高雄都審興革制度正式上路 公會代表雲集見證高雄都審改革重大里程碑
高雄都審興革制度,正式啟動!繼修定3項都設核心法規的法制化作業完成後,我責成都發局提出的5大行動方案,包含:「召開會議週週審」、「民間建案速速審」、「公共工程高標審」、「都設通檢框架審」、「雲端平台智慧審」等,今天在不動產建築開發公會之諸位榮譽理事長及現任理事長、建築師公會理事長及代表、專家學者、都審會委員與幹事的見證下,由我與都發局楊欽富局長及團隊,宣示都審新制即將上路!
今天很高興有許多公會代表,包含高雄市不動產開發商業同業公會的張調、郭敏能、陳武聰、張永義等榮譽理事長,及現任黃炯輝理事長,還有高雄市大高雄不動產開發商業同業公會的卓永富名譽理事長、社團法人高雄市建築師公會鄭純茂理事長等人共同到場,為都審新制上路給予全力支持,讓高雄城市發展的腳步,能走得更快、走得更穩。
都設審議的效能與品質,是陳其邁市長交付的任務,我與都發局團隊檢視現行審議的量能,決定將公共工程案與民間開發案將分流審議,因此將委員會分為全員委員會、專案委員會及簡化委員會3個審議程序,目的是為了將民間開發案,視案件開發規模,分別送至專案委員會或簡化委員會審議,同時讓簡化委員會和幹事會可以併同召開,採1級1審的方式,大幅縮短行政審查時程,預估民間開發案,有四成將節省38%的時間,另外六成更節省64%的時間,減少開發業者的時間成本,同時降低不確定,真正做到隨到隨審的效能服務。
此外,我認為都審應該著重於建築計畫之基本設計,也就是「建築開發之框架式審議」,不應該將能量耗在建築細部設計的選美審查,於是,審議能量能大幅度回歸於公領域建築品質的把關,這也是政府的核心效能,無論是公部門的重大公共工程、社會住宅、公辦都更、BOT等公共建設等,由政府帶頭,致力於提升都市景觀與環境品質。
為此,我已責成都發局團隊與相關公會代表、專家學者們共同參與接下來3個月內完成現有57處都審地區設計基準通盤檢討,刪除不合時宜或疊床架屋的規定,將規範明確化,新制上路後,開發案縱使變更設計,只要仍符合都設基準的框架,無須再重提審議。如此即能實現「速審」的政策目標,也有設計基準可供開發業者依循。
會中多位業界代表給予市府的建言,陳武聰榮譽理事長所述,高雄需要新產業、新人口、新經濟,產業發展需有相應大區域發展規劃,其中,來爭取中央(內政部營建署)授權地方辦理高雄新市鎮地區之都審作業,對此,市府刻已啟動岡山、路竹及橋頭等地區進行大規模的土地盤點及都計檢討;又如黃炯輝理事長提及現行交通影響評估多有未符實務需求之情形,繼都審制度檢討後,市府團隊將逐步考量現行交通影響評估制度的檢視調整作業,市府都將努力爭取,而涉市府機關各項簡政便民措施,亦將持續指示團隊通盤考量整合。
高雄市的都市設計審議制度,操作將近25年的歷程,除審議制度應有興革,審議工具也應與時俱進。智慧城市是高雄的機會,公部門的各項治理,無論是智慧建築、綠色能源、營建與防災等領域,亦應導入智慧科技應用。此次高雄都審革新,將引領加速建置智慧無紙化審查資訊系統,縮短文書往返時間,將來審議情形公開透明,除可即時追蹤案件,也能簡便都審行政程序,縮短民間開發時程,讓高雄都審興革制度,真正做到創新,也真正是市府團隊透過行政創新服務市民的示範。
#高雄都審興革正式啟動
#隨到隨審原則、分級分流加速審議效率
#都審之目的宜為框架式審議
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