關於 農科院研究專員 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

0714新加坡聯合早報

*【美國衛生官員：冠病疫苗加強劑或具更高副作用風險】
美國衛生官員表示，美國正在審查為已接種者追加第三劑冠病疫苗的必要性，但表示需要更多資料以瞭解“加強針”是否會提高嚴重副作用的風險。路該名官員表示，針對需要兩劑接種的冠病疫苗，注射第二劑發生副作用的概率往往更高，表明第三劑有可能帶來更高的風險。美國疾病控制和預防中心副主任巴特勒說：“我們非常有興趣瞭解第三劑是否可能與更高的不良反應風險有關，尤其是那些雖然非常罕見，但更為嚴重的副作用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168631

*【譚德塞：仍有國家未獲冠病疫苗 富國不應考慮購追加劑】
世界衛生組織指出，在一些國家仍無法取得冠病疫苗的時候，富裕國家根本不該考慮為國民購買疫苗追加劑；再說，尚無證據顯示，已完成接種者需要追加劑。世界衛生組織秘書長譚德塞在簡報會上指出，最早在印度發現、傳染力更強的Delta病毒在全球加速蔓延，至少104個國家的冠病確診與死亡率因此反彈。然而，冠病疫苗的分配仍非常不平衡和不公平。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210714-1168683

*【伊拉克冠病醫院火災 至少92人死逾百傷】
在伊拉克東部城市Nasiriyah，一座收治冠病患者的醫院發生大火，至少92人死亡，逾百人受傷。大火撲滅後，焦黑的病房裡只剩下病床鐵架。初步調查顯示，醫院週一晚上因為電線故障迸出火花，導致氧氣罐爆炸引發大火。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210714-1168684

*【駐新最高專員： 澳新航空泡泡是“堅定承諾” 因雪梨疫情或到年底才能實現】
澳洲駐新加坡最高專員霍奇曼說，與新加坡開通雙邊旅遊泡泡是澳洲的“堅定承諾”，但鑒於雪梨疫情，這項計畫或許要到年底才能實現。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210714-1168685

*【義大利將禁止大型遊輪進入威尼斯歷史文化名城】
義大利文化部長弗朗切斯基尼在推特上說，義大利政府已通過了法令，從今年8月1日起，噸位超過2萬5000噸的船隻將不能再駛入威尼斯的著名地標Giudecca Canal通向聖馬可廣場的水域，只能在歷史中心外的瑪律蓋拉工業港停靠。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210714-1168779

*【南非騷亂難遏制 政府派軍隊協助維安】
南非在前總統祖馬上周被捕後引發的大規模示威和騷亂難以遏制，政府派出軍隊協助員警維持治安。騷亂始于祖馬的家鄉誇祖魯—納塔爾省，週末蔓延到最大城市約翰尼斯堡所在的豪登省，導致政府辦事處和企業普遍關門、交通網絡中斷。南非首季的失業率達32.6％。長期的貧困、不平等和冠病疫情的防疫措施衝擊經濟，加深民怨，政治抗議一發不可收拾。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210714-1168680

*【聯合國難民署：阿富汗瀕臨人道危機】
隨著美國宣佈從阿富汗撤軍，塔利班組織近來強攻控制更多阿富汗的領土。聯合國難民署（UNHCR）警告，更多阿富汗人可能因為暴力升級而逃離家園。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168630

*【歐盟正式批准12國的振興計畫】
歐盟財長們正式批准歐盟12國所提交的振興計畫。歐盟發佈一份聲明表示，歐盟財長在布魯塞爾的部長級會上，批准了奧地利、比利時、丹麥、法國、德國、希臘、義大利、拉脫維亞、盧森堡、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙制定的振興計畫。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168629

*【雪梨新增89起確診病例 每封城一周澳損失70億澳元】
澳洲13日報告，最大城市雪梨新增89起冠狀病毒確診病例，增幅稍緩，但在傳染力強的變異病毒Delta的威脅下，封鎖仍可能延長。經濟專家指出，雪梨每封城一周，澳洲經濟便損失70億澳元。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168628

*【美國第一夫人將出席東奧開幕式】
日本東京奧運即將開幕，美國白宮表示，美國第一夫人吉爾•拜登將率領美國代表團出席東京奧運會，而總統拜登屆時不會到場。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168625

*【印尼單日冠病確診近4萬7800起】
印尼13日新增4萬7899起冠病確診病例，是自去年3月以來新高。當地週二新增864起死亡病例，累計確診病例超過261萬5000起，累計死例逾6萬8000起。首都雅加達仍是疫情中心，新增病例超過1萬2100起；西爪哇新增7192起，東爪哇新增6269起，萬丹新增4016起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168622

*【法國未接種者日後限制多 預約接種疫苗人數暴增】
法國總統馬克洪宣佈未接種冠病疫苗者日後將面對的種種限制後，當地預約接種冠病疫苗的人數暴增。馬克洪12日在電視演說上宣佈，8月以後任何人要外出用餐、搭乘長途火車或前往購物中心等，都必須出示“健康通行證”，證明他們已經接種冠病疫苗或有冠病檢測呈陰性的報告。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168618

*【馬來西亞衛生總監諾希山：確診破萬非最壞 更糟糕情況將到來】
馬來西亞冠病確診病例已破萬，但衛生總監諾希山警告，人民要為“更糟糕的情況”做好準備。他線上上新聞發佈會上說，預料未來兩周的確診人數會再提高。馬國今日確診病例首次破萬，達1萬1079起，寫下單日確診新高。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168616

*【俄羅斯再刷新單日死亡病例記錄】
俄羅斯13日新增780起冠病死亡病例，是疫情爆發以來的新高，累計死亡病例超過14萬4400起。傳染性更強的Delta變種病毒近日在俄羅斯迅速蔓延，當地週二新增逾2萬4700起確診病例。鑒於疫情嚴峻，有更多當地人決定接種冠病疫苗。然而，一項上周進行的獨立民調顯示，仍有54%的俄羅斯民眾並不打算接種疫苗，使得接種計畫進度緩慢。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168614

*【美國6月份CPI環比漲幅創13年來最高】
美國6月份美國消費者價格指數（CPI）環比上漲0.9%，是2008年6月份以來最大環比漲幅，顯示成本上升繼續加劇通貨膨脹壓力。美國勞工部公佈的資料顯示，6月份美國CPI同比增長5.4%，剔除波動較大的食品和能源價格後的核心CPI同比漲幅達4.5%，是1991年11月以來最大同比漲幅。當月二手車價格環比攀升10.5%，成為拉動當月CPI上漲的主要因素之一。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210714-1168776

*【勒索軟體REvil突然下線引發猜測】
與俄羅斯有關聯的這個犯罪團夥至今已向受害者收取了數千萬美元的贖金。過去幾周，該駭客組織宣稱向全球800至1500家企業發動了襲擊。勒索軟體網站向來不穩定，目前仍不清楚REvil的消失是否純屬偶然，還是駭客使用了關閉工具或被其他人從互聯網上刪除。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210714-1168768

*【美國通過替換華為等中國設備最終計畫】
聯邦通信委員會表決並一致通過了一項價值19億美元的計畫，為美國通信運營商從其電信網路中拆除華為和中興等被認為威脅美國國家安全的中國公司生產設備的費用提供報銷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210714-1168760

*【美國東協外長會議 布林肯將強調東協核心關鍵作用】
美國國務卿布林肯與東協10國外長舉行視訊會議。這將是拜登政府1月上任以來首次與東協召開會議。美國國務院發言人普賴斯表示，布林肯將在會議上強調東協所扮演的核心區域作用。面對日益強勢的中國，東南亞國家對美國的區域戰略來說至關重要，外交人士與各界擔心華盛頓沒有給予該區域充分的關注。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210714-1168759

*【法國監管機構向谷歌開罰5億歐元】
法國反壟斷監管機構對谷歌開出5億歐元的罰款，原因是此前這家科技巨頭未能遵守與當地新聞機構與出版商達成公平協議，以在其平臺上使用新聞內容的命令。這是法國針對單個公司的第二大反壟斷罰款。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168621

*【報告：全球167城市碳排量 逾半源自25城市中國占23】
一份研究報告以全球167個城市為調查物件，結果發現這些城市的碳排放總量，一半以上源自其中25個大城市。《前沿》期刊（Frontiers）週一刊登的這份報告，比較了53個國家167個城市的碳排放量，其中25個城市的碳排放量占總數的52%。這25個城市當中，除了莫斯科和東京，其餘23個都位於中國，包括北京、上海、邯鄲。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210714-1168681

*【印度大雨引發山體滑坡和洪災 至少6人死】
印度官員表示，印度北部兩邦因為大雨引發山體滑坡和洪災，造成至少6人死，救援人員正在展開搜救工作。當地媒體和社交網站上的視頻顯示，北印度喜瑪偕邦（Himachal Pradesh）的達蘭薩拉，自週末以來被大雨侵襲，導致房屋和汽車遭洪水沖走。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168633

*【最新國防白皮書首次載明：台局勢穩定對日本及國際安全很重要】
日本政府發表的《2021年防衛白皮書》稱：“臺灣局勢穩定不僅對我們的國家安全很重要，對國際社會的穩定也很重要。日本必須更關注這個問題，並提高警惕。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210714-1168682

*【聯合國報告：逾四成朝鮮居民營養不良】
聯合國糧食及農業組織聯合發佈的一份報告顯示，朝鮮在2018年至2020年間，營養不良人口為1090萬人，占其總人口的42.4%。這個比例較2004年至2006年的33.8%，增加了近9個百分點。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210713-1168620

「人權照亮民主 同行抵抗極權」六四系列活動記者會會後新聞稿

日期｜2021.6.1（二） ｜時間｜上午10:30
記者會線上直播連結：https://fb.watch/5Rzw4BYfTa/
線上悼念晚會連結：https://fb.me/e/3JKYxOWok

主持人：巴奈（華人民主書院倡議專員）

發言順序：
郭歷軒（華人民主書院倡議主任）
洪申翰（立法委員）（影片發言）
施逸翔（台灣人權促進會秘書長）
札西慈仁（西藏台灣人權連線理事長）
陳韻如（台灣民主實驗室研究員）（影片發言）

華人民主書院、台灣人權促進會、西藏台灣人權連線等一共27個台灣公民團體於6月1日召開線上記者會，公布今年度於台灣舉辦的六四32週年系列活動，以「#人權照亮民主 #同行抵抗極權」為主題，舉辦系列活動展現台灣公民社會「悼念六四屠殺犧牲者、追求六四事件真相」的堅定立場，並積極與區域民主勢力連結，表達「追究中共當局六四屠殺責任、聲援人權受害者與政治良心犯」的態度。

籌會團體表示，在面臨COVID-19疫情升溫與防疫壓力之下，台灣作為集會與言論自由受到法治保障的民主國家，公民社會將在嚴格且全面遵守防疫規範的前提下，於6月4日當天下午四點至晚間八點，在自由廣場牌樓下設置「#自由廣場微型悼念亭（最多9人）」，供民眾獻花悼念；並於6月4日晚間七點舉行「人權照亮民主 同行抵抗極權」#六四線上悼念晚會，敬邀六四親歷者吳仁華、吾爾開希、海外中國異議藝術家巴丟草、中國流亡人權律師陳建剛發言。發言政治人物包含：立法院長游錫堃、立法委員林昶佐、邱顯智與台北市議員黃郁芬、苗博雅、林穎孟等人。線上悼念晚會將與在美國的NGO「人道中國」串連，加入 #全球串連悼念24小時 的行列。

除六四當天的線上悼念晚會及自由廣場微型悼念亭外，本系列活動還包括：「人權照亮民主：#自由廣場排燈悼念影像製作」，以及將在6/3上架的「#六四悼念網站」，供無法到場悼念的全球網友透過網路為六四死難的義士祈福；與籌會成員團體台灣民主實驗室已推出的「#六四洗白論述怎麼回｜#台灣民主實驗室」網站。

近期，由於香港與澳門的六四集會申請均遭駁回與禁止，台灣舉辦六四集會的重要性與意義大幅提升。#華人民主書院倡議主任郭歷軒 表示：「香港過去曾是紀念六四的國際焦點，如今，黃之鋒等多人因參與六四集會活動而遭判刑，香港、澳門更是直接禁止集會活動，以致東亞僅存台灣有大型公開悼念六四事件的集會活動。華人民主書院創立以來，一直要求六四真相，追究中共暴行，悼念當年的死傷者，以及關注紀念六四而獲罪的良心犯，進而聲援中國境內所有維護人權而被關押的良心犯，並且矢志支援海內外的中國民主運動人士，以推動中國民主化。華人民主書院過去曾在香港支持六四紀念活動，如今香港夥伴因此受難，我們深感痛心，對中共及港府表示嚴厲譴責，處在台灣，更責無旁貸將六四紀念的精神在台灣延續下來。」

除了香港與澳門的六四集會遭受打壓，於中國境內聲援六四的個別異議人士更不可避免遭遇直接迫害甚至關押。#立法委員洪申翰 提到：「中國共產黨擔心害怕有人在六四這一天發出不一樣的聲音，黃曉敏（1962年生，河南省新野縣人，曾經在新疆喀什市疏勒縣農三師黨校擔任教師，六四民運參與者，自由撰稿人，獨立中文筆會會員，也是四川泛藍聯盟召集人之一。）、王愛忠（廣州知名維權人士），今年在這樣的狀況下被拘捕，甚至可能被判罪。這讓人非常難過與傷心。」

「六四天安門母親運動」作為中國境內的主要六四事件運動團體，32年來也遭受到難以計數的政治性騷擾與人權侵害，特別是在言論自由與集會自由方面。早在1990年代，「六四天安門母親運動」便提出「真相、賠償、問責」訴求，他們更在中國共產黨迎來建政百年之際，在昨天不畏政治風險的公開發表祭文，直指解決六四慘案是中國共產黨與中國政府迴避不了的責任。

#台灣人權促進會秘書長施逸翔 說：「正因為中國境內還有像「天安門母親」這樣的良心，中國境外的各種抗中運動，尤其是身處在相對自由民主人權的台灣，我們就更沒有理由與藉口在六四前夕與六四當天沈默，甚至逐漸淡忘32年前這場驚動全球的人權壓迫事件。雖然歷史無法重來，但假如天安門學生運動勝利，中國在歷史的叉路走向民主憲政體制的話，許多中國境內的異議人士與學生運動是否就會透過各種社會運動開展中國境內的公民社會而不至於被政府打壓，也就不會有如同喬治歐威爾筆下的嚴密監控與社會信用制度；維權律師們是否就能透過維權運動實踐民主法治的精神，西藏人是否就能從流亡各地的海外回家，新疆維吾爾地區也就不會再現如同納粹德國集中營的再教育營，李明哲是不是就不會因為言論自由而被判處顛覆國家政權罪，港人是否也就依照公民與政治權利國際公約第1條與第25條的雙真普選選出自己的特區首長，自然也就不會發生19年至20年悲壯的反送中運動與現在形同實質戒嚴的香港國安法。甚至，是否中國共產黨也不會以極權擴張的姿態，透過所謂的一帶一路，深層地負面影響到許多國家的政治經濟與文化。」

隨著中共當局對境內以至區域的影響加劇，越來越多的區域內的受壓迫者與民間團體開始彼此串連，台灣人權促進會秘書長施逸翔表示：「正因為32年前中共選擇以血腥鎮壓結束天安門學運，並以更多的壓迫與極權，牢牢地掐死中國各種由下而上可能的言論自由、改革異見、與社會運動。以至於2021年的此刻，「抗中」已經不是中國或兩岸三地的事情，「抗中」已經成為國際社會越來越鮮明的戰線。作為這條抗中戰線的人權軸線，我們在台灣的公民社會人權團體們不僅必須大聲地站出來悼念六四人權慘案，我們也必須串連所謂的「#奶茶聯盟」，與西藏人民、港人、新疆維吾爾人、緬甸人、泰國人民、南蒙古人，一起共同並肩對抗所有與中共政權站在一起的各地極權政府：香港特區政府，緬甸軍政府，與泰國獨裁政權。我們相信唯有堅守人權價值，才有可能讓民主價值在各地生根，而且也只有各地人民展現團結Solidarity的精神，才有可能同行抵抗極權壓迫。」

#西藏台灣人權連線理事長札西慈仁 表示：「已經30多年了，中共完全沒有改變，中共在各地打壓任何的人，不管漢人、藏人、維吾爾人、新疆人或者香港人。所以我要以西藏人身分要求所有的中國人站出來，不但要紀念六四，同時我們藏人不要忘記310，我們大家要團結，團結的力量一定會達到我們所有的目標。」

記者會最後，以研究數位威權輸出、資訊戰、中國大外宣與科技監控為核心的「#台灣民主實驗室」發佈了今年上架的「六四洗白論述怎麼回｜台灣民主實驗室」網站。#研究員陳韻如 說：「這個網站分析了為六四屠殺辯護的論述，我們歸納出替六四辯護洗白的言論大致可分為三類：不正面回應、否認和合理化。並且我們警覺到這些言論可能對民主造成傷害，於是啟動計畫。這個網站提供大家更好的回應方式。同時，這個網站也是為了提醒大家正視六四事件的真相，了解全面的資訊。」

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「人權照亮民主 同行抵抗極權」共同合辦團隊如下：

華⼈民主書院，台灣⼈權促進會，民間司法改⾰基⾦會，西藏台灣⼈權連線，台灣廢除死刑推動聯盟，台灣永社，台灣基督長⽼教會，陳⽂成博⼠紀念基⾦會，⼈權公約施⾏監督聯盟，獨⽴台灣會，史明教育基⾦會，台灣制憲基⾦會，台灣北社，台灣聯合國協進會，台灣民主實驗室，臺灣青年民主協會，台灣民間⽀援⾹港協會、Myanmar Generation-Z (Taiwan)、台灣聲援緬甸聯盟Taiwan Alliance for Myanmar、台灣勞⼯陣線，臺灣⼤學研究⽣協會，政治⼤學學⽣會，成功⼤學學⽣會，國立臺中教育大學學生議會，好民⾏動⽂化協會，輔⼤⿊⽔溝社、臺灣東突厥斯坦協會。

新聞聯絡人：華人民主書院倡議主任 Richa 0968 802 655

【中國國務院新聞辦公室發表 #2020年美國侵犯人權報告】

中央廣播電視總臺新聞新媒體中心

2020年美國侵犯人權報告

中華人民共和國國務院新聞辦公室

2021年3月

目錄

序言

一、疫情嚴重失控釀成人間悲劇

二、美式民主失序引發政治亂象

三、種族歧視惡化少數族裔處境

四、社會持續動蕩威脅公眾安全

五、貧富日益分化加劇社會不公

六、踐踏國際規則造成人道災難

序言

“我無法呼吸！”

——喬治·弗洛伊德

美國國會大廈暴力事件亂象是政治高層散布重重謊言、蔑視民主、煽動仇恨和分裂導致的惡果。

——德國總統施泰因邁爾

2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，對人類生命安全構成重大威脅。病毒沒有國界，疫情不分種族，戰勝疫情需要世界各國守望相助、團結合作。但一向自認例外和優越的美國，不僅自身疫情失控，而且與之相伴的還有政治失序、種族沖突、社會撕裂，留下了“山巔之城”“民主燈塔”侵犯人權的新紀錄。

——政府應對疫情任性妄為導致失控，釀成人間悲劇。美國人口不足世界總人口的5%，但截至2021年2月底，其新冠肺炎確診病例數卻超過全球總數的25%，死亡病例數占全球總數的近20%，超過50萬美國民眾失去了寶貴的生命。

——民主制度失序引發政治亂象，進一步撕裂美國社會。金錢政治扭曲壓制民意，選舉成為富人階層“獨角戲”，人們對美國民主制度的信心下降至20年來最低點。政治極化日益嚴重，仇恨政治演變為全國性瘟疫，選後暴亂導致國會淪陷。

——少數族裔遭受系統性種族歧視，處境艱難。有色人種在美國18歲以下未成年人中的比例約為三分之一，卻占被監禁未成年人總數的三分之二。非洲裔新冠肺炎感染率是白人的3倍，死亡率是白人的2倍，被警察殺死的概率是白人的3倍。四分之一亞裔年輕人成為種族欺淩的目標。

——槍支交易和槍擊事件創歷史新高，人們對社會秩序失去信心。在疫情失控、種族抗議和選舉沖突交織影響下，2020年美國的槍支銷量高達2300萬支，比2019年激增64%，首次購買槍支的人數超過800萬人。美國全年共有超過41500人死於槍擊，平均每天達110多人，全國共發生592起大規模槍擊事件，平均每天超過1.6起。

——非洲裔男子喬治·弗洛伊德被白人警察殘忍跪壓致死，引燃美國社會怒火。50個州爆發廣泛持續的種族抗議浪潮，政府武力鎮壓示威民眾，1萬多人被逮捕，大批新聞記者頻遭無端攻擊和拘捕。

——貧富差距加速擴大，底層民眾生活苦不堪言。疫情失控導致大規模失業潮，數千萬人失去醫療保險，六分之一美國人、四分之一美國兒童面臨饑餓威脅。弱勢群體成為政府消極應對疫情的最大犧牲品。

面對如此糟糕的嚴重人權問題，美國政府不僅缺乏應有的反思，還對世界上其他國家的人權狀況說三道四，充分暴露了其在人權問題上的雙重標準及虛偽性。當今時代，人類社會發展正處於一個新的十字路口，面臨新的嚴峻挑戰。希望美方能夠懷謙卑之心、憫國人疾苦，放下虛偽、霸道、大棒和雙重標準，與國際社會相向而行，共同構建人類命運共同體。

一、疫情嚴重失控釀成人間悲劇

美國號稱具有世界上最豐富的醫療資源和醫療護理能力，應對新冠肺炎疫情卻一片混亂，成為世界上確診人數和死亡人數最多的國家。

應對疫情不力造成慘重後果。根據美國約翰斯·霍普金斯大學統計的數據，截至2021年2月底，美國新冠肺炎確診病例總數已超過2800萬例，死亡病例總數超過50萬例。美國人口不足世界總人口的5%，其新冠肺炎確診病例數卻超過全球總數的25%，死亡病例數占全球總數的近20%。美國有線電視新聞網2020年12月20日報道，僅加利福尼亞州就已經報告了184.5萬例新冠肺炎確診病例和22599例死亡病例，相當於每10萬人中就有4669人確診、57人死亡，這還不包括許多未得到診斷的輕癥或無癥狀感染病例。如果美國能夠科學應對，事情本不必如此。美國流行病學家、疾病控制與預防中心原負責人威廉·福格認為，“這是一場屠殺”。

領導人無視科學警告刻意淡化疫情風險。根據《紐約時報》《華盛頓郵報》等媒體復盤的美國疫情時間線，美國特朗普政府一再忽視疫情警告。白宮國家安全委員會在2020年1月初就收到情報，預測病毒將在美國蔓延。時任白宮貿易與制造業政策辦公室主任彼得·納瓦羅在1月29日撰寫的一份備忘錄中，詳細列舉了疫情暴發的潛在風險：可能會有多達50萬人死亡，並造成數萬億美元的經濟損失。時任美國衛生與公眾服務部部長亞歷克斯·阿紮等衛生官員和醫學專家也多次警告疫情在美國暴發的危險。但美國特朗普政府不僅對各種警告置之不理，反而專註於控制信息傳播，甚至發布虛假信息誤導民眾，稱新冠肺炎病毒是“大號流感”，感染病毒的風險和死亡率“非常低”，疫情會很快“奇跡般地消失”，導致防控疫情的“黃金窗口期”被白白浪費。《紐約時報》網站2020年4月13日報道指出，時任美國政府領導人寧肯相信自己的直覺也不相信科學，錯失時機，斷送了大量無辜的生命。

政府選擇不作為導致疫情失控。在美國新冠肺炎死亡病例超過30萬人後，加利福尼亞大學洛杉磯分校醫學教授戴維·哈耶斯-鮑提斯塔指出，美國其實不應死那麽多人，是政府選擇了不作為導致悲劇的發生。哥倫比亞大學疾病研究人員通過模型分析顯示，如果美國政府2020年3月13日發布的疫情防控措施能夠提前兩星期，那麽約83%的死亡是可以避免的。英國醫學期刊《柳葉刀》2020年5月17日罕有地發表社論指出，美國政府總是“著迷於”找到快速結束疫情的方式——疫苗、新藥，甚至指望病毒會就這麽消失了，但事實是只有依賴病毒檢測、感染追蹤及隔離等基本的公共衛生準則，才可能終結疫情。即便疫情已經在美國大範圍蔓延，確診病例和死亡病例已升至全球第一的情況下，特朗普政府出於政治私利，依然急於重啟經濟。沃克斯新聞網2020年8月11日評論稱，一些州在4、5月份就忙於重啟，使得病毒傳播的重災區從最初的紐約地區向南部、西部擴散，並最終擴散到全國其他地區。盡管許多醫學研究已經證實佩戴口罩可以有效防止感染病毒，但時任美國政府領導人和一些州政府官員卻長期拒絕實施強制口罩令。

疫情防控指揮混亂使得民眾無所適從。美國有線電視新聞網2020年5月9日的評論指出，美國應對新冠肺炎疫情混亂不堪，缺乏全國性的指導方針和組織領導，各州只能自行其是，甚至不得不相互競價爭搶醫療物資。時任美國政府領導人與公共衛生機構、醫學專家發布的有關疫情防控信息相互抵牾、反復無常。專家們呼籲聯邦政府統籌全國病毒檢測和醫療物資供應，領導人卻讓各地政府自己解決；聯邦政府剛剛公布分階段重啟計劃，領導人卻接著呼籲各州加快重啟；疾病控制與預防中心強烈建議公眾佩戴口罩，領導人卻長達幾個月堅決拒絕佩戴口罩；更為荒誕的是，領導人竟提出讓民眾註射消毒劑治療新冠肺炎。

任性自負推卸責任。盡管在疫情應對中昏招叠出，時任美國政府領導人卻拒絕承認有任何失誤，反而用各種說辭自我美化、推脫責任，罔顧事實將美國確診病例全球居首歸因於做了更多的核酸檢測，聲稱自己對病毒檢測系統的混亂低效和死亡率的不斷攀升“沒有任何責任”。而白宮顧問、美國國家過敏癥和傳染病研究所所長安東尼·福奇指出，數據不會說謊，美國確實是世界上新冠肺炎疫情最嚴重的國家。

老年人成為政府抗疫不力的“犧牲品”。疫情中原本就面臨更大風險的老年人群體，在混亂不堪的疫情防控體系中被進一步邊緣化，面臨著生命貶值、尊嚴貶損。2020年3月23日和4月20日，得克薩斯州副州長丹·帕特裏克在接受福克斯新聞網采訪時兩次表示，“寧願死也不願看到公共衛生措施損害美國經濟”。《聖叠戈工會論壇報》網站2020年8月18日報道，根據新冠肺炎病毒追蹤項目公布的數據，養老院等長期護理機構中的居民占美國人口的比例不到1%，占新冠肺炎死亡人數的比例卻超過40%。《華盛頓郵報》2020年5月9日的評論稱，美國的抗疫行動成了“一場國家批準的屠殺”，它故意犧牲老年人、工人、非洲裔和拉美裔人口。

貧困人口面臨更嚴重感染威脅。研究發現，美國貧富差距和新冠肺炎疫情導致的死亡率密切相關。紐約州的基尼系數最高，同時其死亡人數也最高。英國《衛報》網站2020年3月21日報道，疫情期間美國富人優先進行新冠病毒檢測，而低收入從業群體大多無法居家辦公且不享有帶薪病假，不得不為了維持生活使自己面臨更大的感染風險。《洛杉磯時報》網站2020年5月8日報道，公共衛生官員指出，洛杉磯縣低收入社區居民死於新冠肺炎的人數是其鄰近富裕社區的3倍。蓋洛普公司的一項調查顯示，七分之一的美國成年人表示，如果自己或家庭成員出現新冠肺炎相關癥狀，將因為擔心負擔不起治療費用放棄治療。聯合國極端貧困與人權問題特別報告員菲利普·奧爾斯頓指出，美國窮人正受到新冠肺炎病毒最嚴重的打擊，更容易感染病毒，死亡率更高，而一個混亂的、註重企業利潤的政府應對措施未能充分顧及他們的利益。

殘障人士和無家可歸者處境維艱。非營利組織“公平健康”2020年11月發布的一項研究顯示，與普通人群相比，有智力和發育障礙的人死於新冠肺炎的可能性要高出3倍。《洛杉磯時報》網站2020年5月14日報道，疫情帶來的經濟沖擊使得美國無家可歸者人數暴漲45%。無家可歸者中有很多年邁的老人和殘障人士，他們原本身體健康狀況就不佳，生活和衛生條件惡劣，是病毒的易感群體。疫情期間，流落街頭的無家可歸者遭到嚴厲驅逐，被迫住進臨時收容所。路透社網站2020年4月23日報道，美國各地的無家可歸者收容所因人員擁擠難以保持社交距離，使得病毒極易傳播。《紐約時報》網站2020年4月13日報道稱，無家可歸者收容所成為紐約市疫情的“定時炸彈”，超過1.7萬人住在為單身成年人準備的集中收容所中，睡在床上幾乎可以手碰手。《波士頓環球報》網站2020年5月4日報道，波士頓市無家可歸者確診感染新冠病毒的人數占當地該群體已接受檢測人口的三分之一。

監獄疫情暴發威脅囚犯生命健康。美國廣播公司網站2020年12月19日報道，美國至少已有27.5萬名囚犯感染新冠肺炎，1700多名感染者死亡，監獄系統的感染率大大高於周邊社區。根據美聯社和非營利新聞組織“馬歇爾項目”共同收集的數據，在州和聯邦監獄管理局管理的監獄中，每5名囚犯中就有1人感染新冠肺炎，是普通人感染率的4倍多；其中24個州監獄的感染率更高，堪薩斯州一半囚犯感染，是該州總人口感染率的8倍；阿肯色州每7名囚犯中就有4人感染。

疫情失控給美國人心理帶來嚴重陰影。特朗普政府應對疫情不力對美國人造成的負面影響超過病毒本身，人們感到壓力重重、孤立無援。美國疾病控制與預防中心2020年8月14日公布的一項研究顯示，2020年4月至6月，40.9%的成年受訪者表示出現心理健康問題，30.9%的成年受訪者表示患有焦慮或抑郁癥，而這些數字只是冰山一角。與此同時，13%的成年受訪者表示開始或增加使用藥物，11%的成年受訪者認真考慮過自殺。2020年6月發布的一項研究顯示，疫情期間美國自殺救助熱線電話接聽數量上升了47%，某些危機幹預熱線電話接聽數量暴漲300%。

二、美式民主失序引發政治亂象

美國自詡為民主制度的“樣板”，動輒打著所謂維護民主、自由、人權的旗號對許多國家指手畫腳、肆意打壓。然而，金錢政治痼疾深重，民意操縱與謊言泛濫，美式民主不僅難以彌合日益極化的政治分歧，反而進一步加劇了美國社會的撕裂，導致美國民眾的公民權利和政治權利有名無實。

金錢支配下的政治選舉實質上成為“錢決”。金錢是美國政治的驅動力。美國的金錢政治扭曲了民意，把選舉搞成了富人階層的“獨角戲”。2020年美國總統和國會選舉的總支出高達140億美元，是2016年的2倍多。其中，總統選舉花費再創歷史紀錄，達到66億美元；國會選舉花費超過70億美元。美國消費者新聞與商業頻道網站2020年11月1日報道，在2020年的選舉周期中，排在前10位的捐款者捐款總額超過6.4億美元。除公開登記的選舉捐款外，大量秘密資金和“黑錢”充斥著2020年的美國大選。根據紐約大學布倫南司法研究中心的分析，匿名捐款的“黑錢”組織通過廣告支出和向各類超級政治行動委員會提供的捐款創了新的紀錄，共為2020年的選舉投入7.5億多美元。

民眾對選舉的信任陷入危機。蓋洛普公司網站2020年10月8日公布的調查顯示，對總統選舉非常有信心的受訪者比例僅有19%，創下自2004年以來該調查的最低紀錄。《華爾街日報》網站2020年11月9日評論稱，在2020年的選舉中，人們對美國民主制度的信心下降至20年來最低點。

政治極化現象日益嚴重。共和黨和民主黨之間的對立逐漸從政策之爭變為身份之爭，政治部落屬性日趨明顯，兩黨在諸多重大公共事項上僵持不下、無所作為，使國家治理陷入低效無能的泥淖。政客自甘墮落爭權奪利，相互傾軋、攻訐纏鬥成為美國的基本政治生態，各種醜陋攻擊和低俗抹黑競相上演。支持不同黨派的選民在極端政客的挑唆煽動之下勢不兩立，情緒日趨狂熱、溝通愈發艱難，仇恨政治演變為一場全國性的瘟疫，成為社會持續動蕩撕裂的根源。皮尤研究中心網站2020年11月13日報道，美國社會出現了不同尋常的政治分裂。民主黨人和共和黨人之間在經濟、種族、氣候變化、執法、國際參與以及其他一系列問題上的分歧日益鮮明。2020年的總統選舉使這些根深蒂固的分歧進一步深化。選舉前一個月，兩黨候選人的支持者中有約80%的登記選民表示，他們與另一方的分歧不僅在於政治和政策上的不同，更在於核心價值觀上的對立，約90%的選民擔心對方的勝選會對美國造成“持久傷害”。

權力制衡異化為否決政治。兩黨分裂強化了美國體制中固有的否決現象，權力分割和權力制衡變異為相互否決。兩黨惡鬥不止，使國會陷入癱瘓，決策陷入僵局。在疫情暴發失控的危機局面下，兩黨不僅在諸多議題上一再纏鬥，還把應對疫情沖擊的第二輪紓困法案當作競選工具，為了撈取選票拉鋸扯皮拒不妥協，導致數百萬底層民眾生計艱難。否決政治造成國會和行政系統、聯邦和州的尖銳對立。疫情期間，共和黨總統和民主黨占多數的眾議院矛盾不斷，聯邦政府與民主黨執政的“藍州”沖突頻發，不僅同各州搶奪抗疫物資，還屢屢和“藍州”執行截然相反的疫情應對政策，導致民眾無所適從。馬薩諸塞州緊急購買的300萬個N95口罩在運抵紐約港後竟被聯邦政府攔截。

選後暴亂凸顯美式民主危機。選舉沒有解決美國政治分歧，反而使對立白熱化。英國《衛報》網站2020年11月4日指出，無論誰贏得選舉，美國仍然是一個嚴重分裂的國家，憤怒和仇恨將成為政治遺產。敗選的共和黨陣營指控大選存在多項欺詐，不接受總統選舉結果，在密歇根州、威斯康星州、賓夕法尼亞州和佐治亞州等提出訴訟，並對當地選舉官員施壓和恐嚇，要求重新計票以推翻選舉結果。特朗普一再堅稱絕不接受選舉結果，並號召支持者前往華盛頓抗議國會確認選舉結果，選舉爭議最終演變為暴亂。

2021年1月6日，拒絕接受選舉結果的上萬名示威者在華盛頓舉行“拯救美國”示威集會，大批示威者隨後越過警衛線翻墻闖入國會大廈，與警察發生激烈肢體沖突。警察發射催淚彈並開槍射擊，國會議員們戴著防護面罩慌忙躲避，示威者占領會場後肆意妄為。事件造成數人死亡，導致正在認證選舉結果的參眾兩院聯席會議被迫中斷，華盛頓特區相繼進入宵禁和緊急狀態。美國國會警察局局長史蒂文·桑德2021年1月7日稱，成千上萬參與暴力騷亂的人用金屬管、化學刺激物和其他武器襲擊警察，華盛頓特區和國會大廈共有50多名警察受傷。警察總計逮捕了100多人。2021年1月7日，聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特發表聲明稱，該事件清楚地表明了政治領導人持續、蓄意歪曲事實以及煽動暴力和仇恨所造成的破壞性影響。

華盛頓上演的政治亂象令世界震驚。美國媒體稱這是美國現代史上權力移交第一次“在華盛頓權力走廊內演變成一場實體對抗”，“暴力、混亂和破壞動搖了美國民主的核心”，是“對美國民主燈塔形象的一記重擊”。法國《費加羅報》評論稱，這一暴力事件激化了美國社會不同陣營間的怨恨和不信任，使美國陷入新的政治危機。《外交政策》評論稱，美國已經變成了美國領導人經常譴責的樣子：無法在權力交接過程中避免暴力和流血破壞。黎巴嫩外交官穆罕默德·薩法在社交媒體發表評論稱：“如果美國看到美國正對美國做的事，美國肯定會入侵美國，以從美國暴政的手中解放美國。”

三、種族歧視惡化少數族裔處境

在美國，種族主義是全面性、系統性、持續性的存在。美國前總統奧巴馬對這一現狀無奈地表示：“因種族而被區別對待是數百萬美國人悲劇性的、痛苦的、憤怒的‘常態’。”2020年6月，聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特連發兩條媒體聲明，強調非洲裔男子弗洛伊德死亡引發的抗議活動不僅凸顯了美國警察對有色人種的暴力執法問題，也凸顯了美國在衛生、教育、就業等方面的不平等和種族歧視問題。如果美國想要結束種族主義和暴力的悲慘歷史，就必須予以傾聽和解決。6月17日，聯合國人權理事會第43次會議召開種族主義問題緊急辯論，這是人權理事會歷史上首次就美國人權問題召開緊急會議。11月9日，美國在接受聯合國人權理事會第三輪國別人權審查時，因種族歧視問題遭致國際社會嚴厲批評。聯合國消除種族歧視委員會等機構指出，美國的種族主義令人震驚，白人種族主義者、新納粹分子和三K黨成員公然使用種族主義的標語、口號，宣揚白人至上，煽動種族歧視和仇恨；政治人物越來越多地使用分裂性語言，試圖將種族、族裔和宗教少數群體邊緣化，等同於煽動和助長暴力、不容忍和偏執。聯合國當代形式種族主義問題特別報告員滕達伊·阿丘梅認為，對於非洲裔美國人來說，美國的法律體系已經無法解決種族不公與歧視。

印第安人權利遭受侵犯。美國政府在歷史上對印第安人進行過系統性種族清洗和大屠殺，犯下罄竹難書的反人類罪和種族滅絕罪行，美國印第安人今天仍然過著二等公民般的生活，權利飽受踐踏。美國許多低收入社區中的印第安人等土著人遭受核廢料等有毒環境影響，罹患癌癥、心臟病的比率非常高。很多土著人生活在危險廢物處置場附近，出生缺陷率畸高。2020年8月5日，聯合國危險物質及廢料的無害環境管理和處置對人權的影響問題特別報告員根據人權理事會第36/15號決議發布的報告指出，美國土著人面臨采掘業、農業和制造業釋放或產生的有毒汙染物，包括遭受核廢料放射性影響，並且采礦廢物造成的土壤和鉛塵汙染對其健康造成的影響遠超其他群體。聯合國宗教或信仰自由問題特別報告員根據聯大74/145號決議編寫的報告指出，美國政府未經土著群體同意，或違反其傳統土地所有權和集體土地所有權，將印第安“立巖”蘇族部落等的土地開放接受投資。聯合國適當生活水準權問題特別報告員根據人權理事會第43/14號決議編寫的報告指出，少數群體和土著人受新冠肺炎疫情的影響最具破壞性，美國土著人的住院率是非拉美裔白人的5倍，死亡率也遠超白人。

對亞裔群體的欺淩加劇。疫情暴發以來，亞裔美國人在公共場合遭受羞辱甚至攻擊的事件比比皆是，一些美國政客對此更是有意誤導。《紐約時報》網站2020年4月16日指出，“新冠病毒肆虐期間，在美國身為亞裔是一種非常孤獨的感覺”。全國廣播公司網站2020年9月17日報道，一項針對美國亞裔年輕人的調查顯示，在過去一年中，四分之一的美國亞裔年輕人成為種族欺淩目標；在時任美國政府領導人種族主義言論的推波助瀾下，近一半受訪者對自身所處境遇表示悲觀，四分之一的受訪者對自己及家人所處的境遇表示恐懼。聯合國當代形式種族主義問題特別報告員滕達伊·阿丘梅2020年3月23日和4月21日先後指出，有關國家政客主動發表公開或暗示性的仇外言論，使用別有用心的名稱來替代新冠肺炎病毒，這種把特定疾病與某個具體國家或民族相聯系的仇外表達不負責任、令人不安。美國政府官員公然煽動、引導和縱容種族歧視，無異於對現代人權觀念的悍然羞辱。

仇恨犯罪居高不下凸顯種族關系惡化。聯邦調查局2020年發布的報告顯示，在2019年執法部門報告的8302起單一偏見引起的仇恨犯罪案件中，57.6%涉及種族族裔身份，其中高達48.4%是針對非洲裔，15.8%是針對白人，14.1%是針對拉美裔，4.3%是針對亞裔。在種族仇恨犯罪案件的4930名受害者中，非洲裔多達2391人。《今日美國報》網站2020年5月20日報道，一些美國人將疫情的暴發歸咎於亞裔，對亞裔的歧視、騷擾和仇恨犯罪事件越來越多。民權組織“停止仇恨亞裔美國人與太平洋島居民”的統計數據顯示，2020年前7個月，美國共發生2300余起針對亞裔的仇恨犯罪。

警察暴力執法導致非洲裔死亡案件頻發。2020年3月13日，26歲的非洲裔女子布倫娜·泰勒在自己家中被警察射中8槍致死。2020年5月25日，46歲的非洲裔男子喬治·弗洛伊德被白人警察當街殘忍“跪殺”。2020年8月23日，29歲的非洲裔男子雅各布·布萊克在打開車門要上車時被警察從背後連開7槍導致重傷，事發時布萊克3個年幼的孩子就在車上目睹了這一恐怖經過。“警察暴力地圖”網站數據顯示，2020年美國警察共槍殺1127人，其中只有18天沒有殺人。非洲裔只占美國總人口的13%，卻占被警察槍殺人數的28%，非洲裔被警察殺死的概率是白人的3倍。2013年至2020年，約98%的涉案警察未被指控犯罪，被定罪的警察更是少之又少。

有色人種受疫情危害更大。2020年8月21日，聯合國人權理事會非洲人後裔問題專家工作組向人權理事會第45次會議提交報告指出，美國新冠肺炎病毒的感染率和死亡率體現了明顯的種族差異，非洲裔的感染率、住院率和死亡率分別是白人的3倍、5倍和2倍。英國《金融時報》網站2020年5月15日報道稱，“沒有什麽比這場疫情下的生與死更能體現美國的膚色差異了”。美國疾病控制與預防中心2020年8月7日發布的報告顯示，疫情中的種族差異擴大到了兒童。拉美裔兒童因新冠肺炎住院的比率是白人兒童的9倍，非洲裔兒童住院的比率是白人兒童的6倍。《洛杉磯時報》網站2020年7月10日報道，洛杉磯公共衛生總監芭芭拉·費雷爾指出，病毒對非洲裔和拉美裔居民造成的嚴重影響，根源在於“種族主義和歧視對獲得健康所需資源和機會的影響”。《今日美國報》網站2020年10月22日評論指出，有色人種死於疫情的人數遠遠多於白人，可歸因於不平等的教育與經濟體系導致有色人種得不到高薪工作，住房歧視導致有色人種居住密集，以及以犧牲窮人為代價的環境政策等。在新冠肺炎死亡率最高的10個縣中，有7個縣是有色人種人口占大多數；在死亡率最高的前50個縣中，有31個縣的居住者主要是有色人種。

有色人種面臨更嚴重的失業威脅。英國《衛報》網站2020年4月28日評論稱，“最後被雇傭，最先被解雇”是非洲裔美國人最無奈的現實。美國勞工部2020年5月8日發布的報告顯示，4月份非洲裔和拉美裔的失業率分別飆升至16.7%和18.9%，創歷史最高紀錄。《華盛頓郵報》網站2020年6月4日報道，經過嚴重疫情後，只有不到一半的非洲裔美國成年人還擁有工作。美國勞工部2020年9月發布的數據顯示，非洲裔的失業率比白人高出近一倍。《基督教科學箴言報》2020年7月20日報道，工會領導者呼籲美國勞工在20多個城市罷工，以抗議在疫情期間加劇的系統性種族主義和經濟不平等。

執法司法領域存在系統性種族歧視。《信使》雜誌網2020年12月17日報道，在路易斯維爾市，盡管非洲裔美國人僅占當地駕齡人口的20%，且在搜查中發現違禁品的比率遠低於白人，但警察對於非洲裔的搜查卻占搜查總次數的57%，近3年內被逮捕者中有43.5%是非洲裔。英國廣播公司網站2020年6月1日報道，盡管非洲裔僅占美國總人口的13%，卻占監獄囚犯總數的三分之一，這意味著每10萬名非洲裔中就有1000多人被監禁。美國全國州議會會議網站2020年7月15日發布的研究顯示，有色人種在美國18歲以下未成年人中的比例約為三分之一，卻占被監禁未成年人總數的三分之二。艾奧瓦公共廣播新聞網2020年12月18日報道，在艾奧瓦州的監獄中，非洲裔的監禁率是白人的11倍。即使犯同一罪行，非洲裔也更可能被判更長的刑期。《洛杉磯時報》2020年9月15日報道，美國聯邦司法系統死刑適用中也存在著種族偏見，殺害非洲裔比殺害白人面臨死刑的可能性更低。當受害者是白人時，重罰有色人種犯罪嫌疑人的傾向更為明顯。《戴維斯先鋒報》網站2020年12月4日報道，自1976年以來，有色人種在美國的死刑執行中占比高達43%，目前等待執行的被告人中55%是有色人種。《邁阿密先驅報》網站2020年12月18日發表評論認為：“在我們的國家，刑事司法制度是由妳的錢包和膚色來決定的。”

你是那個跟著大罵收容所煉獄的人？還是願意走進去協助，促成改變的一份子？

收容所作為零撲殺政策上路的第一線單位，我們天真的以為將不再有狗貓遭到撲殺的同時，卻忘了在源頭未能真正落實管理的前提下，仍有為數可觀的流浪的、遺棄的、通報捕捉的犬貓將持續進入收容所。
該如何因應？如何管理？遭遇哪些困難？

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特別感謝以上單位接受採訪。