關於 質詢最怕遇到什麼 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

上次虹安和大家聊到「#質詢最怕遇到什麼」，也用 #原民會 質詢影片做為實際範例 (複習由此去 ➡️ https://www.facebook.com/watch/?v=361818641631301) ，獲得許多朋友好評，希望多分享國會質詢實況，也讓大家多瞭解，為何立委質詢總是忍不住語速較快、或打斷官員，只因一分一秒都無比珍貴 😂

這次分享的質詢影片，就不像上一次的原民會主委，答非所問、又卡關在台上沈默、最怕空氣突然安靜。這一次的科技部質詢，官員們相當踴躍，紛紛搶麥回答，採用的是一種「亂槍打鳥，總會打到一隻」的戰略，但答詢不精準的結果，只讓人更加懷疑，到底這麼多錢的計畫是在做什麼呢？
但值得令人稱許的是，當天科技部立刻針對質詢中提出的問題，發出檢討聲明，並責成兩天內改善，部長這種迅速承諾立刻改善的態度，也值得肯定。

🤔🤔🤔 就讓我們看下去... 🤔🤔🤔

本週三教育文化委員會邀請科技部，議程為明年度預算審查，虹安針對組改議題以及預算編列等議題向 #吳政忠部長 提出質詢。但官員先是對計畫預算具體執行內容交代不清，又將今年度根本沒有執行的交流活動列為年度施政成果之中。不禁讓人擔憂科技部在撰寫預算和年度成果報告的時候，是否真的知道本部的具體業務成果和未來施政方向？

虹安首先詢問詢問科技部長，對於近日傳聞甚多的科技部組改規劃，是否有具體進度與方向？其中官方對於 #數位發展部 的組改方向諱莫如深，外界也只能從零散的訊息中了解政府的規劃。另一傳聞則是，近日亦傳出科技部將改組為 #科技發展委員會，虹安認為外界要求的不多，希望單純由專責組織，提供合理的法規環境，以有效率地解決產學遭遇的難題。吳部長則回應，國發會也是委員會架構的二級機關，同樣掌管國家重要預算的分配，也仍能正常發揮功能。

重頭戲是針對 110年行政院國家科學技術發展基金編列以「#沙崙智慧綠能科學城」為主的綠能科技聯合研發計畫2.2億元、數據智慧應用科技計畫1億元兩個項目，虹安詢問其中 #數據智慧應用 究竟是「收集什麼數據？做什麼智慧應用？」。短短兩分鐘內，先有國研院院長表示是醫療AI的Design Thinking、環境建置、資訊安全，隨後科技部長又回答無人車，但均無法斬釘截回答出明確的執行方向為何。

虹安認為，計畫項目名「數據智慧應用科技」，就應先確立為何而戰，也就是應用領域為何？關鍵數據類型為何？收集策略為何？而不是先選定了沙崙智慧綠能科學城的地點，才去框定鉅額預算，卻回答不出來到底要在這個地方做什麼樣的科技？光是科技部預算，兩個計畫加起來總共3億2千萬元，也不是小數目，但提交給立法院的書面報告，和官員的現場答詢，都令人感到相當擔憂。虹安也於質詢後提案要求，科技部一週內向立法院清楚說明，否則將提案凍結或刪減預算。

最後虹安也詢問到，科技部的書面報告中提到今年度的業務成果項目，包含「#推動兩岸科技交流」項目，並說明今年度的共同研究議題為「#食品安全」。但在今年度兩岸關係緊張與疫情雙重影響下，科技部的具體執行內容為何？結果科技部官員表示，今年度並沒有補助學者互訪，也不曾辦理此研討會，等於完全沒有執行此計畫。根本沒有執行的業務，為什麼還寫在計畫書內說是今年的研究議題？如此業務報告撰寫態度相當不可取，虹安也當場要求科技部檢討改進。科技部也於當日發布新聞稿，坦承預算書所列數字有誤、計畫說明不足以及成果資訊揭露等缺失，並承諾將於二日內提出勘誤和檢討報告。

科技部積極檢討預算書編製缺失 10/14/2020
https://www.most.gov.tw/folksonomy/detail/2b5a54e2-541d-449b-8433-64e279967ed8?l=ch

#報告真的有人看 #國會監督做得到

▎ 大家知道質詢最怕遇到什麼嗎？😭
　
每次質詢前幾天，虹安總會閱讀各部會送交的書面報告，準備許多問題希望能深入討論。然而，委員會時每位委員通常只有短短 5到10分鐘 的質詢時間，所以在節奏的控制上特別重要。
　
❗巴特 But❗最怕遇到有些官員，答詢時慢條斯理，或沒聽懂問題回答到外太空去，或回答錯誤、不精準、歪樓，造成寶貴的質詢時間就這樣被白白耗費掉。
　
上週虹安於內政委員會質詢 #原民會 的夷將‧拔路兒主委，關於新冠肺炎紓困振興特別預算中，「補助旅客到原鄉店家單筆消費享 50% 回饋金」方案 #2億元 的預算執行進度。從原民會提交的資料中，到九月底通過認證核定公告的店家數僅 401 家，有 331家 申請認證尚未通過，更別說尚有約 300多家的原民店家還沒申請。原民會紓困計畫都起跑幾個月了？但最重要的原鄉店家輔導轉型、納入紓困補助範圍，都還只有「40%的覆蓋率」，甚至很多店家可能連有這個計畫都不知道。
　
虹安👩‍💼：「請問您對原民會的紓困計畫打幾分？」
原民會主委👨‍💼：「目前我們相關紓困計畫，到九月底是已經94%。」(影片0:58處)
　
❗❗❗已經94%？！但目前只有401店家通過認證可以補助耶！預算就快花完了？這樣不對吧？！於是虹安想追問更清楚：
　
虹安👩‍💼：「您剛剛講的94%，是怎麼計算的呢？」
原民會主委👨‍💼：「就全部所有的執行率，預算的執行率」(影片1:46處)
　
在經過一陣靜默、幕僚努力翻找資料前線救援，最後主委才請一位比較瞭解所謂 94% 算法的同仁來代答，原來是指第一季的預算執行率... 但是，虹安原先要談的是「紓困計畫對於原民店家的宣傳、輔導和轉型成效不彰」，主委卻跟我很驕傲地說預算執行率高達94%。若只是把錢都花掉，原民店家輔導成果卻沒做好，老實說，#一點都不值得驕傲，而且 #答非所問。尤其是連預算執行率到底是全部預算金額、還是分期中的第一季，還得同仁救援才說得清楚。
　
寶貴的質詢時間，最後就被浪費在一來一回的過程中，無法真正深入和主委交流原民會紓困計畫的問題和解決方案，想關心的 #台中和平區 偌大13個原民部落，為何只有4家認證店家的選民陳情，和 #原鄉觀光旅遊行銷宣傳 的問題，也只能簡單帶過。
　
　
#答詢可以跟上節奏嗎
#會花錢不等於會做事

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＃保養品 ＃防腐劑
各節重點：
00:00 開頭
01:08【初聲新聞獎】廣告段落
02:03 防腐劑的定義
03:23 為什麼「保養品」要加防腐劑？
04:18 常見防腐劑有哪些？
05:39 防腐劑會影響健康嗎？
07:29 選購保養品可以注意什麼？
08:17 「無添加」防腐劑的產品，也有問題？
09:08 我們的觀點
10:16 問題
10:42 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：虎斑
｜腳本：虎斑
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：鎮宇
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→50種常見防腐劑總質詢，戳破無添加防腐劑的騙局！：https://bit.ly/3zyuWNq
→不用防腐劑可以嗎？圖解認識化妝品保養品防腐劑迷思（上）：https://bit.ly/3mPmC8F
→Paraben、甲醛、多元醇、鹵化物防腐行不行？圖解認識化妝品保養品防腐劑迷思：https://bit.ly/3mJftGB
→化粧品防腐劑成分名稱及使用限制表：https://bit.ly/3mJrlZf
→【事實釐清】網傳「醫界在在乳癌切片中，發現一種叫做Parabens的成分。這種成分就是藏在沐浴乳中，一旦使用超過十年，就可能誘發乳癌」？：https://bit.ly/2UX8wX4
→近6成化妝保養品含過敏元凶 衛福部8年前就該管制：https://bit.ly/3sYnpoG
→美髮師天天洗 手滲血「怕爛」，不知對MI過敏 可就醫做貼膚測試：https://bit.ly/3kB41Kz
→嬰浴品誇低敏 防腐劑摻更廣：https://bit.ly/38pmcNK
→British Association of Dermatologists healthy skin for all：https://bit.ly/3Bfuxjs
→化妝品與防腐劑的恩怨情仇：https://bit.ly/3mIeBC6
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→【美妝糾察隊】保養品中加「防腐劑」到底會不會傷害肌膚？：https://bit.ly/3kB4lJh
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第三次定期會單位質詢-交通處-左右轉專用道設計問題
搞什麼道路設計⁉ 害八成的市民都違規 😱
　
定期會我針對新竹市左/右轉專用道設計不良的問題質詢交通處長。之所以會專注這個議題，是有次助理載著我在南大路直走就突然變成左轉道，我嚇了一大跳（當民代都很怕被說違法）。
　
過沒多久，就收到有人陳情相同的路段，覺得案情並不單純，一查下去發現不得了，問題可大了。
　
🚥 #轉彎專用道傻傻分不清楚
　
質詢一開始，我列舉了好幾個路口畫有「左轉指向線」的車道，讓交通處長猜看看是不是「左轉專用道」。
　
這些例子大多沒有「專用道」的標字，有些有雙白實線，有些沒有；有些有箭頭綠燈，有些沒有。
　
處長可能太緊張，回答每個例子都是專用道（我還再三確認），後來問統一規範的時候，才又改口其中幾個只是左轉道，不是左轉專用道。
　
🚥 #究竟專用道有沒有統一規範
　
處長表示：嚴格來說，左轉專用車道是要搭配左轉專用號誌和獨立時向；如果沒有左轉燈，那只能叫作左轉車道。
　
規劃上有一個原則，直行車輛總數的百分之十五如果是屬於左轉車輛的話，那就要設一個左轉車道。
　
而專用車道是讓你左轉的時候可以停留的車道，但是呢，是不是有配合號誌，是另外一回事。
　
不過呢，只要是劃有「左/右轉指向線」的車道，不論是屬於專用道或是轉彎道，都不可以直行，只要駕駛人直行都算違規。
　
（經查，處長的說法跟《道路交通標誌標線號誌設置規則》有所出入，文末補充。）
　
🚥 #你以為的直行不是直行
　
新竹市的道路設計有個很大的問題，很多路口都是直行走一走就突然變成左/右轉（專用）道。
　
像是上面說的南大路x公竹路，還有光復路二段x金城一路、建中路，以及公道五路三段x舊社大橋、食品路x西大路等等，不勝枚舉。
　
走一走變轉彎道問題可大了呢！
　
如果沒有提前在轉彎道提醒駕駛人的話，很容易到路口才發現，緊張怕違規占用才急著變換車道。
　
幸運的話，後方沒車可以來得及換，來不及就會違規跨越雙白實線（禁止變換車道線），可罰 600~1800，最慘是如果不幸擦撞到後方車輛，造成交通事故，通常要負全責。
　
🚥 #這不是陷阱什麼是陷阱
　
其中我認為問題最大的是西大路地下道出來和南大路的交叉口，我在現場看的時候，幾乎有八成的人都在該左轉專用道直行，所以我很好奇警察局裁罰的標準。
　
警察局長表示，只要在左轉專用道或是左轉道直行就是違規，要罰 600-1200（正確其實是 600-1800）。
　
我特別追問：即使是上面提到的南大西大路口，只要有人檢舉 八成的人都要受罰，是不是這個意思？
　
警察局長：沒有錯。
　
我的天呀！交通處長和警察局長在議場上毫不猶豫都認為八成的人都違規。他們都不覺得這樣的道路設有問題嗎？根本是意圖使人違規、掉入陷阱！
　
（經查，警察局長的說法跟《道路交通管理處罰條例》有所出入，文末補充。）
　
🚥 #偏心式轉彎車道才是根本解方
　
路口如果沒有設置轉彎車道，往往遇到有車輛要轉彎，就會擋住後方的直行車輛；被擋住的車輛想往外切，結果又卡住隔壁車道的車，造成兩線道的行車效率，有時候剩不到一線道。
　
即使有設置轉彎車道，但如果沒有偏移或是提早告知，就很容易發生上面說的，直走開一開變轉彎道，影響行車動線和交通安全。
　
為了改善上述的狀況，有愈來愈多的縣市開始在推動所謂的偏心式轉彎車道，通常都是在有分隔島的主幹道上，像是新竹市的光復路二段。
　
但其實沒有分隔島，也可以利用標線劃出偏心式的左轉道。像是台中市的民權路和市府路口，只要將分向限制線（雙黃線）畫成有彎度的，就可以讓路段的頭尾都有偏心式的左轉道。
　
🚥 #市府應全面改善竹市左右轉專用道設計
　
在質詢的最後，我向交通處長提出下列三點訴求：
1⃣ 制定一致的行車方向專用道設置標準
2⃣ 提前告知駕駛人前方為左/右轉（專用）道
3⃣ 廣泛運用偏心式左/右轉車道，並以北大路和南大路為先行試辦路段。
　
感謝處長承諾會全面來檢討改善，也提到目前北大路和東大路都有在辦理偏心式的左轉道。至於南大路的部分，因為有國道客運在行駛，轉彎需要比較大的空間，所以還需要再評估。
　
未來我會持續來追蹤改善的情況，也歡迎大家留言反應新竹市還有那些左/右轉道應該要改善。
　
#第三次定期會質詢
#路口改善 #交通安全
#偏心式轉彎道
　
===
　
📂「行車方向專用道」相關規範：
　
《道路交通標誌標線號誌設置規則》
　
📍 第 62 條：
車道遵行方向標誌，用以告示車輛駕駛人使用車道應行駛之方向。懸掛於該指定車道將近處之正前上方。
本標誌應以一標誌面管制一車道，同方向車輛能同時看到管制各車道之所有標誌面為原則。
本標誌得配合「禁止變換車道線」、「行車方向專用車道標字」及「指向線」使用。
　
📍 第 164 條：
行車方向專用車道標字：「左彎專用」、「右彎專用」、「直行專用」。
　
📍 第 176 條：
行車方向專用車道標字，設於接近交岔路口之行車方向專用車道上，得視需要配合禁止變換車道線使用。用以指示該車道車輛行至交岔路口時，應遵照指定之方向左彎、右彎或直行。
本標字為白色變體字，自該專用車道之起點開始標寫，標字之前方應標繪指向線，每隔三十公尺標繪一組，連續至交岔路口。
　
📍 第 188 條：
指向線，用以指示車輛行駛方向。以白色箭頭劃設於車道上。本標線設於交岔路口方向專用車道上與禁止變換車道線配合使用時，車輛須循序前進，並於進入交岔路口後遵照所指方向行駛。
　
📍 第 213 條：　
行車管制號誌箭頭綠燈之應用原則如左：
一、與單行道相交之交岔路口號誌宜以箭頭綠燈指示車輛遵行方向，避免轉入單行道逆向行駛。
二、道路某些方向受到管制，或實際上不能行駛時，其交岔路口號誌宜以箭頭綠燈替代圓形綠燈，指示車輛遵循方向行駛。
三、交岔路口進行早開、遲閉等號誌運轉時，可以箭頭綠燈替代圓形綠燈，使在早開、遲閉時段中，僅有部分方向車輛可以行駛。
四、交岔路口准許紅燈右轉，或進行多時相號誌管制時，可增設箭頭綠燈，或以多向箭頭綠燈替代圓形綠燈，指示車輛行進方向。
　
#專用道應該怎麼判斷
綜合上面幾條，完整的左轉專用道應該要有：
1⃣ 左轉專用道字樣
2⃣ 左轉指向線
3⃣ 禁止變換車道線
　
交通處長說的「行車管制號誌箭頭綠燈」反而不是必要的條件。
　
📂 違規裁罰標準：
　
《道路交通管理處罰條例》
　
📍 第 48 條：
汽車駕駛人轉彎或變換車道時，有下列情形之一者，處新臺幣六百元以上
一千八百元以下罰鍰：
一、不注意來、往行人，或轉彎前未減速慢行。
二、不依標誌、標線、號誌指示。
三、行經交岔路口未達中心處，佔用來車道搶先左轉彎。
四、在多車道右轉彎，不先駛入外側車道，或多車道左轉彎，不先駛入內側車道。
五、道路設有劃分島，劃分快、慢車道，在慢車道上左轉彎或在快車道右轉彎。但另設有標誌、標線或號誌管制者，應依其指示行駛。
六、轉彎車不讓直行車先行。
七、設有左、右轉彎專用車道之交岔路口，直行車佔用最內側或最外側或專用車道。
汽車駕駛人轉彎時，除禁止行人穿越路段外，不暫停讓行人優先通行者，處新臺幣一千二百元以上三千六百元以下罰鍰。
汽車駕駛人轉彎時，除禁止行人穿越路段外，行近攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，不暫停讓視覺功能障礙者先行通過者，處新臺幣二千四百元以上七千二百元以下罰鍰。
　
#真的八成的人都會被罰嗎
按第七項，就法規的解釋，應該在「設有左、右轉彎專用車道」直行才會被罰，究竟在交通處長說的（非專用）左轉道直行，警察能不能罰，恐怕有所爭議。
　
⚠ 溫馨提醒：
按第二項，在有左轉專用燈的路口，只有左轉專用燈亮了才能左轉，燈未亮就左轉會被罰。
按第四項，在設有左/右轉（專用）道的路口，如果不在該車道左/右轉，會被罰。

#電子煙 #民生汐止線 #UberEat #foodpanda

在電影”葉問終極一戰”最後有一段話是這麼說，「處世樹為模，本固任從枝葉動」，想以這句話送給柯市長，把台北市政做好就是一切的根本，甚至是中央還沒做的，台北市可以先帶頭來做。因此想藉由這次短短的六分鐘施政報告，就【電子菸問題】、【外送平台問題】以及【民生汐止線】這3個中央還沒做，台北市可以先做的議題與市長探討。

#電子煙
黃珊珊議員表示，愈來愈多的資料顯示，不論是有含尼古丁還是未含尼古丁，電子菸對人體健康的傷害恐怕比傳統菸草還大，尤其是電子菸中增加香味的各種「醇類」以及其他物質，都會嚴重危害肝、腎、肺等，但中央相關立法進度還停留在立法院審議一讀通過，在相關法令未有所規範前，台北市能先做些什麼？
由於現行法規的不完善，加上業者的廣告行銷，電子菸已然成為青少年流行的一種潮文化，根據國健署統計，從2014到2019年，青少年電子菸吸食率逐年上升，董氏基金會也接獲6所學校求助，表示在開學後遇到學生在校吸食電子菸，另紐約前市長彭博更打算斥資1.6億美元全面抵制電子菸。在菸害防制法未修正通過前，為維護兒童及青少年健康，新竹市制定《新竹市電子菸管理自治條例》，新北市也訂定《新北市高級中等以下學校禁用電子菸實施要點》，那台北市呢？
台北市關於電子菸的管理單行法規在哪?何時能制定?

#外送平台問題
另一個問題就是像Uber Eat、foodpanda等這種新型態外送平台經濟，愈多愈多人投入這個職場，但究竟是雇傭關係還是承攬關係？外送員的保險以及職安問題？以及颱風天是否該提供勞務等，在相關法令未有所規範前，台北市能先做些什麼？
在8月30日由勞動局召開的外送平台業者座談會中，決議「業者同意將配合訂定外送員外送作業標準作業程序」，這個作業程序指的是勞動部預計要訂定的《食物外送作業安全指引》？還是台北市勞動局要自行制定？如果是，何時要制定？

#民生汐止線
最後一個就是本質詢組持續關心的民生汐止線。在108年7月31日環保署專案小組會議中，要求民生汐止線與基隆輕軌在樟樹灣站必須各做調整達成共站目標，另外，民生汐止線SB03也將朝設置地下聯絡道與中和新蘆線行天宮站連接轉乘，再加上SB07與環狀線連接、SB10與文湖線連接(東湖站，280公尺連通道)，這樣一來可大幅增加民生汐止線效益。

最後本質詢組以本次市長施政報告中提及的海砂屋劃定更新以及2-3歲幼兒加碼補助這兩件事說明，這就是府會合作下對市民有利的例子，把好的建議在最快時間內規劃成政策，把市政做好，這才是最重要也最根本的事。

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