【陳薇仲第五次市長施政總質詢|被迫改書面啦!!】
基隆市議會第五次定期會在5月4日開始,期間因應5月15日全國第三級警戒停會,後又於6月29日復會優先開始審追加減預算...,並且將議員對市長施政總質詢改為書面,要求市府於8月份臨時會前回覆。(明明也是第三級警戒硬是復會還把議員對市長總質詢改成書面= =...,平常發公文都不一定等到回覆了,而且有些議題等到回覆的時候時效早就過了...)
本日(7/14)是第五次定期會的最後一天,我們也將被迫改成書面的總質詢內容整理給大家,由於總共有八大項重要市政質詢,所以以下努力濃縮字數,留言處也會附上完整的書面內容,之後市府的回覆也會分享給大家,希望市民一起來關心!
第五次(被迫改書面)市長施政總質詢,薇仲說給你聽👉https://npptw.org/UoIsxK
一、本市防疫工作相關檢討與資訊統整💉
疫情爆發以來,不論是居家快篩後相關流程,以及針對防疫旅館與集中檢疫所的收治規劃都是市民非常關心的議題,我們請衛生局說明外,也強烈要求加強即時資訊工作(如無公共風險之疫調完成後也應加註以安人心)與基隆市Covid-19專區資訊整合,同時更要求將前十類公費疫苗施打對象之各類別造冊人數、中央撥補到基隆的疫苗數量,以及各類別已施打人數等資料公開上網。此外,針對不斷在媒體上發酵的首長疫調之爭,也應明確說明中央成立跨縣市資訊平台後針對區域聯防的協助,以及地方政府是否確實檢討區域聯防之困難並反映給中央。
二、溫室氣體管制與低碳永續城市🌏
城市是減碳排放和綠色永續的有效行動單位,但基隆過去僅是被動以中央撥補經費和相關規範來執行,甚至有把原本業務範圍作為減碳目標的投機作為,因此,我也不斷要求檢討,在這次書面質詢中,我要求市府儘速對「基隆市低碳永續家園建構推動計畫」、「基隆市溫室氣體管制執行方案」、「縣市共推住商節電行動計畫」計畫的執行狀況、達標情形進行盤點,並檢討各細項指標訂定合理性及說明減碳量化程度。
針對本市預計訂定的《基隆市低碳城市自治條例草案》,我要求應訂有本市之明確中、長期減碳具體目標,並要求成立低碳永續及能源政策專責單位,更重要是在政策規劃過程中納入民間社會力、與市民一起行動,此外,更要配合中長期目標,有相應的評估預算、目標是否達成之機制,並依成果滾動調整。
三、樹木保護法規統整與將專業修剪納入工程契約規範的進度🌳
樹木的錯誤除了會使得樹木因傷口過大而慢性死亡外,更可能導致樹木肢體無法平衡與樹體弱化而在風災傾倒,除了造成公共安全問題,也非常浪費公帑。這次質詢我針對民眾詢問的麥金路與十全亭過度修剪議題請市府說明處置,同時也請市府回覆我已經詢問多次——《基隆市行道樹管理維護辦法》與《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》「修剪申請」到底要不要落實與明確執行,以及此兩項過時法規的檢討與去留。此外,針對公有樹木的保護、預防樹木不當修剪與強化工程納入專業修剪,林務局也正在擬定修法,我們也再次請市府相關單位說明建立基隆市詳盡樹木修剪規範的進度,以及是否依照林務局的建議,將修剪規範納入工程採購契約中,以修剪專業來落實公有樹木保護。
四、2021城市博覽會📈
有鑒於疫情發展難以完全掌握與預測,我先前發公文詢問基隆市即將於2021年10月舉辦、要花費本市3500萬經費的「2021城市博覽會」是否有足夠的應對措施,但觀銷處回覆的相關措施只是依照防疫指引來進行。當表演藝術界、全球及台灣各博物館和美術館在疫情期間發展出各種結合網路資源、影像技術、線上社群的新展演形式時,目前「基隆2021城市博覽會」卻未見任何結合新技術與思維的創新改變,與「2021城市博覽會」的初衷「在快速變動的全球化風潮與既有行政框框中,走出另類的城市治理典範」背道而馳,也無法回應市長在施政總報告中表示「面對 COVID-19 疫情與全球地緣政治再結構,台灣的城市治理需要再進化」,因此我們再次於書面總質詢提醒,並請市府提出面對疫情有創意的內容轉化,真正透過不同媒介將基隆的「過去400年與未來40年」作出創意呈現。
五、市有閒置空間資訊公開💻
除了在市議會不斷提案盤點市有閒置空間並資訊公開,我們也於2020年12月27日舉辦「『好市有閒置空間,不開放嗎?』的討論會、邀請參與「臺北市是有閒置空間綜合查詢平台」各段歷程的參與者與推動者來分享經驗並帶領討論,現場也有財政處、產發處以及約50位基隆藝文、新創等領域之青年工作者參與討論。目前財政處已積極進行盤點工作,但整個市府針對資訊公開和空間媒合卻想要以「標租」來進行,我們非常擔心公部門習慣的「標租」無法掌握需求、更無法媒合此類小型市有空間的需求者,因此我們再次建議整個市政府回覆目前閒置市有空間資訊公開規劃與進度,以及各局處空間活化計畫的整合進度,希望市府有更貼近需求者的創意空間活化方向,真正媒合市民與青年的需求。
六、本市轉型正義與文化資產保存工作執行狀況🖋
促進轉型正義委員會日前將基隆港、原基隆要塞司令部等列為審定公告第一批不義遺址。不義遺址的保存目的,是為透過空間取徑還原歷史真相、反省歷史記憶,並促進轉型正義的相關工作,以深化人權教育。本次我們也要求市府針對目前審定公告本市四處不義遺址相關歷史內容進行文獻與檔案爬梳、整理,且要規劃於現地進行歷史內容呈現或於正在進行工程設計中融入,供基隆市民深入了解相關歷史內容。同時,也請市政府說明威權象徵的清除工作。
此外,由於國門廣場基座以及近日惠明新村等未確定文資價值之文化資產提報標遭到「未審先拆」的爭議。在國門廣場基座上,更在僅有現勘紀錄(且參與委員都認同基座有其歷史價值、應登錄為歷史資產)、未經由文化資產評估審議就徑行將基座拆除移置異地的誇張處置,我們強烈要求市府檢討本市文化資產評估、審議及保存之作為是否失當。
七、交通設計與公車營運檢討🚐
台灣每年因交通而死亡的人數高於新冠疫情的死亡人數,其中多數肇因來自「車」本交通的設計基礎,目前,人本交通為基隆市府近年致力目標,然而,除了硬體設施改善外,我們更要求交通處針對目前智慧交通的狀況提供事故路口之交通數據與相應檢討,同時我也提供去年我以彭祖裝實測安樂區危險路口的影片(影片網址 https://npptw.org/LtBF30 ),請交通處說明行人穿越時相與路口設計之檢討與改善措施。
再來,由於基隆市公車虧損嚴重、已達13億,目前基隆市府與議會已組成「公車營運改革小組」,而我們也要求交通處和公車處說明目前「檢討重疊路線」、「跨區公車」、「社福卡使用調整規範」和「站牌間距」等改革項目之進度,同時,也請說明跨區公車規劃,以及社福卡使用規範〈基隆市老人及身心障礙者搭乘公車優待辦法〉修改進度。同時,也詢問大家關心的506公車的營運檢討,並請公車處說明太陽能版智慧站牌於基隆設置的可行性評估。
最後則是基隆捷運,也就是「基隆南港間通勤軌道建設計畫」,已經在去年進入綜合規劃階段,先前我們煩請立法委員邱顯智辦公室與鐵道局討論,鐵道局表示「基隆-八堵」間技術層次定案約在年中,若綜合規劃順利完成,約在2021年底舉辦民眾公聽會,此次除了請交通處說明目前掌握進度外,更再次要求基隆市政府於各項討論會議代表基隆市民發聲、要求中央將掌握通勤族的通勤起訖與需求,才能將使用者的想法納入規劃中。
八、垃圾清運與限塑政策📸
住宅區或偏遠山區都常有民眾亂丟垃圾或是不肖廠商丟棄大量裝潢等廢棄物的問題,但棄置廢棄物難以舉證,偏遠山區更有清理上的困難,也因此,預防與稽查更為重要,我們在此次的書面質詢中詢問環保局搭配在稽查上與警察局合作的困難,以及搭配移動式電眼的規劃,此外,也請環保局說明「非法棄置聯合查緝計畫(下簡稱獵鷹計畫)」過去執行成效與本年度的規劃。針對獵鷹計畫之成效與執行規劃,請市府回覆
由於越來越多民眾關心一次性用品的大量使用造成對環境、海洋的危害,然而,從中央發布之限塑政策執行多年卻成效不彰,我也收到安樂高中的學生陳情,希望可以檢討基隆市限塑政策。因此,我也特別在此次請環保局提供近年基隆市一次性塑膠用品的用量統計,同時請環保局說明目前限塑政策的困難與檢討,並建議除宣傳外,更要參考不同縣市與企業合作之實例,在更多消費場域執行創意減塑方案。
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過60的網紅守望家園.改變金門董森堡,也在其Youtube影片中提到,這次定期會行政處業務報告中,森堡就「資訊公開」與「大數據平台」提出質詢,質詢重點如下: 資訊公開數案行政處均回覆「已完成」,作為整合縣府資訊的領頭處室,真的做好了嗎? 關於「資訊公開」,森堡分別於去年「第1次臨時會」與「第1次定期會」共提了3案,要求縣府將包含「縣長與各局處的施政報告」與「行政機...
議會 資料 整合 平台 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的精選貼文
【基隆市議會復會|大幅變更議程、市府防疫工作之監督無有效進展】
基隆市議會復會第一天一開始,就是「變更開會議程」之討論,在各政黨團所謂「詳盡」討論下[1],為減少群聚且市府防疫工作繁重,建議議事日程縮短為半天, #優先討論市府追加減預算案,且最重要的是,希望將基隆市議會議員總質詢改成「書面」質詢。
基本上內政部2021年5月17日便發文至各地議會,強調依照過往函釋,「三級警戒期間應停會」,且定期會不受6個月召開一次之限制。我認為,監督市府是議員最重要的職責、也是地方民主的基礎,若希望兼顧議會監督權,又希望市府專心防疫工作且讓議會免於群聚風險, #應遵守內政部函示待三級警戒解除再行復會。若追加減預算案需盡快討論,也可以將議員總質詢延至三級警戒解除再辦理。
#第19屆議會第一次舉手表決 #總質詢延續政黨團協商決議
由於我和王醒之議員提案「基於地方議會監督權,不該將議員總質詢改為書面質詢,建議延至三級警戒解除後復會再行進行總質詢」,因此主席裁決表決,最後僅有我和王醒之議員舉手支持此案,因此不為通過,議員總質詢維持書面質詢。🤦♀️
#復會議事日程改為半日 #監督市府防疫工作議員每人僅限三分鐘
如前述理由,為「不妨礙」市府防疫工作,復會後日程縮短為半天,每人發言由6分鐘降至3分鐘,各議員多半詢問各種族群是否能納入疫苗優先施打順序(但,疫苗優先施打順序是中央指揮中心的職權R...),也有詢問機構群聚問題或是相關基隆群聚案之疫情狀況。
#基隆市防疫工作報告 🙋♀️#薇仲發言
🖥基隆市政府防疫工作報告pdf檔:https://npptw.org/vrEc1C
我也針對我這一個多月下來每天監測基隆疫情記者會,將整個基隆市防疫工作狀況整理成幾個議題( https://npptw.org/raz3Ax),針對需要檢討的 #數據資訊未即時公開,和 #北北基桃區域聯防 的疫調聯繫與相關程序檢討是否改善來討論。
1⃣基隆疫情記者會確診相關資訊即時報告與篩檢資訊
我從去年5月開始,就不斷呼籲疫情資訊整合、改善使用介面,與資訊即時更新[2]。這次在議會上也強烈建議,市長除於基隆市疫情記者會上宣布基隆市每日確診人數和初步狀況外,也應報告衛生局每日公布的累計死亡人數,並說明累計重症數。除確診案例初步狀況外,疫調回報也應明確,也就是完成疫調後,若個案無具風險公共場所足跡也該告知民眾,以簡單的資訊回報讓市民更清楚狀況。(可整理成各案號總表,並連結到相關疫調結果,若無公布疫調之需要就備註)
此外,衛生局於網站上公布住院收治人數,也應如防疫報告定期公布目前醫療量能,同時說明無症狀、輕症的數量統計與收治安排,同時說明防疫旅館與集中檢疫所的整體規劃。
另外,基隆市衛生局已於網站上和提供給議會的防疫工作報告中說明至今的抗原快篩與PCR採檢不同篩檢站採檢每日之數量。但由於有的篩檢站所公布數據是將確診者PCR採檢與新採檢者一同計算,使得PCR陽性率難以做為基隆疫情的判斷標準,強烈建議將這部分數據精準分算與公布。
2⃣疫苗施打分配規劃應透明
疫苗是所有國民關心的珍貴防疫公共物資,我已經透過公文、與首長聯繫、email等,要求基隆市政府公布公費疫苗接種對象各類別造冊人數,並即時更新中央撥補到基隆的疫苗數量即時更新,並即時更新各類別已施打人數,這部分目前毫無進展,市政府應盡速改善。
3⃣北北基桃區域聯防的聯繫問題與程序是否改善
由於僅有三分鐘時間,我特別提到先前因為疫調分工準則、其他縣市政府漏匡列而無通知基隆市政府,造成聯繫與市民恐慌之問題,目前在中央流行疫情指揮中心強調成立跨縣市平台後,是否有相關的改善與目前的狀況如何?
👨💼👨💼市長與局長回覆:針對我的問題,衛生局局長簡單回覆了陽性率統計上很難將新採檢者與確診者二採三採等結果分開、疫苗前五類人員都施打得差不多了,而市長僅說怕疫情記者會冗長,因此資訊的部分會再做調整。針對疫苗資訊公開,如各類別造冊人數、中央撥補到基隆之疫數,與各類別目前施打人數,市長與衛生局均毫無表示。針對先前因北農案而鬧上媒體版面的北北基桃區域聯防是否改進,亦無任何說明。
🖥基隆市議會6月29日上午討論(僅半日):https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100629_0.mp4
從首長的回覆簡略可知,此次復會之防疫工作的討論幾乎沒有有效進展。我認為,準確且有效的監督,才能真正推進市政,在防疫作戰緊密之時,更需要立法機關準確的建議與鞭策。因此,基隆市議會更應該遵守內政部的函釋於三級警戒後復會或思考其他更為周全的方案,而非現在以半天日程、每位議員三分鐘,幾乎無法與首長明確討論防疫工作的狀態下復會,相當於自我矮化成通過追加減預算的橡皮圖章,而無法有效發揮監督制衡之力道。
備註
[1] 補充,政黨團協商之結果為議程變更時討論時各黨團代表口述,協商無相關錄影資料。目前會僅能從議會網站上看到程序會針對變更議程之討論(https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100623P.MP4 ),僅有民政小組召集人將議員意見提出。
[2]陳薇仲針對疫情資訊整合與即時更新一年多來之呼籲
2020/2/5 呼籲市府整合與公開防疫資訊
https://npptw.org/7oiwAV
2020/5/21 於市長施政總檢討要求檢討基隆市Covid-19專區資訊整合與友善介面
https://npptw.org/A7eNle
2020/5/27 於綜發處報告要求基隆市Covid-19專區改善資訊整理與網站地圖
https://npptw.org/KFp7Sy
2021/6/18 針對疫情、收治規劃、篩檢、疫苗資訊與區域聯防政策提出目前問題
https://npptw.org/raz3Ax
議會 資料 整合 平台 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的最佳解答
【產發處、觀銷處業務報告】
🔥🔥🔥疫情再度升高,中央流行疫情指揮中心今(5月11日)宣佈,新增11例確診個案,包含7例本土個案、4例境外移入個案,其中本土個案與華航諾富特沒有關連、列為 #不明感染源個案,分別在宜蘭、新北,前者更為5人群聚感染。指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示,,「國內正式進入 #社區感染 階段,且單日新增7例本土,是疫情爆發一年多以來,單日新增最多的紀錄。」
指揮中心也宣布防疫等級升到第二級,將實施室內100人、室外500人的活動必須停辦,營業場所需採實聯制、人流管制等措施,大眾運輸上也禁止飲食等限制。也請大家非必要不要出入人潮擁擠處,戴口罩、勤洗手,維持社交距離!而基隆市今天下午也由市長舉辦近期幾場大型活動也有取消與延期,目前活動舉辦狀況請大家見留言一。
--正式進入產發處與觀銷處業務報告--
本日(5月11日)是產業發展處與觀光及城市行銷處的業務報告,分別針對產發處 #青年事務委員會設置狀況與青年空間、 #溫室氣體減量目標檢討、#樹木保護,以及觀銷處的業務重點: #城市博覽會行銷規劃、 #基隆嶼環境維護與學術研究登島申請審查,以及 #觀光地區巡查與維護。
產業發展處業務報告
產業發展處業務報告D-live:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100511DR_0.mp4
🤸青年事務委員會設置狀況與青年空間
青年發展涉及青年創業資源、交流與空間支持,也與市府各局處業務相關青年計畫,更需要以「青年事務委員會」來整合青年發展目標與各計畫資源,目前基隆市青年事務委員會正在規劃中,我特別說明青年事務委員會的法規及籌備進度。
在青年空間的支持上,目前青綜科正在積極爭取「紅磚屋」作為北區地方創生青聚點,我們很肯定也支持,但畢竟紅磚屋空間有限。但除了硬體交流空間外不論是青創、從事藝文或文史相關工作,甚至是非營利、非政府組織工作的青年團隊,都也會需要空間的支持,也會需要可彈性或共同使用的辦公、行政空間,而部分進行產品開發的團隊也可能會需要鄰近市場和人群的營運空間。除了青年團隊外,青年事務相關政策的推動,包括輔導、育成甚至展覽、講習等,也會需要除了交流據點以外的空間。
空間的需求不僅止紅磚屋,因此我們去年也舉辦活動邀請天龍特公地與g0v的成員們來分享台北市閒置空間資訊整合的經驗——透過資訊整合空間資訊,並在空間需求上納入市政府規劃與社區發展需求,媒合閒置空間和需求者,也讓創意回饋街區與社區。去年也很感謝財政處在我提案通過後,開始盤點各局處所轄的市有閒置空間,目前有已經有初步的成果,我也明確建議產發處可以和財政處合作,利用目前已經盤點出來的幾處市有閒置空間來推展目前的青年事務工作,或是納入未來政策規劃中,充分利用現有資源,達到最大的效益。另外,在空間意見蒐集納入上,我也建議可以和綜合發展處討論利用國發會提供的平台,提升資訊公開與參與率。
👨💼產發處長回覆
紅磚屋的場域不大,目前在做硬體規劃,希望保持空間開闊性、平整性,以利未來交流時不會被空間限制。此外,希望有更多在地意見進入,用dedign thinking的方式來讓紅磚屋更好。在議員們談到的軟體設計上,紅磚屋可以作為創業櫥窗,作為產品展售、提供交流的空間,細部設計在工程結束後委託專業廠商規劃。
閒置空間利用的議題上,目前市內已經有一些民營的co-working space,議員提到的市有閒置空間,產發處會來思考是否可以作為共同工作空間,另外,也會和財政協調在能量之內做到最好。
青年事務委員會的籌組狀況,市長已經核定相關公文,待市務會議通過後,青年事務委員即可以成立,未來規劃待通過後會來宣布。
🌍低碳永續及樹木保護🌳
在2018年到2020年,市政府制定溫室氣體管制方案,目標是減少碳排放或溫室氣體,然而,產發處負責的幾個目標如輔導產業改用天然氣鍋爐、綠美化植栽數量、生態教育中心參訪人次統計等有部分沒有達成,而幾個指標難以與降低溫室氣體排放做直接連結與計算,尤其是山藥種植面積和生態教育中心參訪人次(而且生態教育中心從2019年就因為園區工程沒有開放)。
在樹木保護上,市政府上下各機關都有自己需要維護的樹木,而在修剪移植與審查等機制上,分別有都發處與產發處兩處的《基隆市行道樹管理維護辦法》、 《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》要求「任何工程」只要動到樹木,就必須提送申請。
但除了法令管理機關、裁罰等過時與沒有統一外,目前市政府仍然有許多局處在相關工程進行到修剪樹木未提送申請書,也有許多公有樹木被市府或鄰里的承包商不當修剪,除了危害城市綠資源與種植維護的公帑被白白浪費,更提高城市樹木遇風災路倒的風險。
不論在總質詢、發公文、透過email建議,我都一再提醒秘書長協調都發處與產發處兩個機關儘速檢討樹木保護流程,或是掌握林務局《森林法》有關一般樹木保護的38-6條修法,也就是公有地上一般喬木修剪且公共工程採購金額達十萬以上者,需有「專業技師設計」、「規劃及監造之簽證制度 」 ,若未達十萬,也需要同條文第二項樹木保護專業人員進行操作。而林務局也規劃公共工程採購納入一般樹木修剪規範的契約版本,但提醒各地方政府需有較詳盡的契約範本供承包商參考,我先前也多次以宜蘭、台北等地的規範範本作為基隆可以參考的建議,這次業務報告我也請產發處說明樹木保護程序的檢討進度為何,以及林務局修法方向、採購契約範本的掌握有何進展?
👨💼產發處長回覆
低碳目標產發處會來檢討,當時在2018年規劃的項目可能已經不合時宜,未來也會訂定與時俱進的目標。
關於樹木保護機制,目前正在進行法制作業,產發處會參考台北和宜蘭的規範,希望本市未來樹保法制不會落後其他縣市。各單位執行樹木修剪應符合規範部分,則如水保一樣需要加強教育,待政策法規訂定後,會加強宣傳面。
(針對產發處薇仲OS:以上的議題還有好多要繼續追問的,再加上也想詢問協和電廠、北五堵與北臺科技園區等產業園區的必要性與進度,但時間不夠沒有辦法追問...)
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觀光及城市行銷處業務報告
觀光及城市行銷處業務報告D-live:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100511DR_1.mp4
📈城市博覽會行銷策略
今年10月份要舉辦的2021年城市博覽會的活動舉辦預算3500萬元在去年通過,目前此筆經費已決標,也已確定策展執行的廠商。城市博覽會的主旨、內容與「為基隆留下什麼」等效益討論我已多次在議會討論並於這次議會提案要求更詳細的活動內容與辦理。
這次在觀銷處的討論中,針對城市博覽會我特別著重在行銷規劃來和觀銷處討論,特別請觀銷處說明2017年產業博覽會辦理後的行銷經驗,由於市長也有提到當時產博會的參展人約七成是基隆市民,但這次城市博覽會希望確立基隆的「城市品牌」、「讓基隆被台灣和世界看見」等,因此要如何擴大參展群眾而不是只有基隆市民?以及觀銷處當時產博會參與民眾與對活動內容的需求,以期將產博會的經驗分析後提升城市博覽會內容的宣傳效益。
接著是城市博覽會雖是一個大型活動,但在行銷上可視為將基隆推銷出去的重點管道,當其他城市在同期有許多活動時,要如何讓這場在基隆的活動做出市場區隔?以及城市博覽會行銷的目標對象是誰,作為城市品牌推廣的基底、並希望向世界展現基隆,我們不能只把行銷工具對準基隆市民,因此要特別請觀銷處說明行銷的目標對象,以及在觸及目標對象的管道上我們要怎麼來進行宣傳?
👩💼觀銷處長回覆
目前府內正在經過好幾次討論,但宣傳內容還未定案,目前暫定啟動期是6月開始,會進行暖身、啟動、引爆等,先容我們把內容確定,議題發酵、行銷波段、行銷工具都是配套,也會透過不同的行銷計畫跟不同城市的對接,一定會做準備。在城市博覽會的目標對象上,最基本的就是基隆市民,更希望不會只有基隆市民。產業博覽會的經驗、參與人的需求等分析,我們會再跟產業發展處討論更清楚後再報告...。另外,基隆城市博覽會可能會碰上其他不同的城市活動,要怎麼脫穎而出,就要看產品定位,我們會拿出特色來做行銷。
(薇仲OS:處長的回覆看不出任何具體行銷的策略與規劃,但時間不夠沒有辦法追問...)
🏝基隆嶼環境維護與「學術研習」登島審查
上一次臨時會期議會到基隆嶼進行相關設施的考察,處長除了提到海水淡化與用水處理、碼頭、涼亭與步道改善外,特別提到因應遊客需求,會規劃引進餐飲業者在島上販售飲食。
然而,我光是那次考察20分鐘的路程隨手就在基隆嶼上檢了一個塑膠袋的垃圾,除了寶特瓶、餅乾袋,還撿到幾個看起來是剛經過的遊客丟下的咖啡紙杯。若有餐飲業者進駐,垃圾量一定會顯著提升,垃圾處理與環境維護更令人擔憂(且因為基隆嶼海象變化很大、亂丟垃圾很容易被帶入海中成為全世界擔憂的海廢)另外,沒有自用水也沒有油污處理設備的基隆嶼,要如何處理污水、油污、廚餘廢棄並同時兼顧生態環境保護?
此外,我也特別詢問基隆嶼的登島的學術研究團體限制和審查。《基隆市基隆嶼風景區經營管理自治條例》第三條規定,每日基隆嶼登島總人數以1200人為原則,另外有50個學術研習的名額,同一時段以200人同時登島為上限。在自治條例第四條中,將登島規定區分為「一般遊客」和「教育學術團體」,教育學術團體必須事前以正式公文行文給市府。
按照條例規定,每日1200人上限以外,僅開放50人內的「學術研習」團體,申請單位應該要是教育學術團體,但在觀銷處提供給我的名單中,去年到今年有6個團體、共8次的學術研習申請。首先,裡面有一半的申請團體都不是教育學術團體,活動內容也並非都是學術研究或研習,甚至有兩次的申請人數超過100人,是規定人數的兩倍。另外,我們有得知的申請團體,並沒有在觀銷處給我們的資料裡面。
我特別詢問從2020年到2021年的「學術研習」登島申請單位確實是六個團體、八次申請嗎?而「學術研習」的申請團體、行程內容審查機制是什麼?關於登島的人數的限制,是否應該要遵循自治條例的規定?如果要開例外,是否應該有相關的規範?
👩💼觀銷處長回覆
基隆嶼的餐飲進駐會以公開標案提出規劃,並由承辦委託案的廠商要負責環境管理責任,廠商要提出規劃,當天垃圾要當天處理。進駐上目前正在第一次工作會議,會請廠商提出相關規劃。而在學術團體登島的資料確定沒錯,有申請格式、機關、目的、內容、流程、場域等要提出,目前像是野鳥協會生態調查、海大usr計畫,以及進行海廢與海洋教育等都有提出申請。
(薇仲OS:處長並沒有回覆學術研究審查與人數把關的詢問,但時間不夠沒有辦法追問...)
🏖觀光據點維護與安全
今年春節期間,外木山地區因民眾施放鞭炮及煙火導致三起火警,觀銷處表示事件發生的範圍是湖海灣,不是觀銷處管轄,屬於北觀處管理的範圍。
然而,過去我們接到很多民眾陳情,外木山觀光區內常有使用明火烤肉、煮食的行為,所以我曾經多次在議會詢問關於外木山等觀光景點的規範、管理和安全巡查問題,雖然春節期間的三起火警事件都不是在觀銷處管理的範圍,不論觀銷處還是北觀處管轄的範圍,都必須明確規範使用明火、煙火、鞭炮等行為,並確實提出管理機制或罰則以抑制違反標示的行為,避免造成公共安全危害和生態環境破壞,我詢問觀銷處除了立禁止牌外,是否有加強管理、說明宣導或強化規範的規劃?
👩💼觀銷處長回覆
外木山等都有標示告示牌禁止使用明火,現在每個景點都有巡查人員,但人手有限,會和北觀處與警察局來加強巡查,若有發現,會依《發展觀光條例》63條來處罰。
(薇仲OS:《發展觀光條例》63條並沒有使用明火的罰則...只是立告示牌沒有相關規範或罰則,當然很難遏止違反告示的行為啊...)
議會 資料 整合 平台 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的精選貼文
這次定期會行政處業務報告中,森堡就「資訊公開」與「大數據平台」提出質詢,質詢重點如下:
資訊公開數案行政處均回覆「已完成」,作為整合縣府資訊的領頭處室,真的做好了嗎?
關於「資訊公開」,森堡分別於去年「第1次臨時會」與「第1次定期會」共提了3案,要求縣府將包含「縣長與各局處的施政報告」與「行政機關所有推動、執行之計畫」上網公告,彙集整合至「金門縣政府資料開放平台」,然而真的有落實了嗎?
撇除開放平台上並無相關內容,連行政處本身的網頁上的「重要施政成果」及「輿情說明」都是空白,這三個提案我們持續追蹤了一年多,楊縣長列為重要政見的「透明公開」,行政處究竟是以什麼態度來看待?
附上行政處網站與森堡三個提案內容:
1. 行政處網站:https://gad.kinmen.gov.tw/Default.aspx
2. 三個提案連結:
(1) https://www.kmcc.gov.tw/8844/8899/8920/8926/47420/
(2) https://www.kmcc.gov.tw/8844/8899/8920/8926/47456/
(3) https://www.kmcc.gov.tw/8844/8899/8920/8926/47583/
—
「大數據平台」既然稱為大數據,就應該要回溯相關的資料,包含災害、交通事故、基金水位與各所農畜產品的銷售,未來才有辦法做相關的政策輔導,包括災害顯示等等,另外我們希望行政處可以規劃出期程,前期收集資料、預計什麼時候開放民間使用,期間如何回饋意見供大數據平台參考改善,以期達到最大的效益值。
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議會 資料 整合 平台 在 侯友宜 houyuih Youtube 的最讚貼文
將 #新北市 打造成「#智慧安全城」是侯市長任內與市府團隊絕對要完成的目標,從 #救災、#救護、#防汛 到 #治安,如何結合科技和技術提升應變能量, #智慧防災 和 #科技維安 便是新北市非常重要的課題。昨日總質詢時,感謝議員對於新北市消防局同仁的關心,我們將在109年預算編列將購買978套外勤消防員消防衣,110年再購買337套補足。但更希望能透過「 新北好日子愛心大平台」讓更多善心人士的捐贈發揮作用,目前的救護車已經足夠,大家可以轉贈消防衣,一起做好事用愛心凝聚新北市。為了守護新北市民生命與財產安全,目前智慧安全城進度如下:
💡 緊急救災救護:首創「#指揮監控中心」整合各項數據資料,即時掌握災情。同時推出「#新北災訊E點通」,提供民眾查詢災害即時資訊,救援派遣時間也大幅縮短至20秒。並且將119和110系統整合,10秒之內便可相互轉報案件,目前新北市「#OHCA」(到院前心肺功能停止)康復出院率是8.5%,希望能朝9%邁進。
💡 提升防汛應變能力:新北市首創「 新北偵水志工」,配合科技建置的智能預警監測系統,在積淹水嚴重的地方建置70組物聯網淹水感測設備即時監控水位,偵水志工便可在第一時間到場來做維護,提高防災效率。
💡 科技維安:優化監錄系統、建構 #3D科技維安網 ,結合 #AI、#大數據、#智慧裝置 提升勤務效能,都讓我們的 新北市政府警察局 破案率大幅提升。該深切檢討的是,交通的死亡的件數仍然比去年高,未來在道安會報中也會列為改善重點之一。
我出生於警界,對於治安的要求也相對較高。日前 遠見雜誌「#2019縣市總體競爭力大調查」新北市治安指標拿下第一,滿意度達66.9%,創下歷年新高。但一般人卻普遍認為新北市的治安較差,因為這是一個感受性的問題,我們還有很多要進步的空間,要讓大家對新北市放心。一個城市要有好的治安,市民才有辦法安居,謝謝所有守護新北市民的夥伴,我們一起加油。
#安居樂業 #施政報吿
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議會 資料 整合 平台 在 林佳龍 Youtube 的最佳解答
台中市長參選人林佳龍今天偕台中市議會民進黨黨團總召謝志忠議員與黨籍市議員,共同召開「路平政見記者會」;林佳龍指出,「交通」是台中市民最大的民怨,其中「路不平」更是主因之一,縣市升格已經三年,內政部營建署評比,台中卻年年五都最後一名,市府顯然無力解決路不平的問題。林佳龍於記者會現場提出「提高路平專案層級,達到即報速修」、「建構道路管線資訊系統,道路挖掘業務資料化及透明化」、「長期整併各公共管線,短期分段合併施工」等三大路平政見,誓言解決台中「路不平」的現象。
林佳龍說,他是個負責任的市長參選人,未來更是負責任的市長,今天找來台中的議員們,反映民意,提出具體有效的政策和措施,解決台中「路不平」的民怨,維護市民行的安全與用路品質。
林佳龍說,依據台灣中社在今年二月發佈的民調,「交通」是台中市民最大的民怨,而市民對「交通」的不滿,第一是「塞車」,第二就是「路不平」。台中交通狀況不佳,除了在各縣市「交通事故發生數」及「交通事故死傷人數」兩項為「全國第一」外,台中市道路隨意開挖、管理不當、回填品質不良,導致道路坑坑疤疤、人孔蓋高低不平,紛紛有市民反映:「騎車經過,像在騎馬」。
另外,根據內政部營建署內政部營建署「102年度市區道路養護管理績效考評成果報告」,台中市不但在「市區道路養護績效考評作業」中居五都之末,是五都中唯一不到九十分的都會型城市,甚至還輸給準直轄市桃園。離譜的是,在縣市合併後,台中市在100年度、101年度及102年都是五都最後一名。內政部營建署更直接點名,台中市政府道路養護經費運用比例為100%,但執行率卻偏低,台中市政府應嚴加管控辦理流程與狀態,提高養護作為之執行率。
民進黨黨團總召謝志忠說,台中的縣市升格已經三年,年年最後一名,市府顯然無力解決路不平的問題。謝志忠更舉例,2011年10月13日台中市議會第一屆第六次臨時會,胡志強說,縣市剛合併,市府正在積極改善,市府一定會改。
謝志忠說,到了2013年06月11日,建設局長沐桂新說,發展的都市,道路不挖相當困難,但是市府儘量減少挖掘,市府政風處也成立「路平調查小組」為道路品質把關,胡市長也要求政風處成立「路平調查小組」。日前市府還舉辦「臺中市十大爛路票選活動」,到了2014年4月8日,針對台中市連續三年道路養護績效最後一名,建設局長吳世瑋又說,因為台中有很多重大工程,「今年」建設局已編列大筆預算做「路平」,他打包票,明年評鑑,台中市的考評一定可以往上衝。謝志忠質疑,從2011年到2014年,年年胡志強主政的市府都說會改進路不平的問題,但市民卻未看到,客觀的評鑑分數也未進步,人民一定會質疑,市府是否有能力解決。
林佳龍表示,他提出三大路平政見,第一是「提高路平專案層級,達到即報速修」,路平專案要做的好,涉及到跨局處整合,至少包含建設局、交通局、警察局、觀光局,必須要建構「專案管理」模式,林佳龍說,當他當選市長後,將指定一名副市長主責路平專案,提高層級,統一受理窗口及挖掘業務流程標準化,嚴加考核各機關維持路平績效執行力與成效。
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http://www.citylove.org.tw/web/parliament/44-press/977-2014-04-15-01-54-42.html
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