沒有農地,就沒有農業。
這幾天農舍問題,在網路上又再度議論紛紛。
我相信各方都試圖用最好的方法,來保護農地,無論是當時使用地方權限加以遏止,或是現在試圖探詢法令的原意,而另謀其他裁罰,我們都試圖在保護珍貴的農地。
從2009年擔任縣長的隔年,就針對宜蘭當時氾濫的狗屋式農舍,頒布最小面積限制;後續對無農業經營者課予地價稅、對於農地移轉無法檢具農業主管機關核發作農業證明文件者課土地增值稅,並針對違規狗屋式農舍課徵特別稅...等等,增加種種限制,就是希望能遏止農地成為被炒作的目標。
作為地方政府,農舍問題嚴重,行政手段有限,但又必須有所作為,改革一旦啟動,牽涉到的不只是圖利的商人,也會影響殷實耕作的老農,因此各階段的主政者,考量點都會應時調整,朝同樣的目標邁進。
農舍興建本來就是特許並非權利,不影響農業生產及農村發展才得申請興建!農地的90%必須留供農業生產使用,避免農地空間破碎零散,以及所衍生的應臨地界及道路側興建,都是在此精神基礎上所裁量,中央政府也因此做了法令上的約制。
而在違規農舍房屋稅加價部分,更是基於房屋價值所調整,並非基於土地之價值作為核課之依據。因此當年臺灣宜蘭地方法院行政訴訟判決(105年度簡字第21號)也才會說:『房屋稅加價規定未逾越房屋稅條例第11條第1項之授權規定,並未違反租稅法律主義。』
在守護農地的道路上,歡迎各方的協力襄助,也樂見各種管制方式的討論,因為我們都了解:沒有農地就沒有農業,沒有農地就沒有農村。
聰賢也知道,農地要落實管理及保存,除了法律面的努力,更要讓農民所得增加,才能讓農地長久、安定的被保留下來,也為永續農業奠定穩定的基礎。。
聰賢也會努力和農委會,持續輔導讓專業新的農民及青農進到產業來,這樣農村不凋零,農地也不會持續再流失。
農舍移轉限制 在 元照出版 Facebook 的最佳貼文
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農地法律與政策/謝哲勝
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【完整介紹】
臺灣地狹人稠,而農業用地占臺灣總面積的59%,耕地則占臺灣總面積的21%,有限面積的土地如何利用,深深影響著社會發展和經濟實力。近年來農地違規使用與農舍亂象,也引起農地相關法規修正的激烈爭論。
為使人民對農地法制有更深入且通盤的瞭解,並能夠促使將來主管機關研擬與立法院審議修正農業發展條例及子法能夠趨於完善,故出版本書。本書由多位學者之文章收錄集結而成,內容包括農村再生計畫的政經效應、農地分割限制、國土計畫法的背景基礎等等,內容完整多元,唯一不可多得的集大成之作。
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