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台電對IPP民營電廠購電換約潮將來臨，綠能發電採購量已超越汽電共生，台塑麥寮承諾將燃煤轉成燃氣，預計電力排碳係數將可持續降低..... （07/11/2021 自由時報）

目前台灣能源轉型的階段性目標，就是在維持供電穩定的前提下，有秩序地讓核電退場，同時在短中期的過渡期以最大的可行性下用燃氣發電汰換燃煤發電，以有效減少空污以及溫室效應氣體的排放量，並爭取時間最大限度地提升再生能源綠電的發電量佔比，再以再生能源綠電陸續替換燃氣發電，以達成最終的零碳排、零溫室效應氣體排放的電力供應目標。

購電PK》 綠能發電超越汽電共生

（記者林菁樺／台北報導）台灣在一九九○年代起階段性開放民間蓋電廠，總計九家火力電廠的裝置容量約七七五萬瓩（7750MW = 7.75GW ）、占系統十五％；根據台電資料，每年對民營電廠採購金額約上千億元，其次為再生能源與汽電共生。

台電採購民營電廠電力 每年千億元

台電年報揭露前兩年外購電力主要供應商資料，因民營電廠數量多，各家機組數量、燃料別都會影響採購順序。年報公布麥寮電廠買最多，去年採購金額約二七○億元；排名第二為和平電廠約二三五億元；長生電廠前年金額約一五三億元，但去年購電比重未達十％、未公布金額。

另外，汽電共生看似占比不多，但也是供電小尖兵，能接受台電調度有沼氣、垃圾發電，約六十一．八萬瓩 (618MW)，其他煤、油類別的汽電共生廠則約四三九萬瓩（4390MW），通常是有餘電才會躉售台電；不過汽電共生廠的尖峰保證容量卻有一九五萬瓩（1950MW），也就是在用電尖峰時，台電給予較優惠費率收購，所有汽電共生廠保證可以供應的容量，換算約是兩部核電機組。

台電也公布去年總外購電力金額約一五二九億元，比前年多十三億元，其中民營電廠一○三七億元最多，占六十七％；而再生能源購電費用也隨大量發展提升，已在二○一八年超越汽電共生，再生能源去年採購金額約三五三億元、占二十三％，汽電共生一三八億元、占九％。

至於去年的購電度數，民營電廠約四○三億度、再生能源七十六億度、汽電共生約六十八億度。平均購價則是再生能源每度電約四．六五元，民營電廠二．五七元，汽電共生為二．○四元；我國目前的平均電價為二．六二五三元。

購電換約潮到 和平電廠成唯一燃煤IPP

購電百億元換約潮到！國內兩家燃煤、七家燃氣民營電廠（IPP）與台電簽訂長達二十五年合約將陸續到期，台電表示，燃氣續約較無爭議，但燃煤要看未來社會氛圍，不過台塑麥寮已將由煤轉氣；另一座燃煤為台泥的和平電廠將在二○二七年到期，因官方公布的除役表上並未排入，加上北部已無核四、深澳，核一、核二又除役，和平在分區供電上會更重要，預料將是我國僅剩的燃煤IPP。

一九九○年代初期電廠開發因環保意識抬頭受阻，一年內曾發生十多次限電，衝擊民生、經濟，因此九○年代後期政府開放民間興建電廠，由台電收購，讓台灣遠離限電之苦。

麥寮電廠機組2024年起到期 已簽MOU轉燃氣

因IPP約可使用四十年，台電表示，與IPP簽約期限為二十五年，約滿後可重新議約，每次延長合約期限最多為五年，會在合約到期前兩年左右，開始重談新合約內容。

首個是麥寮電廠機組自二○二四年起到期，不過，台塑過去與雲林縣政府簽訂MOU，將從燃煤轉燃氣，且在長期電源開發表上也列出除役時間，台電二○二四年的IPP標案一百萬瓩也已由森霸電廠 (以天然氣為燃料之燃氣複循環發電廠， 具有高效率、低污染、穩定供電、彈性運轉等優勢) 得標。

燃煤和平電廠 續約可能性高

我國燃煤IPP預料將僅剩位於花蓮的和平電廠，與台電合約在二○二七年期滿，而長期電源開發表中的除役欄未見和平電廠，意味續約可能性高，台電最快在二○二五年開始議約。

和平電廠特殊性還有地理位置，雖是蓋在花蓮，但和平的電力是送往宜蘭冬山超高壓變電所，且北部核電都除役，也沒有深澳電廠，和平電廠有助分區穩定供電。

最新一波IPP採購，二○二五、二○二六年合計約二七○萬瓩（2700MW = 2.7GW）將在本月中正式對外公告，台電指出，一年的總採購量大，以二○二五年為例，預計會拆成大、小機組，例如一百萬瓩 (1000MW)、搭配五十萬瓩 (500MW) 等模式進行。

PS. 相較於燃煤發電，燃氣發電的確可大幅減少很多空汙物排放，如硫氧化物（SOx）、重金屬、PM2.5等，這是相當確定的。

而如果從區域性的化學物質，如硫氧化物（SOx，如二氧化硫SO2）、氮氧化物（NOx，如二氧化氮NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）；懸浮微粒（PM10）、細懸浮微粒（PM2.5）來看，燃氣所排放的硫氧化物低，二氧化硫也較燃煤少很多（約20%-40%，參考） 。

根據中興大學環工系教授莊秉潔的整理，顯示（如下圖），即便是排硫量最低的「超超臨界」燃煤電廠，實際的表現（燃煤的林口新火力發電廠vs.燃氣的大潭火力發電廠），仍然差距100多倍。

莊秉潔說，更重要的，是一般認為，燃氣機組並不會排放如鉛、鎘、汞、砷這些重金屬、致癌物質，而台灣的重金屬，差不多有一半，是從這些燃煤電廠、汽電共生設備排放出來的。

目前台灣能源轉型的階段性目標，就是在維持供電穩定的前提下，有秩序地讓核電退場，同時在短中期的過渡期以最大的可行性下用燃氣發電汰換燃煤發電，以有效減少空污以及溫室效應氣體的排放量，並爭取時間最大限度地提升再生能源綠電的發電量佔比，再以再生能源綠電陸續替換燃氣發電，以達成最終的零碳排、零溫室效應氣體排放的電力供應目標。

完整內容請見：
https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1459997

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1459996

https://eventsinfocus.org/issues/1881

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【苗栗微笑單車問題重重，縣府的全盤規劃在哪裡？】
　
苗栗縣在3月苗栗市開設Ubike站點後，七月初也陸續啟用頭份市、竹南鎮共十三個站點，引進公共自行車租賃系統提供民眾作為休憩、通勤、代步或運動的新選擇，固然利益良善，但其實細節問題重重。而縣府對於Ubike到底是視為選舉年看得到的政績，還是真心想改善縣民的生活？
　
#站點設置過程充滿疑慮
頭份市預計在建國國中、為恭醫院、頭份市公所、運動公園、上公園、下公園、尚順廣場、大潤發、頭份國中、頭份麥當勞等處設站。
　
竹南鎮計畫於竹南火車站東站及西站、竹南鎮公所、中興商工、博愛公園、苗北藝文中心、環市延平路口、照南國中、龍鳳宮、國家衛生研究院等處設站。
　
（苗栗建置YouBike 先設30個租賃站點：https://goo.gl/jRZ9J5）
　
竹南跟頭份作為共同生活圈，許多站點是會共同使用的。但其實有些站點過近造成不少縣民的疑惑，比如說苗北藝文中心站跟頭份運動公園站、以及為恭醫院站及尚順廣場站，都是距離相當近（約兩百公尺）就設置了兩站。
　
再看看剩下的站點，建國國中、頭份麥當勞、頭份市公所、上公園、下公園、大潤發、頭份國中等站，其實好幾個點的距離都相當近，而站點過於集中除讓人質疑當初設點如何規畫，更讓人擔憂未來其他地方開始要求設置站點時，若無完整的機制，爭取站點成為地方政治人物政績表現，其後果可能會演變成無法符合縣民最大利益。
　
我認為，設點的優先順序應以學區為主，才能有效的讓通學通勤族能使用，尤其我自己在站路口就看到頭份有非常非常多的學生是騎腳踏車上學的，若能在原訂的建國國中、頭份國中外多設計一些效能高的站點，將能發揮更大效益。
　
#設點過程不公開
在致電苗栗縣工務處詢問當初如何選定站點時，得到的回應是，原初請微笑單車公司進行評估，接著請縣長勾選站點，評估報告並無放上縣府網站。接著詢問未來新設站點是否會對地方招開說明會，得到回覆為會邀請當地里長討論，目前並無規劃對地方招開說明會。
　
而以臺北市政府交通局之例，是以訂定設置標準，未來各站點距離以600公尺以上為原則，設置後人行道淨寬度須達2米，如在無人行道地點設站時，以不影響公共消防救災安全為原則，其淨寬度至少需達6米，另設置空間長度至少需30米。未來YouBike選點標準一致，設站將分布更加公平。
　
（臺北市政府交通局：https://goo.gl/DGp2KU）
　
#沒有友善自行車空間
如同今日新聞報導，「頭份市中正路為最早發展的市區中心，商店林立，但道路僅約十二米寬，供雙向單線道通行，道路兩側皆畫有停車格，單車騎士往往只能在車陣中穿梭。
　
頭份市公所表示，舊市區中正路路寬不足，再加上停車需求量大，店面門口皆已劃設停車格，倘若為增設自行車道而塗銷停車格，恐衍生違停亂象。公所建議，自行車可改走中山路等車流量較少路段，避免危險。」
　
（頭份舊街路狹 單車穿梭車陣：https://goo.gl/ZbyBua）
　
中山路的前段為頭份早市範圍，上午時段根本幾乎無法通行，也無論車流大小，頭份除了比較開闊的中央路外，市區部分幾乎較適合單車騎行的地方，都得與汽機車爭道，相當危險。在未來站點不斷增設後，請問縣府完整的自行車道評估規劃在哪裡？若縣民在使用這項服務時，因為規劃不足而受傷，請問誰能負責？
　
#僅有最後沒有中間
公共自行車系統作為綠色運輸的最後一哩路，公車系統與接駁系統缺乏，若是使用者沒有前端的服務，效果將大打折扣。尤其苗栗的公車服務，其實相對於使用者的需求是相當不足的，不管是路線、班次或是服務品質，期待未來能有效提昇大眾運輸系統的效能。
　
（苗院校招生逐年減 公車減班.商家凋零：https://goo.gl/26VhDV）
　
#經費來源讓人充滿疑惑
苗栗目前30站的公共自行車租賃系統總經費約8千7百萬元，由環保局空污基金及縣府相關經費支應。縣長徐耀昌6月22日也宣布YouBike啟用後到明年6月底，將實施前30分鐘免費騎乘補貼措施，前3個月補貼費用由行政院環保署補助約500萬元，其餘由苗縣府環保局空污基金支應約1825萬元，最終補貼支出依實際騎乘次數計算。
　
（苗栗縣YouBike將啟用 至明年6月底半小時內免費：https://goo.gl/8S718Z）
　
而明明應該運用在降低空污的空污基金卻被用來補貼YouBike，但針對苗栗的空氣污染狀況卻不知道具體作為在哪，從2016年的報導苗栗PM10為惡化最嚴重的前三鄉鎮，2018年報導若與去年同期相較，PM2.5改善幅度最差是苗栗。
　
（台灣懸浮微粒PM10污染：麥寮、竹山、苗栗惡化最嚴重：https://goo.gl/rABLJs）
（PM2.5苗栗改善最差 環保署：應長期觀測：https://goo.gl/Mpikvs）
　
#我認為
因此，我認為站點規劃需有完整公開透明的評估過程，站點之間的距離和設置的原則都必須要有評估標準，讓所有縣民都能看到。縣府也需有完整的自行車道評估規劃，更須提升大眾運輸效能，最後是經費來源的使用，要符合正當性與必要性。
　
未來若能進入縣議會，一定會徹底監督縣府預算的使用，並盤點大眾運輸的狀況，並針對YouBike的站點規要求縣府要公開評估過程。希望所有朋友和我們一起來關心，讓苗栗的交通環境能更好。
　
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匯款資訊：
戶名：107年苗栗縣議員擬參選人曾玟學政治獻金專戶
帳號：043001007824（004臺灣銀行/頭份分行）
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