花蓮縣議政報導
9月3日行政院會通過「農業發展條例」 修正草案，第18條之1明定農舍興建申請人應為農民，興建與使用應與農業經營不可分離，農舍移轉之承受人亦應為直接從事農業生產經營之農民，草案將函送立法院審議。同時內政部也通過新版《農業用地興建農舍辦法》，明訂三類資格的「農民」才可興建農舍。「保障『農民』興建 『農舍』的權益，但限制『非農民』興建農舍。具有農保資格、具有健保第三類且實際務農的農民，才有資格起造農舍，而農舍移轉也必須是農民，引起社會廣泛重視。
今年9月，規範農舍起造人身分的農業用地興建農舍辦法終於公告實施，但這項修法也引起反彈，除了全國不動產工會，立法院老農派、青農派、建商派立委都群起反對，中華民國促進農業農地發展協會雖支持農地農用，但反對嚴審農舍興建資格，刁難農民興建農舍，破壞農地價值，認為農地農舍要自由買賣！」
實際在耕作及有確實農舍需求的農民，當然可以蓋農舍。「農發條例」的精神，很明確指出農民是「直接從事農業生產之自然人」，農舍農用更為農發條例的核心觀念。
此次 《農業用地興建農舍辦法》修正草案的內容，重點在於明訂得興建農舍之「農民」條件，以實際從事農務之身分做為起造及承受移轉之判準，並從嚴訂定興建農舍之「應遵守事項」。也就是說，對於真正已從事耕作的農民或未來想返鄉投身農業的青年，根本不用擔心未來會出現有興建農舍之需要卻無法興建的情形。
據統計，2008年到2014年宜蘭縣共發出農舍建照高達4926張，南投核發建照3046張，苗栗核發2423張，新竹、桃園各 1600張。目前農地的亂象，源於2000年1月26日《土地法》與《農業發展條例》的修法。前者，刪除《土地法》第30條農地移轉對象以自耕農為限的限制；後者，則將《農業發展條例》第30條原定耕地原則上不得分割及移轉為共有（繼承者除外），共有耕地分割後仍達5公頃並經主管機關核准，始得分割之限制，修訂為現行第16條規定，只要每宗耕地分割後每人所有面積達0.25公頃以上者，即得為分割，並進一步於同法第 18條明訂得興建農舍規定。
2000年1月26日對農地管制的大幅鬆綁，遠因或可歸咎到台灣加入WTO後，農業生產競爭環境更加嚴峻，不得不讓農民對於農地之利用『另覓生機』。但更重要的當時近因，應該是隨著過去30年的經濟發展與人口增長，土地交易價值持續高漲，金權集團可以攫取超額利益的都市土地逐漸稀少，但正因可預期是一項造災式修法，也讓當時看不下去的農委會主委彭作奎憤而辭職。
實際從事農業的農民，如無自用住宅或基於看護農作之所需，當然應該可以興建農舍。 此次《農業用地興建農舍辦法》的修正，是使早已失序的農地管理回歸正軌，但對於農民的下一代根本無意願耕種或無法歸農者，是否也應考量土地價值與再利用的配套方案。
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