含糖飲料禁售令向上延伸到高中職,我們可以如何思考?用 #科學 跟 #事實 來進行政策討論,才能幫助國家前進。
上週立委提案希望修法,讓含糖飲料退出高中職以下校園,教育部長也允諾修法。也就是說,修法完成後日後 #高中職以下的校園內學生將無法買到含糖飲料。
這個修法引起了不少討論,有些人認為含糖飲料對人體的危害已經夠明確了,甚至某些國家已經開徵「糖稅」,降低孩童的含糖飲料攝取絕對是正確的方向。
但也有人認為,這樣的禁令沒有用,現在國中小已經禁止販售含糖飲料,過重或肥胖的學生還是逐漸增加。你越是禁止,小孩就越會想去喝。
風向這麼亂,到底應該要聽哪邊的說法才對呢?我們可以根據一些事實,來嘗試得到共識。
1. 降低攝取含糖飲,可以降低孩童的過重與肥胖風險。這是一個事實。可參考 2014 年世界衛生組織的一篇文獻: Reducing consumption of sugar-sweetened beverages to reduce the risk of childhood overweight and obesity
2. 不少國家已經對校園內的含糖飲料進行管制。例如可參考澳洲的這個政策:The ACT Public School Food and Drink Policy 2015 。另外也可參考歐盟的一些相關飲食規範統計資料:https://ec.europa.eu/…/jrc-school-food-policy-factsheet-mal…
3. 好的飲食教育,對於降低學童肥胖有幫助。英國醫學會期刊在 2004 的一個研究,針對 644 個年齡分佈 7-11 歲的小學生,隨機以班級單位把 29 個班分為兩組,一組每學期進行一次 1 小時的飲食教育,主要針對碳水化合物飲料的壞處,另外一組則什麼都不做。結果一年後,沒上過課的肥胖學生比例增加了 7.5%,而有上過課的竟然下降了 0.2 %。完整全文可參考:James J, Thomas P, Cavan D, Kerr D. Preventing childhood obesity by reducing consumption of carbonated drinks: cluster randomised controlled trial. BMJ. 2004;328(7450):1237.
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禁止含糖飲料販售到底對學生的體重控制有沒有幫助?最好的作法就是將把幾所各方面條件都接近的學校,分成兩組,一組禁止校園內販售含糖飲料,另外一組則開放,一段時間後統計兩組學童的體重變化。
就目前為止的事實與研究證據,我們認為有兩大處理方向:
1. 強化飲食教育:用好的教學法,讓孩童更能理解飲食是如何生產、製造、包裝、儲存、以及後續對人體產生的影響。這是最重要的關鍵。
2. 營造易於取得優質食物、增加取得垃圾食物成本的環境:人會吃什麼食物,跟你有沒有正確觀念有關,但也沒這麼簡單。如果你明知垃圾食物不好,但你周遭難以取得好食物,卻隨手可得垃圾食物,那你會吃什麼?特別是含糖食物容易讓你忍不住想吃,而且吃了還會讓你想吃更多、對於大腦也具有一定的成癮性。
這個修法方向,在學校裡增加了取得垃圾食物的成本,但對學校外的環境仍難以改變。而飲食教育在國內的教育體制中,仍然嚴重不足。
肥胖已經是一個國安議題,應該沒人可以否定了。但肥胖是一個多成因、多面向的議題。從生理、心理、社會各個層面都有非常多值得努力之處。
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