桃園縣議會定期大會衛生局工作報告
食品衛生管理工作
（一）衛生局在工作報告中指出，102年11月成立「食品安全聯合稽查小組」，由衛生局會同消保官、工商局、農業局、環保局等7、8個機關，每周針對「酒、米、醬、醋、鹽、油、茶」及其它重大民生用品進行稽查，截至5月31日，共稽查34場次，195家次。請問局長，除了「食品安全聯合稽查小組」每周稽查以外，衛生局還有其它的稽查動作嗎？
（二）請問局長，衛生局在成立「食品安全聯合稽查小組」以前，對於食品的查驗是如何稽查？由誰稽查？稽查人員有多少人？稽查人員是委外還是局裡的編制人員？
（三）根據衛生福利部的統計，102年桃園縣食品查驗件數是近五年來最少件數，請問局長，這是什麼原因？
（四）根據衛生福利部的資料，桃園縣對食品查驗件數在升格準直轄市以前的99年有2萬3481件，剛升格的100年查驗件數馬上提升到3萬6239件，101年更查驗了4萬1808件；顯見當時衛生局對食品安全非常重視，那時又剛好是美牛進口、塑化劑等讓台灣人民聞風色變的期間。但當事件過了，人民是健忘的，不該健忘的衛生局，竟也跟著忘了維持食品安全的重要性；102年一整年，桃園縣衛生局對食品查驗只有1萬5597件，不及過去年度的一半，甚至比升格前還少。請問局長，這算不算是衛生局的懈怠？
（五）請問局長，衛生局對食品查驗的件數，有的年度可以查到4萬多件，有的年度只查1萬多件，為什麼查驗的幅度可以落差這麼大？是不是有人盯就加緊查驗，沒人看就打馬虎？衛生局對縣民食品安全的把關，難道可以年年不一樣嗎？
（六）一樣根據衛生福利部的統計資料，我們可以發現，衛生局的查緝力道加強，就可以有效遏止不肖廠商對食品安全的破壞。在未升格準直轄市前，衛生局年稽查件數都2萬多件，當時的不合格率都超過5%；但當100年衛生局將稽查力道拉高到查驗3萬6千多件以後，不合格率就降到0.8%左右。可惜，衛生局只是熱度三分鐘，去年102年查驗件數驟降到1萬5千多件，查出不符規定件數273件，不合格率就升高到1.75%，是前年跟大前年的兩倍。所以，為了桃園縣民食的安全，本席請局長是不是?
肉類的食用安全
（一）桃園縣102年食品查驗數除了是近五年最低外，在當年度也是六都中查驗件數最少的縣市。記得前年(101年)本黨團就特別重視食品安全，尤其是肉品的標示及來源，販賣者都要向消費者做詳細的交待，當時也為此和衛生局共同召開記者會，一起朝這個方向努力。但是本席發現，去年102年桃園縣衛生局對肉類的查驗件數只有471件，遠低於六都中其它五都的查驗件數：新北市查驗3961件、高雄市查驗3306件、台南市查驗2947件、台北市查驗2455件、連最低的台中都有1572件，是桃園縣查驗的三倍次數以上。請問，是不是因為本席當總召時期的瘦肉精事件過了，衛生局就不管肉類的食安了呢？
(二）本席要指出，肉類的來源多元，有屠宰場、私宰、冷凍進口等，各種不同的肉類有不同的飼養方式，飼料的成分也影響到肉品是否含有傷害身體的成份，在夏天又非常容易腐壞；但是衛生局顯然對桃園縣的肉商過於信任，所以查驗次數僅471次實在偏低。請問局長，是不是衛生局認為桃園縣的肉類品質最好？還是桃園縣的肉商信用最好？還是桃園縣民吃壞身體沒關係？請局長說明一下，衛生局不注重查驗肉類的理由，是人力不足？查驗儀器不足？還是上面長官要求先去查驗別項食品？【例如學校營養午餐的查驗。】
（三）事實上，衛生局對於肉品的查驗真的非常寬鬆，真的應該建議大家都來桃園賣肉好了。除了肉類查驗次數低，連肉類加工品查驗次數也是六都最低，新北市查驗410件、高雄市查驗937件、台南市查驗515件、台北市查驗1829件、台中查驗568件，桃園卻只有96件！實在是差人家太多！此外，肉品罐頭更一一件也沒有查，也是六都中唯一沒有查驗肉品罐頭的縣市。請問局長，桃園縣是沒有肉品加工廠還是沒有賣肉類罐頭？衛生局生鮮肉查得少，連肉類製品也查得少？
（四）本席要指出，今年四月爆發肉品添加保水劑事件，桃園縣蘆竹鄉「領上食品有限公司」被循線查到販售保水劑生鮮肉品，並供餐給四十八所國中、小學，當時大家聞肉色變，這跟衛生局過去疏於查驗肉類食品脫不了關係。請問，衛生局有沒有檢討？未來如何改進？
（五）除此之外，衛生局對乳粉類（奶粉）的查驗也不太重視，事實上，桃園有味全埔心牧場、光泉大園廠、瑞奇大園牧場等等，但請問局長：
102年衛生局查驗乳粉類的件數有幾件？【1件】
不符規定的件數有幾件？【1件】
局長，這很恐怖耶！衛生局只去查驗一件奶粉，該件就不符規定，這不合格率太高了。請問是那一家的產品？是怎樣不符規定？
(六）衛生局在工作報告中說推動食品添加物管理自治條例（第3頁），是當前重點工作，該條例自6月19日施行自今已過兩個月，對於該條例第八條明定：直接供應飲食之場所，對食品添加物使用，應主動揭露讓消費者知悉；請問目前全縣的餐飲店遵守的情形如何？而條例中也明定：食品添加物業應設置衛生管理專責人員，負責管理食品添加物，且應參加衛生講習。請問目前有多少家業者已設置衛生管理專責人員？桃園縣總共有多少家食品添加物業？衛生局預計何時全數業者均會設置衛生管理?
毒品防制成效
（一）桃園縣毒品危害防制中心是桃園縣政府、法務部、地檢署共同成立，在桃園縣政府部份是由衛生局在主導，網頁也是衛生局在維護。衛生局在工作報告中說明了近期所做的一些宣導工作。請問，衛生局做了這些工作，有達到預期的防制成效嗎？
（二）請問，桃園縣毒品危害防制中心的橫向連繫情況如何？有沒有和警察局、教育局等相關機關建立起毒品危害的共同打擊網？有哪些具體作為？
（三）本席要指出，依現行毒品危害防制條例規定，持有三、四級毒品但純質淨重不到20克，不涉及刑責，因此毒品犯罪主要集中在第一、二級毒品，其中第一級毒品以海洛因為大宗，第二級毒品則安非他命為主，第三級毒品主要就是青少年流行的K他命。就是因為吸食或持有三級毒品不超過20克不構成刑責，只有行政罰，所以警察也懶得抓，使得吸食者愈來愈多，桃園縣101年發生2608件，102則成長到3651件，而且成長最多的都是青少年，可見衛生局所作的毒品防制措施無效，工作報告寫的那些講習、宣導或是無毒標章等，都無法抑制吸食毒品人口的增加。請問，衛生局是不是應該要調整作法？
(四）其實K他命又稱作K煙，吸食方便，警方發現，「菸、酒、檳榔」已成為青少年同儕間交際次文化，尤其是青少年互相邀請到KTV、撞球場、網咖等處所娛樂，即會以抽香菸作為交友情誼，警方指出，在查獲的青少年抽煙案件中，「不會抽煙」被半數以上青少年認為，是會被同學嘲笑的，而且菸酒檳榔以後，就有可能的就是毒品。所以，防制毒害，衛生局應該也要從煙害著手。根據衛生福利部國民健康署「執行菸害防制法稽查處分成果報告表」，桃園縣102年度執行菸害稽查40萬2231件，總共處分了245件，處分件數是六都中最少。請問，處分數偏低的原因為何？
(五）根據衛生福利部國民健康署「執行菸害防制法稽查處分成果報告表」，桃園縣102年稽查未滿18歲吸煙，共稽查4萬6233件，處分了112件，仍然是六都中最少。請問局長，這是不是說，去年一整年，桃園縣衛生局只查到了112個未滿18歲的青少年吸煙？本來這個數字愈低是好事，但是本席卻高興不起來，因為112這個數字真是令本席不敢相信，因為隨便走在路上，每天都可以看到一些國中生、高中生在抽煙，有些甚至明目張膽的穿著制服抽煙，可是衛生局一整年只查到112件？請問衛生局是怎麼稽查的？
【說明：未滿18歲青少年依「煙害防制法」不得吸煙，被查獲應令其接受戒菸教育，無正當理由未依通知接受戒菸教育者，處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰，並按次連續處罰；行為人未滿十八歲且未結婚者，處罰其父母或監護人。】
（六）本席要指出，桃園縣政府毒品危害防制中心雖然連續7年獲得全國分組考評第一名，也推出一些創新措施，如調查K他命犯罪熱點與在學青少年藥物濫用現況、免費提供K他命尿液快速檢驗試劑，但多是事後補救措施，而不是防患於未然。日前新竹市政府為推動毒品防治，要求國、高中學生同意進行尿液檢驗，甚至結業式前兩天突襲抽驗3所國中的500餘名學生，雖然遭批判過程粗糙且違反人權，就像將學生當毒蟲。請問，衛生局有沒有類似的規劃？本席雖不贊成全面檢測，但針對高風險、或被檢舉的學生進行檢測，倒卻不失為一個遏止毒品在校園氾濫的措施。請問衛生局有沒有這樣的措施？成效如何？
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