【AIT與ICRT的由來】
今(12)日我受邀參加美國在台協會(American Institute in Taiwan, AIT)內湖新館落成典禮,讓我回憶起當時AIT的誕生:那是在1979年2月15日,我以新聞局局長兼政府發言人的身分,正式代表政府宣布同意AIT在臺灣成立,以使臺灣與美國的關係持續不變。四十年來,台美關係歷經不少風雨,仍能向前邁進,更值得珍惜。
AIT為了慶祝在台40周年與《臺灣關係法》將滿40周年,日前也特別來訪問我,在訪談尾聲之際,他們問我對AIT的期許為何?我回以就是「AIT」。什麼是「AIT」?除了A就是America,T就是Taiwan外,我還要賦予新解,即「Accurate, Integrate, Transmit」意即「準確、整合、傳遞」,我們希望代表美國駐臺機構,能夠準確地整合臺灣的政情、民情並傳遞回美國;同樣地,美國各方面的想法也要準確地整合並傳遞給臺灣,唯有準確整合傳遞資訊,才能減少誤解,避免決策與認知錯誤,台美關係才能在穩固中發展,歷久彌新!
事實上,與AIT一樣進入不惑之年,還有台北國際社區廣播電台(International Community Radio Taipei, ICRT),前述提及我曾代表政府宣布AIT成立後,ICRT也在不久以後正式開播(1979年4月16日午夜),這個電台跟AIT一樣,它的誕生,我從頭參與其中。
ICRT的前身是駐臺美軍廣播電台(Armed Forces Network Taiwan, AFNT),這個電台不只提供駐臺美軍、美僑及眷屬即時的新聞報導及氣象,也是所有其他外僑取得臺灣及國際資訊的重要管道及美國各類音樂的媒介。AFNT在臺美斷交後,本也準備撤出臺灣,立刻引起駐臺外僑的關切,知道這情況後,我剛好也接任了新聞局局長職務,就向總統經國先生及行政院院長孫運璿反映,在獲得授權後,即妥善處理電台移轉相關事宜,以維持其效益並提供必要的協助。其實,我在大學畢業後,服役擔任預備軍官,分發至陽明山憲兵隊山仔后分遣排擔任領隊副排長職務,當時我的營房就在距離電台1-200公尺的不遠處,我們的任務有三:一、維護美軍廣播電台警衛安全;二、保衛美軍協防司令官舍的安全;三、山仔后、文化大學及周邊美軍宿舍的警備安全。因此,對這個美軍電台並不陌生。
身為新聞局局長,我著手進行駐臺美軍廣播電台轉型工作的第一步,就是立即與美僑商會(American Chamber of Commerce)會長羅勃‧派克(Robert P. Parker)洽商籌組成立一個民間團體,讓美僑以及臺灣的工商企業領袖都可以參與其中,進行接替AFNT業務與設備轉移,並成立新的ICRT;除此,我也積極和國防部參謀總長宋長志上將協調,不但保留多年來美軍電台在陽明山上所設立的七星山基地發射台,更由我們軍方派直升機空運設備上山,增強發射台的發射功能,而AFNT所有廣播機器與設備,也由本人與美方進行交涉後,保留下來繼續運作。
有趣的是,將AFNT轉手給臺灣的過程中,我們政府沒有多花錢。當時美國政府同意電台由我出面接手;結果,移轉金只有象徵性的收了我1塊錢美金。後來為了幫助電台營運發展,新聞局在我的批示下,前後二次共撥了一千萬元台幣的補助款,作為該電台財團法人的成立基金和協助電台初期正常經營與發展。這不是一筆小錢,行政院沒有另撥專款,這麼一大筆開銷,占了當時新聞局年度預算支出相當比例,而後面電台營運所需的各種開銷及營運,又要如何籌措?最後乃協請中國信託董事長辜濂松捐款贊助,同時以非營利機構型態成立財團法人臺北國際社區文化基金會,以支應新電台開銷及營運。新電台不論是在人事或節目內容,完全自主。1984年4月13日我還曾以新聞局局長身分頒獎感謝辜董事長。而這個電台最初設立的宗旨,就是屬服務性質,原來規定不得播放商業廣告,後來為了讓ICRT能夠自給自足,新聞局站在輔導的立場,特許其酌播廣告,作為收入。就因為在當時我努力促成了ICRT順利的誕生與運作,因此臺北國際社區文化基金會在ICRT開播五年後,曾正式頒獎感謝我,頒獎詞令我感動,中文意思是:「值此台北國際社區電台成立五周年慶之際(1979-1984),謹特向行政院新聞局局長宋楚瑜先生表達誠摯的謝意。沒有您五年來的珍貴服務,台北國際社區電台和它的英文廣播節目,可能還僅是一個夢想。 台北國際社區文化基金會董事會 敬贈」
英文全文如下:
TO JAMES C. Y. SOONG
DIRECTOR GENERAL
GOVERNMENT INFORNATION OFFICE
IN GRATEFUL RECOGNITION OF FIVE YEARS OF INVALUABLE SERVICES. WITHOUT WHICH ICRT AND ENGLISH-LANGUAGE RADIO WOULD BE BUT A DREAM. GIVEN ON OUR 5TH ANNIVERSARY (1979-1984).
THE BOARD OF DIRECTORS
TAIPEI INTERNATIONAL
FOUNDATION
也因此在陳萬水辭世時,已退休的羅勃‧派克會長也從美國專函致唁(可參《如瑜得水》第9章)。這都是當時所建立的情誼,令人懷念。
身在公門好修行,在嚴峻的國際關係中,善用手邊的資源,成立ICRT,成為台灣好幾代年輕人參與英語世界的窗口,更是臺灣經濟發展國際化不可或缺的資訊管道。雖是小事,卻意義非凡。
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