立法院新會期將於9/17開議,時代力量立法院黨團邱顯智委員、 王婉諭委員、立法委員 陳椒華於昨(14)日召開 「即刻修憲!邀朝野共同連署」記者會,公布時力黨團憲改主張,並呼籲修憲委員會於新會期儘速運作,讓修憲案進入實質討論,以趕上 2022 年公民複決綁大選時程。
時代力量的憲改主張包含:
📙#降低修憲門檻 #落實還權於民
我國修憲門檻高不可攀,距離上次修憲已16年。特別是現行公民複決門檻同意票必須達到 965 萬才能通過修憲案,幾乎是不可能的任務。
因此,時代力量主張將現行「立委3/4出席、3/4同意」及公民複決的超高門檻,下修為「立委2/3出席、2/3同意」再加上「投票人過總投票人數半數且同意票過半數」的門檻,使修憲成為可能,並讓憲法能更貼近時代脈動與人民意旨。
📙#國會選制改革 #促進多元參與
現行的立法委員選舉是採「單一選區兩票制」,也就是一票選人、一票選黨的「並立制」,但缺點是未忠實反映政黨政治精神。
時代力量主張台灣應參考德國的「#聯立制」,將立法委員席次重新調整為156席,包含區域及不分區立委各73席,以及10席原住名立委,並進行調和避免「超額席次」的產生。而政黨的總席次會在尊重區域及原住民立委選舉結果的前提下,透過不分區席次的調整,盡量接近政黨的得票率。
此外,目前不分區席次的當選門檻5%,難以呈現臺灣的多元民主,因此,時代力量主張不分區當選門檻應適度下修至3%。
📙#廢除考監兩院 #增進制衡效能
我國現行的五權憲法,將考試權從行政權中獨立,並將彈劾權從立法權中抽離。行政權與立法權過度分割,不僅造成權力分立界線爭議,也讓行政與監督的效能不彰。例如「考用分離」造成機關用人需求爭議、監察院已無民意基礎,卻仍擁有調查、彈劾及審計等權限,等種種不合理的現狀。
時代力量主張,在國家正常化的方向與前提下,廢除考監兩院,回歸三權分立的民主憲政架構,既讓政府的考選和用人更順暢,也讓國會的實質監督更有力。
在職權調整部分,監察院的「彈劾權」應歸入立法院之職權,而審計部所職掌的審計權依其性質,另成立「國家審計委員會」。至於考試院的考試權,則回歸行政權,避免考用落差的問題。
📙#勞動 #兒童 #環境基本權入憲
從我國憲法頒布的1947年至今,國際憲政潮流對人權的保障已有長足進步。然而,憲法第二章「人民之權利義務」卻沒有隨人權發展而修正。過去,雖然有以「增修條文」或「個案釋憲」的方式進行補充,然而保障程度仍然有限。因此,時代力量主張透過修憲,系統性地補足包含勞動權、兒童權、環境權等人民基本權利範圍。
在勞動權部分,現行的憲法第十五條未完整呈現在實現勞工的生存權及工作權上諸多勞動權的不同面向。例如:沒有組成工會的團結權、協商權和包括爭議權在內的團體行動權,導致勞工難以和雇主進行集體、對等協商。為了正面肯定勞工的勞動基本權,時代力量主張應將上述權利入憲。
在兒童權部分,由於兒童和成人間存在資源和權力落差,讓兒童的意見和需求常不被重視,甚至可能危害生存和發展的權利。聯合國 1989 年通過「兒童權利公約」,建立「兒童生存及發展權」等四大保障原則,臺灣也在 2014 年通過「兒童權利公約施行法」。因此,時代力量主張將「兒童權利公約」基本原則入憲,以保障兒童免遭一切形式的身心暴力侵害。
至於環境權部分,環境權是規定國家、社會、個人與環境之間關係的重要權利,不只是請求權,更有集體共同參與的意涵,讓國家以人民參與為本位,保障人民參與程序、共同決定的權利。
時代力量在修憲委員會雖然僅有一席,但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色。為了讓本次修憲能順利在2022年地方選舉進行公民複決,我們呼籲修憲委員會於開議後儘速開會,讓修憲案進入實質討論!
同時也有8部Youtube影片,追蹤數超過3萬的網紅蘇貞昌,也在其Youtube影片中提到,為防制非洲豬瘟盡心盡力的護國神犬,卻被情緒不穩、行為不當的公務員用腳踹,移民署立刻懲處,並帶人親自向社會大眾道歉,處置明快非常好,我們絕不容許任何人傷害我們的工作夥伴! 而已故的蔡邑敏護理師在那麼惡劣的天候出勤救人卻罹難,考試院銓敘部今天迅速回應民怨,即刻召開審議委員會通過撫卹,錯的事情馬上彌補,...
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銓敘部這次修法增訂中研院研究人員、研究技術人員及公立學校兼任行政職務教師,可不適用禁止公務員經商及兼職規定,形同訂定「吳茂昆條款」
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考試院 爭議 在 聯合報 Facebook 的最佳貼文
民進黨不願碰觸涉及主權變動的修憲敏感題目,但仍要面對來自獨派的壓力,例如台灣制憲基金會董事長辜寬敏日前推動兩項制憲意向公投失敗後,仍持續聯合民間團體推動制憲
現在黨內大老姚嘉文也認為應該制憲,究竟是兩手策略?還是突發之舉?府院黨接下來的應對態度,不難看出端倪,如何讓好不容易出現的「修憲時刻」,不被爭議議題阻撓,正考驗著綠營整體智慧。
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考試院 爭議 在 蘇貞昌 Youtube 的最讚貼文
為防制非洲豬瘟盡心盡力的護國神犬,卻被情緒不穩、行為不當的公務員用腳踹,移民署立刻懲處,並帶人親自向社會大眾道歉,處置明快非常好,我們絕不容許任何人傷害我們的工作夥伴!
而已故的蔡邑敏護理師在那麼惡劣的天候出勤救人卻罹難,考試院銓敘部今天迅速回應民怨,即刻召開審議委員會通過撫卹,錯的事情馬上彌補,我覺得非常好。我也期勉政院的公務人員,做事情都應該要從人民的角度出發。
另外關於華航勞資爭議,陳其邁副院長在接獲我的指派後,跟林佳龍部長、鄭文燦市長大家一起合作,中生代一起攜手為公眾服務,讓政府扮演重要的溝通平台,讓華航勞資爭議一步一步往好的方向走,令人欣慰。尤其今天凌晨談判時,許多政府人員也熬夜一起在努力,真的非常謝謝他們,希望罷工能夠儘快落幕,恢復正常的航空運量。
考試院 爭議 在 蘇貞昌 Youtube 的最讚貼文
兩件事情向大家報告
華航罷工案是勞資爭議,每一個過程,行政院都第一時間掌握,我指示陳其邁副院長,協同鄭文燦市長、林佳龍部長,不僅把飛航安全當重點,還要兼顧勞動權益與資方競爭力,一起尋求最大的圓滿。
另外,蘭嶼衛生所蔡邑敏護理師去年二月,冒著惡劣的天候協助民眾就醫,卻不幸失事罹難。這樣努力奉公、犧牲奉獻的精神,若還要等到今年四月飛安報告出來,才能給撫卹金,很不合理。希望考試院銓敘部能盡快完成程序,讓家屬早日領到撫恤金。
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◆龍應台:手伸進大學治理 蔡政府野蠻有沒有限度?吳澧培:中共吸收台大教授越多越好 台灣瘋狂了?綠營告管中閔違法兼獨董 卡管關鍵會議前出招施壓?控獨董、批抄襲、罵兼職、扯洩密 卡管政治恐攻賤招盡出?柯文哲連4天突襲派出所批公文 整頓警察出怪招?4警涉貪羈押禁見 柯P坐鎮救警察風紀?挽市長聲譽?柯文哲連續突襲出包派出所 市長作秀降格所長?
今日來賓:
前立法委員(民)沈富雄
立法委員(民) 羅致政
立法委員(國) 陳學聖
國民黨發言人 王鴻薇
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考試院 爭議 在 [閒聊] 考試院存廢之我見- 看板PublicServan - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
九合一選舉激情過後,立委諸公們醞釀修憲,其中包含考監兩院存廢問題
其中小弟就考試院是否該廢除提出幾項個人拙見,請各位給予指教
1. 國人對立國文獻的鄙視!
國人無論學者、政治家、文官、一般民眾多對我國憲法持輕視態度
這些不認同無非是因為當時國民黨藉一黨獨大之權所催生出的憲法多有爭議
但五權分立的概念就孫文先生的初衷立意良好,一直到監察院失去國會資格
國民大會廢除之後開始變調,使監察權成為無權無責,只能狗吠火車的機關
然而考試院在集權戒嚴時期所能發揮的效果似也可有可無
直至今日自由民主的國民意識高漲後,我國文官制度經解嚴政黨輪替後開始產生變化
過去國家公務員如戶政警察身兼監控人民思想的功能早已成為歷史
現在國家考試早已趨向公平公開的憲法精神,人人不必因黨籍而擔心無應考權利
在與立法、行政分立抗衡的體制下已逐漸發揮應有的功能。
2. 考試院如雞肋,食之無味棄之可惜?
事實上考試院近幾十年改革許多不合理的文官任用制度
例如修法防堵專技人員轉任的後門,停止軍人靠著外職停役檢覈方式卡行政高階職
取消早期無須考試即可任用的僱員制度等...不公平競爭的任官管道
若說考試院到現在仍無法發揮其超然獨立考試權的精神,似不公道
因為上述制度皆是在專制戒嚴時期,行政權獨大下所造成的歷史共業
3. 廢除考試院,民代關說的黑手將伸入國家考試制度
國家考試是目前窮人翻身的最短途徑,大家別忘了教改把聯考廢除後
多$入學方案根本就是為社會中上階層的人量身訂作,苦讀翻身早已成過往
考試院被廢除併入行政權之下,立法權藉由預算操控國家考試公平性的風險可謂不低
更何況未來若修成內閣制,國會多數黨執政時,問題可能會更加嚴重
4. 行政一體,文官人事權將成為政治人物酬庸,操控選舉的工具
(1) 今年鬧得沸沸揚揚的省政府違法任用郭冠英案
若考試權併入行政權下,基於行政一體,省府認定任用合法
在該府作出合法任用及退休行政處分具有確認效力下,直接就核定退休了
就不會像現在至少還卡在銓敘部這關,不會輕易給予通過
(2) 小巨人在澎湖空難承諾倖存者可以破例調回高雄一案也將輕而易舉的成事
(3) 未來政府高官的兒子要考試可能會像致中一樣,非常幸運碰到超級增額
(4) 國防部為推廣募兵制不斷向考試院提議放寬並擴大退除役特考的名額及任用機關
若基於行政一體個人認為隸屬行政院之下的人事總處應會全力配合辦理
政府機關將充斥連多益都考不到200,還偽造分數的公務員
雖然個人目前較偏向保存考試院,但事實上考試院仍有部分問題難以解決
1. 考績法在無完備配套措施下想要闖關,造成行政機關難以實施
2. 考試委員的任命仍具有酬庸性質,不否認部分考委認真,但還是有老鼠屎存在
3. 考用配合執行上的困難及與人事總處的溝通協調仍難有障礙
4. 人事一條鞭制度雖保障人事權中立,但仍可能有無法完全配合機關首長的問題存在
以上是個人淺見,還請大家能提出寶貴意見,討論考試院存廢的問題
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※ 編輯: umgym (36.228.45.148), 12/11/2014 17:24:47
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