代我先做一個研究案，並在王上將的指示下，去空軍總部幾經周折後，才調出了這兩位黑貓中隊飛官的人事檔。至於他們出任務與失事的詳細資料，空軍總部不知道是顧忌到美台情報合作的機密，或者是根本就沒有任何書面資料留在空總，因而始終未能提供。

冷戰時代的美國「雇傭兵」

事實上，張立義與葉常棣案之所以複雜，就在於他們不是單純的國軍被俘人員的接返問題；當初他們所執行的任務，包括所駕駛的U-2偵察機，以及所拍攝的空照圖，都是屬於美國政府的財產。

每趟任務結束返航後，美方工作人員直接從停機坪把飛行員接去「歸詢」，飛機的檢查維修也都是由美方派出的工作組負責處理。甚至於連空照圖的判讀，都是立即專機送回美國，我們連過目的機會都沒有。

因此，與其說他們是中華民國的空軍飛行員，還不如說，當時他們等於是冷戰時代，美國CIA特約雇用的「傭兵」。

事實上，他們當初都有和美方簽訂類似於「合同」的契約。而這種情形不只在「黑貓中隊」，越戰期間，我們空軍運輸機駕駛，也常接受化名為「西方公司」的美國中情局的委託，活躍在中南半島的夜空上。

後來，在阿拉伯半島，我們更出借戰鬥機，甚至於直接接受軍事任務的派遣。因此，當時我們認為，張立義與葉常棣的安置，應該由台美雙方共同協調處理，才是比較合情合理，而又最有利於他們爭取補償的安排。

確立了基本的處理原則後，「劉少康辦公室」邀請了空軍總部、國安局、國民黨大陸工作會、海外工作會和大陸災胞救濟總會共同就我所草擬的研究案，兩度會商後才定案。後來各有關單位還合組了一個工作小組，協調他們的家屬進行了相關的安排，絕無所謂「相應不理」或置之不顧的情況。

美國內部爭議，安置拖延半年

剛開始，美國方面，國務院為了顧及剛起步的美中關係，不願意介入此事。幸虧當年在台灣負責黑貓中隊的CIA幹員，已經高升為局本部的高幹。他力爭：根據當初的合同，張立義和葉常棣都是美方的「僱員」，他們當初飛的飛機和領的薪水都是美國給的。應該把他們視為「自己人」，接回美國安置。由於有這段鮮為人知的爭議，所以才讓他們在香港滯留了將近半年之久。

後來，CIA.的人出面，按照他們傳統的「行規」，幫他們辦好旅行文件，避過中共的監控，直接陪同他們坐上泛美客機，等到飛機起飛了才離去。

他們抵達美國後，美方也按「規矩」幫他們辦好各種身份證件，並補償他們每人二十幾萬美金，連同我方補助的總共約有三十萬美元；以當年匯率折合新台幣約一千二百萬。按照美方的安排，這筆錢存放在指定的銀行，一年滋息就有3萬3千美元左右。足夠他們在美國生活無虞。而這一切安排，我只能說絕非偶然，更不是美國單方面的善意。

只不過，事後不久，「劉少康辦公室」奉命解散，人員歸建。接踵而至的「江南案」，再加上對「黑貓」中隊任務最清楚的 經國先生，身體日益衰老乃至於逝世。而李登輝繼任後，國民黨內暗潮洶湧，最後主流、非主流鬥爭檯面化；人人自顧不暇，就沒有人接續處理他們回台的事宜。若不是新聞媒體發掘出他們的故事，恐怕張立義與葉常棣就此被遺忘在美國終老了！

歲月如梭，很多當年處理張立義、葉常棣專案的主事者都已走入歷史，如今，連張立義老英雄也撒手西歸了！我覺得也該到了公開全部處理經過的內幕，以還給政府和王昇將軍一個公道。

只是萬萬沒想到美中關係急遽惡化，新的冷戰時代，似乎又將來臨。這讓我們在悼念張先生，緬懷他崎嶇不凡的人生之際，實亦不免有：「不堪回首話當年，但願冷戰勿重演」的感慨與祈望！希望台灣的空軍健兒，永遠不要再當美國的「冷戰傭兵」，成為美中爭霸的過河卒子⋯⋯。