多「管」齊下 管死台鐵
陳鴻麟/土木技師、台鐵退休員工(台北市)
台鐵多事,普悠瑪一事未平,斷軌事件又起。在震怒與檢討聲中,除了缺工缺料缺機具老問題,出現頻率最高的是管理不善。台鐵管理問題出在哪?一言以蔽之,就是管的人太多,做事的人太少。
以前台鐵是省屬三級單位,在省交通處下託管。精省後,改隸交通部直轄。可是沒多久,長官們就發現這個單位不好管,分工精細,業務龐雜。就想出一招:授權。由鐵道局監理台鐵局。
鐵道局本是工程單位,負責軌道新建工程,都是工程技術人員。為監理台鐵,開始分編組找人,再制定監理辦法。
鐵路事故,最嚴重的如普悠瑪出軌,最小到訊號異常、車門開關閉都算,光是電務部門訊號異常事件,每年就有四五百次。異常、虛驚事件,與事故不同,管理重點必須分清楚輕重緩急,並不是每次發生事情都說要通盤檢討,要總體檢。
兩個局的技術人員正為此忙得不可開交,尤其是被監理的台鐵局,必須修改行之多年的行車規章、規則,包括事故的呈報項目、內容,事故的分類分級與統計基準。
去年行政院將飛安會擴編為運安會,根據運調法運安會位階高於交通部。這個會成立後,又開始制定監管鐵路的辦法。最近出爐的叫做「重大鐵道事故調查作業處理規則」。第二條規定,必須通報事項包括:設備損害、車輛故障、號誌處理錯誤、電力設備故障、運轉保安裝置故障等幾無所不包。至於什麼叫故障?什麼叫錯誤?全無定義。根據這些規定,台鐵去年必須通報的事故,大約六百件!
接下來讓筆者為鐵路局算一算應該通報的正常程序吧!
第一級:鐵路道班、車站、分駐所值班人員,必須在接獲異常訊息時趕到現場;
第二級:段隊,研判狀況並派員處理,必要時局運安處會派鑑識人員到場;
第三級:各主管處室,如果是下班時間必須呈報給主管處長;
第四級:台鐵局,必須彙總各處報告,先讓局長掌握即時狀況,再向上級呈報,同時要擬妥新聞稿;
第五級:鐵道局,一般是直接轉報交通部;
第六級:交通部,要讓部長或幕僚先知道狀況;
第七級:運安會。
每一級都有主管及幕僚,負責審核通報內容。有缺漏必須立即補資料或現場照片,也有可能退回重寫。可能有人認為小事就不用報啊,可是如果你是下級單位,你敢不報嗎?
通報也不只是通報。上級單位接到通報,可以要主辦單位過來做簡報,還是到現場視察督導。但不管什麼動作,對台鐵這個下屬四級單位而言,至少得派出副局長帶隊。副局長帶隊,處長能不陪嗎?處長都出來了,段長能不來?處長段長都來了,站務員道班能不動員嗎?就這樣台鐵從上到下像陀螺一樣轉個不停,而且還是空轉。想做軌道路線養護,還得看抽不抽得出時間來呢!
台鐵問題,千頭萬緒。但只此一端,就夠整死台鐵了。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局(10/16)】 #再談公車買一送一政策 桃園公車實施買一送一已有一段時間,我們團隊在檢視去年底的預算過程中,發現市政府在2018年底編列的2019預算中,在「推動公共運輸使用率提升計畫(也就是搭公車買一送一)」這個項目,自行調整刪減了四千萬。 換句話說,預...
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鐵路養護規則 在 桃園市議員 簡智翔 Facebook 的精選貼文
【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局(10/16)】
#再談公車買一送一政策
桃園公車實施買一送一已有一段時間,我們團隊在檢視去年底的預算過程中,發現市政府在2018年底編列的2019預算中,在「推動公共運輸使用率提升計畫(也就是搭公車買一送一)」這個項目,自行調整刪減了四千萬。
換句話說,預算的編列上應十分充裕,那剩餘的額度是否在今年的預算編列中,擴大更多優惠的適用範圍呢?
例如增加區公所免費市民公車的班次,或是開放非持有市民卡的市民使用買一送一優惠,又或更甚者,讓公車8公里免費呢?
交通局長對這題的回覆相當謹慎,但我想諸如前門下車、後門上車等技術性問題,都是可以經過討論後找出克服的方案,還請交通局慎重考量。
#人行道環境建置
根據內政部在去年的道路養護與人行環境無障礙考評中,桃園市在「人行道設置普及率」、「無障礙設施適宜性比率」兩個項目中獲得了丙等,六都中只有桃園在這兩個項目中「吃餅」;另外,根據內政部與交通部的人行環境規則中,12米以上與25米以上之道路應設人行道與人行庇護島,對於桃園市內重新分配路寬,甚至通盤檢討人行道設置,局長有何想法?
局長則說目前工務局在進行道路整修時會將行人空間考量進去,交通局則會盡力配合。
#中正公園新建地下停車場爭議
#現地公告
從中正公園地下停車場案例中,我們可以發現各局處現在負責的工程中,多少都會面臨民眾抗爭的情形,除了體現出現在的市民對於公民參與以及是否有足夠綠地遊憩越加重視。
對此,我認為往後應訂定跨局處、跨層級的現地公告與民眾參與原則,這樣未來可以減少仰賴傳統的里長系統去做通知,尤其是新的重劃區和社區大樓附近的公共建設,一定要在設計階段做現地公告,蒐集實際使用者的意見。
另外也詢問到,未來的新建工程,能否保持綠覆率不變?地下停車場一案目前工程雖暫緩,但會先調查附近停車場的使用率。目前計畫的執行進度如何?
#捷運綠線
#鐵路地下化
#交通黑暗期
鐵路地下化動工後,林森路與民族路口的地下道將封閉,而捷運綠線在桃園車站動工後,也將開挖站前圓環約一半的面積,若兩者工期重疊,勢必造成長期的交通黑暗期,希望屆時的交維計畫,能在動工前來辦理公開說明會,向市民說明,以利民眾儘早因應。
同樣的捷運綠線動工問題,也請教到捷工局,台鐵站體的文資保存,捷工局應儘早提供施工辦法給予文資科,才能讓綠線車站段及早動工,而綠線的GC02段與GC03段潛盾工作井,到時也應將交維計畫辦理公開說明會,縮短交通黑暗期。
除了地下化路段,高架段也有噪音的問題,台中捷運在試車時發現高架段的軌道有噪音問題,桃園該如何因應?局長則回應,噪音的主因有二,分別是轉彎時以及軌道磨擦發出的噪音,將會針對轉彎路段、高防震路段來做不同的工法,隔音牆的設置也會考量進去。
🎞完整質詢影片請看:https://youtu.be/fMkG6F3ox9A
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
鐵路養護規則 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最佳解答
【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局(10/16)】
#再談公車買一送一政策
桃園公車實施買一送一已有一段時間,我們團隊在檢視去年底的預算過程中,發現市政府在2018年底編列的2019預算中,在「推動公共運輸使用率提升計畫(也就是搭公車買一送一)」這個項目,自行調整刪減了四千萬。
換句話說,預算的編列上應十分充裕,那剩餘的額度是否在今年的預算編列中,擴大更多優惠的適用範圍呢?
例如增加區公所免費市民公車的班次,或是開放非持有市民卡的市民使用買一送一優惠,又或更甚者,讓公車8公里免費呢?
交通局長對這題的回覆相當謹慎,但我想諸如前門下車、後門上車等技術性問題,都是可以經過討論後找出克服的方案,還請交通局慎重考量。
#人行道環境建置
根據內政部在去年的道路養護與人行環境無障礙考評中,桃園市在「人行道設置普及率」、「無障礙設施適宜性比率」兩個項目中獲得了丙等,六都中只有桃園在這兩個項目中「吃餅」;另外,根據內政部與交通部的人行環境規則中,12米以上與25米以上之道路應設人行道與人行庇護島,對於桃園市內重新分配路寬,甚至通盤檢討人行道設置,局長有何想法?
局長則說目前工務局在進行道路整修時會將行人空間考量進去,交通局則會盡力配合。
#中正公園新建地下停車場爭議
#現地公告
從中正公園地下停車場案例中,我們可以發現各局處現在負責的工程中,多少都會面臨民眾抗爭的情形,除了體現出現在的市民對於公民參與以及是否有足夠綠地遊憩越加重視。
對此,我認為往後應訂定跨局處、跨層級的現地公告與民眾參與原則,這樣未來可以減少仰賴傳統的里長系統去做通知,尤其是新的重劃區和社區大樓附近的公共建設,一定要在設計階段做現地公告,蒐集實際使用者的意見。
另外也詢問到,未來的新建工程,能否保持綠覆率不變?地下停車場一案目前工程雖暫緩,但會先調查附近停車場的使用率。目前計畫的執行進度如何?
#捷運綠線
#鐵路地下化
#交通黑暗期
鐵路地下化動工後,林森路與民族路口的地下道將封閉,而捷運綠線在桃園車站動工後,也將開挖站前圓環約一半的面積,若兩者工期重疊,勢必造成長期的交通黑暗期,希望屆時的交維計畫,能在動工前來辦理公開說明會,向市民說明,以利民眾儘早因應。
同樣的捷運綠線動工問題,也請教到捷工局,台鐵站體的文資保存,捷工局應儘早提供施工辦法給予文資科,才能讓綠線車站段及早動工,而綠線的GC02段與GC03段潛盾工作井,到時也應將交維計畫辦理公開說明會,縮短交通黑暗期。
除了地下化路段,高架段也有噪音的問題,台中捷運在試車時發現高架段的軌道有噪音問題,桃園該如何因應?局長則回應,噪音的主因有二,分別是轉彎時以及軌道磨擦發出的噪音,將會針對轉彎路段、高防震路段來做不同的工法,隔音牆的設置也會考量進去。
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鐵路養護規則 在 [問題] 台鐵有在落實修建養護規則跟行車規則嗎- 看板Railway 的推薦與評價
第六條
鐵路機構應依規定經常檢查路線,如發現異狀,應即時修復或適時施以防止事變之措施
。
鐵路機構應建立養護檢查及稽核之單位與制度,以維護路線運轉及確保行車安全。
路線之養護檢查與稽核,應由鐵路機構當值人員簽名作成紀錄,備供主管機關隨時查核
。
第六之一條
鐵路機構應評估路線可能發生之潛在危險,設置適當之危險偵測設施、或採取適當之檢
測與防護措施,相關評估文件及檢測紀錄應妥為保存,備供
主管機關查核。
鐵路機構應就前項規定事項訂定具體規範,報主管機關備查後實施;其修正時,亦同。
行車規則
第 129 條
鐵路機構對路線之狀況,應施行定期及臨時檢查與維護,以確保列車或車輛能安全運轉
。
前項之檢查與維護,應由鐵路機構當值人員作成紀錄,備供主管機關隨時查核。
第 130 條
鐵路機構於每日營運前,應巡視其正線一次以上,並作成紀錄,備供主管機關隨時查核
第 132 條
路線有下列情形時,鐵路機構非經檢查及試運轉,並確認得安全運轉者,不得使用:
一、新建、改建或修理完畢者。
二、因災害或行車事故致有影響列車或車輛運轉安全之虞者。
三、停用後,恢復運轉前。
前項檢查應經鐵路機構當值人員作成紀錄,備供主管機關隨時查核。
鐵路機構應依第一項各款情形訂定相關之試運轉作業規定。
第131條
鐵路機構應評估正線可能發生之潛在危險,設置下列危險偵測設施或採取
適當之檢測與防護措施:
一、地震、強風、豪雨等天然災害之偵測設施。
二、橋樑、隧道等重要結構之安全檢測措施。
三、機電系統安全偵測設施。
四、隧道洞口、路塹邊坡經評估分析有落石與土石流潛能時,應設計適當
之監測裝置與防護設施。
五、軌道斷軌偵測設施。
第 133 條
路線因辦理改建或整修工程,致有影響列車及車輛運轉安全之虞者,鐵路機構應於施工
前,封鎖該工程施工區間之路線
台鐵或許責任沒這麼重但也脫離不了干係
有沒有責成記錄備查 運安會跟監察院可以查查
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