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【蘇揆視察鹿港溪 允諾推動全國第一處逕流分擔場域】
#洛津國小操場將設置地下停車場兼蓄洪池
上午行政院長 蘇貞昌 到彰化，視察即將完工的鹿港溪風華再現的建設，鹿港溪是鹿港的母親之河，在治理過程中發現鹿港市區、鹿港老街仍有淹水及積水問題，經與水利署商討後選定洛津國小操場設置地下停車場兼蓄洪池工程，這是全國第一個公有土地開發成兼顧停車與蓄洪池雙用途的案例，總經費3億元，經濟部水利署擬補助2.2億元，原本停車場機電還需8,000萬元經費，很謝謝院長答應經費將會一次到位，相信對鹿港市區遇雨則淹的問題有所幫助。
蘇院長說：如何從「淹水」到「親水」，他特別有感，在他當任台北縣長時，就發生過汐止大淹水，幾乎每棟大樓地下室都淹水。彰化縣政府提出在學校操場下闢建地下停車場，同時也作為蓄洪池之用，在台灣是很新的概念，在國外也有成功的案例。民眾需要停車場，也需要蓄洪池，要將兩者合一，或者分別闢建，需要謹慎的評估，至於其他需求部分，也已經交代營建署盡快執行。
為甚麼前瞻花2500億還是狂淹? 認真說可能老天也也不喜歡政府拿它當藉口亂花錢。
極端氣候防災設施有極限，怎麼學習與水共存，還地於水，怎麼做好逕流分擔，規劃韌性國土，才是關鍵。有水而無災，才是厲害。
今天高雄受到盧碧颱風影響，各地持續降下豪雨，大家都繃緊神經，深怕再度受到水災影響，因為鳳山前陣子才降下致災性豪雨，許多人車子泡水、家裡被淹，甚至還發生婦人涉水途中感電致死的遺憾事件。
昨天總質詢，我也當面向市長詢問鳳山感電致死案後續進度，與市府針對極端氣候下豪雨成災的因應對策。
#鳳山感電致死事件
前一陣子鳳山區出現短時強降雨，瞬間的暴雨不僅造成多處積淹水，甚至有一婦人行經一盞路燈時感電致死，經過數周調查後，查出原因是因修復故障路燈時採架空纜線，但卻未將地下舊纜線抽離，且原電路仍持續送電，才導致這次的遺憾。
我也要求市長必須盡快完成真相調查報告、全面檢討驗收程序瑕疵、全面清查本市道路的漏電斷路器、全力協助後續國賠程序，務必給予家屬一個公道，該賠償、該檢討的部分，絕對不能含糊。市長也承諾，除了代位求償廠商責任，也會全面檢討行政管理責任，並協助後續國賠程序，給家屬一個交代。
#常態化的氣候災害
這幾年致災性大雨越來越常見，世界各地都出現世紀洪災，而高雄更是連續4年都出現時雨量爆表的短時強降雨，早已超過現有水利設施的防洪標準，考驗政府應變能力的同時，也逼得我們必須重新審視與調整現有的治水方針。
因此我也要求市府，除了側溝清淤、排水道疏通與啟動抽水站的基本整備工作之外，更重要的是由小至大、重新檢討現有的防洪應變系統，強化出流管制與逕流分擔，包括：
1.改善現有形狀為直角、多重彎曲之側溝，減少堵塞機率。
2.加速防水閘門補助，若申請率低，應主動協助民眾。
3.將「高雄市淹水潛勢圖」數位化並建立地圖預警系統。
4.廣設建築物雨水回收系統，強化出流管制。
5.強化防災基礎設施，成為韌性城市。
6.「高風險淹水潛勢區之都市計畫」以耐淹設計做為都市設計基準。
7.增加透水性鋪面。
8.參考國際治水案例（丹麥哥本哈根的V型城市運河、日本東京的豎井式地下滯洪池）。
市長表示，在極端氣候的衝擊下，市府也會秉持出流管制與逕流分擔的概念，進行各項治水工作，也會盡力向中央爭取經費，在 #鳳山園藝試驗所、#鳳山行政中心、#青年公園、#小貝湖 設置微滯洪或滯洪池，強化逕流分擔。
近日來，水利局也趕工完成鳳山區治水工程，包括：#鳳山園藝試驗所文龍東路分流、#曹公圳設置分洪渠道、#加高曹公圳南側護岸、#箱涵與曹公圳接觸設置逆止閥，並於颱風來臨前提早降低澄清湖水位提高滯洪能力。
治水是百年工程，非一朝一夕可成，但面對氣候災害的步步進逼，我們能做的就是盡力減少影響範圍，期許高雄能繼續強化調適能力，逐漸往 #韌性城市 邁進，我也會在市議會替各位來把關，與市府一起來守護我們的家園！
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【智翔的議會質詢-水務局、政風處（10/22）】
＃路面下減洪
延續昨天詢問工程局路面下減洪的問題，今天智翔則請教水務局的意見，對於既成道路，例如春日路是否能埋設路面下的水箱，對於設置的適切性，水務局長也表示有其可能性，至於車流與公路總局的管轄問題，智翔在日後總質詢時，會一起提出來討論。
＃逕流分擔
去年水利法修法通過，增加「逕流分擔與出流管制專章」，規定降雨逕流擴大由水道與土地共同承擔，並要求一定規模以上的開發案，應送審出流計畫管制書。
且在水利法的子法《逕流分擔實施範圍與計畫之審定公告及執行辦法》第五條，也提到地方政府應擬定「逕流分擔評估報告」，並依循公告實施範圍、擬定計畫、逕流分擔審議、辦理公開展覽及舉行公聽會，並最後公告施行這幾項步驟，來面對未來可能遭遇的水患。
雖然局長回覆道，航空城部分的開發計畫，已有做逕流分擔的計畫送水利署審議，但大型開發案不僅僅發生於航空城，未來希望桃園市、桃園區，都能先從評估報告先做起，才能來評量逕流分擔到底需要多少錢與地，以及其餘的成本，畢竟，氣候的變遷並不等人，必須及早準備。
＃小檜溪截流站
小檜溪重劃區截流站用地，位於桃園區三民段，據悉目前正在辦理撥用，因此想詢問目前的進度為何，以及未來將會做規劃作何用途？ 今天局長則回覆將會做公園綠地，若有其他局處有用地需求，則會再進行跨局處協調。
＃東門溪排水幹道治理
東門溪向來是桃園區水患的主要來源之一，讓大樹林地區的居民苦不堪言，而根據2017年修訂最新一版的《東門溪治理規劃檢討報告》裡頭臚列了幾項待完成的工程，包括如今天水務局表示，最重要的大湳滯洪池、樹仁三街滯洪池，以及需要跟新北市一起合作的鳳鳴地區的幾項工程，都希望水務局能夠盡快辦理，完成治水工程，期待一個不會淹水的東門溪。
今日針對823中南部水災之治水機制提出質詢，從「逕流分擔、出流管制」、「滯洪池」、「抽水機智慧調度」、「都市排水系統」、到「河川清淤」，提出了我對從過去到現在的行政部門，在規劃與執行層面上，具體的批評與建議，質詢重點如下：
1.行政院書面報告顯然沒有準備好，出現不應有的錯誤。例如，報告說：「『易淹水地區水患治理計畫』、『流域綜合治理計畫』兩項計畫迄今已完成42處滯洪池」；然而，書面報告僅列出水利署負責的42座，並未包含營建署負責的12座，部會根本沒做好整合。
2. 更嚴重的是，「流域治理計畫」核定將興建32座滯洪池；然而，計畫期程即將在2019年結束，卻還有25座滯洪池未完工，完工比例僅21.8%。
檢視各縣市滯洪池興建進度，興建速度最慢的，剛好是近年水災較嚴重的嘉義(核定13座僅完工1座)、雲林(核定6座完工0座)、彰化(核定4座完工1座)等地區。
更扯的是，這25座未完工滯洪池，甚至有半數進度為0。此外，彰化縣甚至有核定3座，事後卻莫名取消，計畫核定如同兒戲。
對此，我要求賴清德院長必須追究責任，起初院長仍在閃躲，最後才承諾檢討。
3.滯洪池在此次水災發揮正面功能，然而卻有造價昂貴、使用頻率低的缺點。我提出過去水利署曾研擬利用休耕地疏濬，透過簽定行政契約提高補助，在水災來臨時以休耕地疏浚，不僅成本顯著較低，地主也保持正面態度。經濟部沈榮津部長表示將研擬進行。
4.抽水機管理調度方面，近年水災較為嚴重的彰化、雲林、嘉義地區，自有抽水機數量不足，必須向水利署調用支援271臺，調用時間長達10餘年，期間均由水利署支付維護費用。究竟是未編列相關預算購買自用抽水機？還是相關預算遭到挪用？經濟部沈榮津部長也表示將積極檢討。
5.距離基隆河道上次清淤，已是幾十年前的事，此次水利署擠出預算進行河道清淤，卻無預算進行繼續搬運。此次清淤挖起土方約5萬立方米，但只運走200立方米，僅占0.4%，其餘廢土棄置岸邊，大雨來臨又將廢土沖刷殆盡，令人錯愕。對此，賴清德院長表示將重新檢討基隆河清淤計畫。
相關圖表請參閱：
治水執行不力、豈只是預算問題
https://goo.gl/QK3zN4
-30:44
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