今天在司法及法制委員會排審公務人員相關法案，因此邀請銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會到會備詢，我也藉此機會，質詢銓敘部有關「趙怡翔黑官」議題，以及保訓會有關大法官釋字第785號修法進度等問題。
當年趙怡翔以「具機要性質之聘用人員」聘用，銓敘部前於105年5月31日以部銓五字第1054108795號書函說明，駐外機構只有聘用、沒有機要任用，部長在答復我的質詢時，僅是重申這個說法，卻未說明：既然我國駐美處沒有機要兼聘用這種人事，當年為何卻未更正外交部的錯誤？大家都知道，駐美處政治組在對美工作關係上相當重要，外交部卻這樣破格進用，怪不得許多專業外交官都被此案打擊士氣。更荒唐的，聘用人員法規須具一定工作年資，外交部竟把在民進黨的工作經歷算成聘用資格！民進黨還敢通過「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」，清算過去的黨職併公職年資，如今民進黨上臺，自己不也是黨國不分嗎？
因應大法官釋字第785號解釋，超勤補償部分要修正公務人員保障法，未來加班超勤不能以核予「嘉獎」了事，一定要補休或支付加班費等實質補償。保訓會郝培芝主委告訴我，這部分沒有修法障礙，但保訓會曾提供書面資料，說明各機關其實都是抗拒修法，因為得增加預算編列加班費，希望保訓會能正視此問題，不要避重就輕，執法人員都很希望釋字785，能終結血汗加班，需要保訓會努力克服障礙！
年金改革後公務人員職涯延長，保訓會為了公務人員持續發展自我成長，提出「公務人員訓練進修法」修正草案，修法延長選送國外即自行申請全時進修期間，雖然與會委員，對於鼓勵公務人員進修普遍具有共識，但對於是否會因為在外求學而增加機關其他人員的負擔，部分委員仍有疑義，我只好宣告保留送黨團協商，希望未來持續為公務人員努力。另外，「公務人員退休資遣撫卹法」的修法，是配合軍、教相關修法的最後一個法案，就課稅公平比照勞工部分，順利通過委員會審查了；但許多公務同仁期許，依據消費者物價指數調整年金給付、退休再任私校不停發年金，以及課稅規定於110年生效等等，民進黨仍有許多意見，難以達成共識，我也宣告保留送黨團協商。
聘用人員聘用條例草案 在 Re: [新聞] 政院擬具聘約人員草案學者：未來政府會 的推薦與評價
整理一下客觀的資訊，不知道對不對。
現行法規已經有：約僱人員僱用辦法、聘用人員聘用條例。
草案想要把這兩個合成一個。
那比較一下草案和現行有哪些不同好了：
一、現行是定期契約(譬如約僱是一年一聘)、草案放寬是最長三年。
二、現行不可佔有職等的缺、草案在特定情況下可以。
三、現行沒寫清楚可不可以兼職、草案寫可以有業外收入。
四、現行規定不可以當主管、草案沒有寫可不可以。
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每到年底怕不能續約的約僱(臨時)人員有福了，因為鐵飯碗是他們的。
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※ 引述《ams9 (大發利市)》之銘言：
: 新聞下方附上行政院人事行政總處澄清稿
: 政院擬具聘約人員草案 學者：未來政府會有更多口譯哥
: 2020-07-11 13:51 聯合報 / 記者徐偉真╱台北即時報導
: 行政院擬具「聘約人員人事條例」草案，保訓會前委員桂宏誠說，草案提到
: 未來公務人力雙軌併行，考試權變相被瓦解，若相關規定發揮到極致，透過
: 國考任用的公務人員越來越少，聘約人員越來越多，未來政府體系中會有越
: 來越多「口譯哥」，且憲法增修條文明訂，考試院掌理公務人員任免、考績
: 等法制事項，行政院沒有法制權卻提修法，這不僅是「硬幹」，還有違憲之
: 虞。
: 桂宏誠說，前總統陳水扁時代開始推「彈性用人」，當時停留在研究階段，
: 現在行政院推聘約人員草案，感覺又要開始推相關規定，銓敘部過去擬具契
: 約人員人事條例，但後來沒有推成；桂宏誠說，依照考試院邏輯，所有公務
: 人員職位都由考試院主管，哪些職位以約聘僱方式聘用，也是由考試院決定
: ，但現在行政院推聘約人員草案，態度擺明是「要考試的職位由考試院管，
: 不用考試的考試院管不到」。
: 桂宏誠說，考試院是憲法位階的獨立機關，憲法增修條文明訂，考試院為國
: 家最高考試機關，掌理考試，公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休，及公務
: 人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項，行政院在人事行政方面，
: 並沒有法制權，所以不能訂定這個法律，但人總擬了草案，這根本是「硬幹
: 」，他認為也違憲了。
: 桂宏誠說，目前政府部門的約聘人員不算在編制內，但聘約人員草案將聘約
: 人員列在預算員額算編制內，草案也說未來公務人力變成兩軌，換句話說就
: 是「非典型人力變成典型人力」，甚至掌有公權力，目前聘用人員不能變成
: 正式官員，但未來聘約人員符合條件者可列官等職等，「這就是官員了」，
: 甚至若有更高職位出缺，還能很快跳升。
: 國民黨立委曾銘宗說，他贊成草案將政府部門約聘人員從徵選考試到權利保
: 障等有明確法據，但因為草案將聘約人員定義為預算員額，這會造成若編列
: 大筆預算大量增加聘約人員比例，這和政府目前推動組織改造、減少員額的
: 方向不符，還會大量增加人事費用，也讓執政黨可以安插親信，恐有嚴重後
: 遺症，屆時修法送到立院，他一定會嚴加審查，確保公務體制的健全。
: https://udn.com/news/story/6656/4693965
: [澄清稿]媒體報導「政院擬具聘約人員草案 學者：未來政府會有更多口譯哥
: 」及「政院擬立法 約聘人員任滿三年可擔任有職等職務」，特予澄清
: https://www.dgpa.gov.tw/information?uid=82&pid=10225
: 維護單位： 公關組 | 公告時間：109.07.11
: 有關媒體報導，政院擬立法，約聘人員任滿三年可以擔任有職等職務，本院
: 人事行政總處說明如下：
: 第一、聘約人員與政府機關是公法契約關係，並不會取得公務人員身分。但
: 研議讓已工作一定時間且具有一定學經資格條件聘約人員，經審查後得以擔
: 任或兼任特定領域，如研究、文教館所、科技，某些有職稱的職務，不會擴
: 及ㄧ般行政機關。
: 第二、這是為了將現有約聘雇人員制度的權利義務更完整的法制化，也是立
: 院所關心的課題。
: 第三，權利義務法制化內容，包括如何公開競爭遴選、不同等別所需具備資
: 格條件、薪資、工作考核、終止聘約、遵守的公務服務行為規範、參加勞保
: 和勞退等等。
: 最後，目前僅是草案的徵詢階段，也歡迎各界提供寶貴的意見。
: 發稿單位：組編人力處
: 發稿日期：109年7月11日
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