「毛小孩時代」來臨,寵物保母新創產業模式與政府管理如何平衡?
據統計今年年底毛小孩的數量將會超過15歲以下的孩童,顯示臺灣已邁向「寵物時代」。在此情況下如何讓寵物照顧模式更加方便?主管機關也能有合法的管理機制讓飼主安心。志偉今天和寵物保母服務平台、行政院農業委員會召開座談會,期望討論出對毛小孩們最好方案。
👉寄養需求龐大 寵物登記數量達273萬
志偉在座談會現場,談起台灣的寵物登記數量達到273萬。據統計今年全台15歲以下孩童共296萬人,依預估的寵物登記數量,下半年就會產生黃金交叉,毛小孩數量將超過15歲以下的人口數。
所以如何帶給毛小孩便利又安全的寄養服務也成為飼主關心的議題!目前市面上有許多寵物寄養的服務平台,但依動保法22條,寄養寵物需要有主管機關的許可,再依25-2條,如果擅自寄養可罰10萬到300萬罰鍰。
也就是說,當你出差請家人朋友幫忙託付毛小孩養狗養貓,而且提供寄養費給朋友時「就已經觸法」有可能開罰最高300萬以下!顯示寵物寄養需求與主管機關管理層面產生衝突。
志偉建議,業者並非拒絕管理,一般民眾或是寵物照顧業者,容易觸法遭開罰也是事實。「新創和管理」並非是衝突的事情,政府或許可以參考國外的方式,讓各種寄養方式多元納管,不但政府方便管理,飼主也能更安心。
📍業者建議:寵物照顧法制化
據寵物服務平台業者「毛小愛」創辦人陳思璇反映,國外寄養法規並不像臺灣如此多的限制,況且毛小孩數量上升導致寵物旅館供不應求,部分寵物也無法適應陌生環境等原因,都顯示到府寵物服務確有其需求。寄養推廣流浪動物生命教育的TATA創辦人李茂芊說明,在零撲殺政策之下,收容所出現超收、爆量的情況,寄養需求更是大規模提升。陳思璇建議可遴選合適機構辦理到府寵物服務相關課程及證照考試,透過專立「到府寵物服務」微型法規,讓執業人員有法可循。
📍農委會回覆:寵物照顧要依「特定寵物業管理辦法」之寄養業規範
行政院農業委員會畜牧處陳中興簡任技正說明,寄養業採行為認定,有收費代為照護犬貓即須辦理特寵證。且「特定寵物業管理辦法」目前為法律位階,故該法規不易鬆綁,寵物保母服務目前仍應遵循「特定寵物業管理辦法」之寄養業規範。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過459的網紅劉櫂豪,也在其Youtube影片中提到,行政院農業委員會主任委員曹啟鴻今(18)日於台東農改場召開「尼伯特颱風災後復耕復建相關措施說明會」,劉櫂豪委員應邀參加,該會議對於目前尼伯特颱風造成的農損以及後續辦理的復建情形,特向外界做一個說明,釐清農民的一些疑慮,以利後續災損補助及復建的工作加速進行。 劉櫂豪表示,曹啟鴻主委在尼伯特颱風侵台過...
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【每隔幾年吵一次?TNVR入法公聽會再啟】
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#窩動保時事追蹤 #TNVR #流浪動物 #捕抓絕育回置 #流浪狗 #流浪貓 #公聽會 #入法
8月25日國民黨籍立委鄭麗文召開公聽會,討論遊蕩動物的TNVR是否有入法的必要。
鄭麗文表示,自通過零撲殺政策後,衍生相關流浪動物問題,而地方縣市政府常因不同縣市首長態度有別,有些較重視積極,但有些態度並不一致,在落實執行TNVR上面臨困難,希望透過現場的積極溝通,共同討論出TNVR期望達到的效果、是否有入法必要。
【部分動保團體苦不堪言,籲TNVR入法為必要】
長期關注TNVR入法議題,並欲推動政府全面絕育遊蕩犬貓公投案的動保人士黃泰山(公投:縣市政府應全面結紮遊蕩貓狗)強調,要使絕育速度與量能高於流浪動物繁殖速度,光是民間團體所擁有的資源無法達到這樣的效果,且現況面臨許多縣市消極與不作為,主因在於TNVR並非縣市動保機關的法定業務,農委會也難以介入管理或予以懲處。
「我們認為必須入法,政府最有資源帶頭做,民間沒有資源。」黃泰山認為TNVR入法後可有法源依據,規範地方政府及動保人員執行,擴大公私參與,提升絕育量能。
與會來自雲林縣的王姓動保人士也表示,若不將TNVR入法,有些縣市是非常被動、完全不支持民間執行動保工作,民間執行與支撐到傾家蕩產、眾叛親離、賣房子借貸並非危言聳聽。她懇請農委會應支持入法,講到激動之處更表示,若沒有要入法,揚言將民間負擔照顧的流浪動物,每月以300隻全數交付農委會處理,體驗動保人士的艱辛。
【政府沒投注資源、入法問題就能迎刃而解?農委會有話要說】
而行政院農業委員會畜牧處動保科科長鄭祝菁解釋,針對遊蕩動物管理的動物保護工作,農委會自88年到109年累計已投入38億經費,包含源頭管理、寵物登記、繁殖管理等處理;針對零撲殺後迎來的減量政策,統計自105到109年,中央投入絕育經費已達2.7億,各個縣市自行籌編也有1.5億來加強處理。
實際上,地方在執行減量工作,最主要的限制是來自於地方政府執行人力資源不足,及在地民眾對於TNVR中回置的反彈,是難以透過法律制定而獲得改善。
貿然立法,地方的人力或預算,可能並不會因修法而得以擴編,反容易導致縣市基層人員難以負荷,產生頻繁離職調動等狀況。鄭祝菁強調,當前對於遊蕩動物的管理仍必需要回到針對在地的狀況,並透過適地、適性不斷的調整政策,而非透過TNVR但一個作為就可以解決。
【改善僵固現況 藍委籲仍應針對法規通盤研究】
與會中許多動保團體皆提及現況TNVR執行量能不足、地方態度不一、多頭馬車與缺乏法源依據等困境及問題,立法委員林奕華與曾銘宗立委也同樣呼籲,除了TNVR入法外,提高層級朝向「流浪動物管理法」做整體性的法規規劃與研究,是值得討論的方向;不透過法令政策作為手段來解決的話,相關流浪動物問題仍會持續存在。
會議尾聲,農委會副主委黃金城允諾,會針對與會動保團體所提到的流浪動物管理條例找尋相關團體來研議商討。
【沒有共識的法,該怎麼立?】
在本次TNVR入法公聽會後,由7個動保團體所共組的 #動物保護立法運動聯盟 也提出聲明,呼籲TNVR立法爭議多,也難形成共識,政府應做更有效的源頭管制,而不是立法讓狗可以合法流浪街頭。
另一方面,在積極想推動TNVR入法之餘,大眾仍必須思考將流浪狗TNVR「法制化」後可能產生的負面效應,像是飼主責任的衝擊、家犬變流浪犬等狀況。
事實上,過去在2017年曾有民進黨籍立委吳焜裕、邱泰源、陳曼麗等提出動保法修法訴求,便是希望新增流浪動物管理專章,並將TNVR則視為專章內其中一項手段,但當時僅通過一讀程序,後續交由經濟委員會審查,隨議程的結束而遭到擱置。
雖農委會副主委黃金城允諾會朝流浪動物管理條例做討論,要如何推動,後續仍有待觀察。
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動物保護立法運動聯盟聲明:https://reurl.cc/7oDVdd
農委會回應TNVR入法倡議:https://reurl.cc/Q3LaVO
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行政院農業委員會畜牧處 在 陳曼麗 Chen Manli Facebook 的最讚貼文
今天是世界流浪動物日,落實動物零安樂死
404「世界流浪動物日」朝野立委怎看零安樂死
今天除了是兒童節外,你們還知道是「世界流浪動物日」嗎?
這個概念最初是由一名荷蘭的營銷專家在2010年秋天的第一屆荷蘭流浪動物會議上所提出,他想訂一個特別的日子來喚起全世界對流浪動物的關注及重視;不過,這個日期:「4月4日」是怎麼選出來的呢? 4月4日恰巧距離10月4日世界動物日整整半年的時間,而且不與其他特殊節日衝突,大家有較多的時間跟精力可以籌備活動,這個日期也比較好記。
其實流浪動物在街頭生存不易,沒有了人類的照顧,牠們的平均壽命也只不過兩三年而已。
那……我們可以做些甚麼呢?
在這天,你可以試著關心住家附近的流浪狗、餵牠們吃點東西,或者用自己的方式替牠們發聲,號召親朋好友一起來關心身邊的流浪動物;更重要的是尊重路上的流浪動物,不喜歡也不要傷害牠。我們也呼籲大家在決定認養動物前請務必審慎思考、評估自己的能力,養了就不棄養,並且替牠們施打晶片,這樣萬一走失了才容易找到回家的路喔~
而在「世界流浪動物日」前夕,四月一日上午「關懷生命協會‧動保行政監督委員會」假立法院著召開記者會,公佈串六十多個動保公民團體與學生社團,與12立委連署支持響應。呼籲「落實零安樂死配套」,動保團體與學生社團出席響應,中國國民黨籍立法委員王育敏、蔣萬安、民主進步黨籍立委黃秀芳、陳曼麗、時代力量立委洪慈庸都親自出席記者會表達支持。
動督會執行長何宗勳表示:立法院去年通過動保法部分條文修正案,台灣自2017年將成為動物零安樂死的國家,今天何宗勳指出,根據統計去年的安樂死比例已經降到14%,領養率70%,今年只要再努力一下,零安樂死目標很快就達到。希望各縣市今年能夠做足準備,讓明年零安樂死可以順利達成,並透過校犬、社區犬與公共服務犬方案擴大領養,讓流浪動物有尊嚴的活下去。
陳曼麗表示,天生萬物都平等,每個生命都很珍貴,希望各縣市能夠急起直追,中央政府也能夠做好監督的工作。
王育敏指出,她將提案修改公寓大廈管理條例,把法令鬆綁讓公寓大廈可以養寵物。而且像是老人陪伴犬、校犬等多元的領養,明年要達到認養3000隻的標準是非常有希望的。同時,她也提案將非法繁殖場的處罰,從5-25萬提高到25-300萬,讓動物有最友善的對待。
蔣萬安指出,自己養過4隻狗,有1隻是流浪狗,對於零安樂死明年要上路,相關配套、收容所安置狀況,都需要落實改善,包括推廣寵物節育、寵物登記、取締非法繁殖場,相關罰責也應該加重。德國沒有捕犬隊,但是他棄養的話要罰90萬台幣,如果虐殺會判2年徒刑。
黃秀芳表示,關於流浪動物的認養,協會和政府應一起合作取締棄養及繁殖的問題,維持收容環境的動物福利。
洪慈庸說,自己有養貓,對於動物很親近,有些收容所環境還不太好,希望中央與地方政府能加強督導,並推廣認養取代購買。
行政院農業委員會畜牧處動物保護科科長江文全回應,零安樂死是農委會這2年努力的重點,有些收容所目前可能不是那麼理想的狀況,像是嘉義是要蓋新的收容所,過渡期收容狀況不是那麼好,都會加強督導。他說,對於2017年2月公立收容所零撲殺的目標,有信心可以達成。
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行政院農業委員會主任委員曹啟鴻今(18)日於台東農改場召開「尼伯特颱風災後復耕復建相關措施說明會」,劉櫂豪委員應邀參加,該會議對於目前尼伯特颱風造成的農損以及後續辦理的復建情形,特向外界做一個說明,釐清農民的一些疑慮,以利後續災損補助及復建的工作加速進行。
劉櫂豪表示,曹啟鴻主委在尼伯特颱風侵台過後,恢復交通的第一時間,在7月9日即陪同林全院長來台東勘災,後續劉櫂豪也持續與主委電話聯繫,溝通災後復建的相關問題,直至目前相關救災工作告一段落,而農民關心的災損補助與協助復耕復建的措施,有些尚未明確,因此特邀請曹啟鴻主委來台東,說明此次尼伯特風災的受損情形及復建措施。
劉櫂豪說明,此次尼伯特颱風造成農林漁牧的損失約計11億4975萬元,而台東的受損最嚴重,約計8億4051萬元,因此農委會7月9日公告台東縣為農業天然災害現金救助及低利貸款受災區,除作物現金救助外,另辦理產業專案輔導措施,針對台東縣現金救助戶補助種苗及有機質肥料經費:(一) 補助1次新植種苗費,每公頃最高補助5萬元,及有機質肥料每公頃最高9,000元。(二)第2及第3年度若無天然災害,仍申辦每年有機質肥料每公頃9,000元。(三)第2或第3年度,倘又發生天然災害時,仍可依農業天然災害救助辦法申請救助及上開第(一)項補助。另外,低率貸款的部分,果樹(釋迦、火龍果、香蕉等)每公頃75萬元、荖葉(需辦妥專案種植登記)每公頃37.5萬元,貸款利率1.04%,針對農企業或農民團體,貸款利率1.29%,額度從農林漁1000萬元至畜牧5000萬元不等。
劉櫂豪強調由於第一線的公所人力有限,許多農民擔心申請截止日19日前未能完成相關作業,會議中農委會特說明,只要申請截止日前農民前往申請,至於後續的查估、現勘等在非限期範圍,請農民不必擔心。另外,對於蘭嶼、綠島的災後復建,曹啟鴻主委也指示漁業署儘速派員實地瞭解後,並向農委會說明,以茲後續協助辦理。最後,為災後林木補植及綠美化,林務局亦備妥70萬株苗木供民眾、社區、地主透過公所或縣府逕向林管處申請。
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