行政院日前推出簡訊實聯制,希望於第一時間掌握染疫者的足跡,避免疫情擴散。但經過1個多月的實施後,卻屢屢爆出「濫用個資」的情況,包括警方 #利用實聯制資料查案 、 #用實聯制簡訊聲請搜索票,通通都是簡訊實聯制制度上的不足之處。追根究底,簡訊實聯制對於民眾個資的收集、保存與銷毀等相關規定並沒有訂定清楚,才會造成爭議。
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➤實聯制指引規定不清,民眾資安遭竊恐成國安危機
目前執政黨推出的「實聯制措施指引」只是建議性指引目前並無完整的規範性做法,大量民眾個資如何保存、銷毀,都造成機關、商家管理人員極大壓力。
而且人民的隱私權受到憲法保障,如今民眾願意暫時犧牲憲法權利,只為協助政府抗疫成功。卻陸續爆出警方利用實聯制資訊聲請搜索票、查案,顯示政府各機關對於保護民眾個資保護認知不足。若民眾個資、足跡遭竊,小則民眾權益受到侵害,大則被利用於統戰或資訊戰,形成國安危機,主管機關應明文禁止使用實聯制資訊作為偵查手段,才能讓民眾相信政府保護資安的決心。
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➤實聯制、社交距離APP是輔助型工具,政府應參考國外抗疫成功經驗
台灣的簡訊實聯制、社交距離APP都屬輔助型工具,仰賴當事人主動登記通報。相比之下,新加坡推出的「TraceTogether」,不僅每天公布14天內確診者足跡,而且要求所有人到公共場所都必須登記,且個人行蹤資料會在25天後自動從手機移除,民眾個資安全、政府精準防疫面面俱到,政府應參考國外成功經驗,迅速修正簡訊實聯制、社交距離APP缺點。
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➤民眾黨團研議相關法制,保障民眾個資安全
民眾黨團在紓困4.0預算刪減5億元預算,同時要求衛福部、NCC,針對侵害民眾權益的情況進行管理及宣導。
此外民眾黨團也呼應民間司改團體提出的4點訴求,包括「修法保障人民隱私及個資」、「明確排除簡訊實聯制於《通訊保障及監察法》外」、「通訊監察、犯罪偵防排除疫調簡訊」、「法官於裁判中明文禁止調取疫調簡訊」,未來將會研議相關法制,督促行政機關落實實聯制專用於疫調。
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➤基層人員土法煉鋼,精準疫調才是王道
目前即使民眾使用簡訊實聯制登記,但在確診後卻仍需要透過衛生局人員使用土法煉鋼的方式,包括電訪、調閱監視器的方式進行疫調,如此一來既不精準又沒有效率。
政府推出簡訊實聯制的目的就為了精準疫調,如今卻沒有平台或相關數據可以提供給各地方政府使用,我們不希望簡訊實聯制在無法做到精準疫調的情況下,卻又被其他單位移作他用,甚至被當作警方辦案的依據,要民眾如何信任政府?
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我們相信執政黨推出簡訊實聯制是立意良善決心抗疫,但相關法律授權、配套措施及法律效果模糊不清都是事實,導致有心人士可能會利用漏洞竊取民眾個資,期望政府對於簡訊實聯制的相關規範、約束及配套措施儘速亡羊補牢,民眾才有信心配合政府防疫政策。
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tracetogether教學 在 方保僑 Francis Fong Facebook 的最佳貼文
【專訪】電子手帶科技不俗 監察人手仍輸星台
上月初港府始引入電子手環,配合「居安防疫」手機程式,協助監察家居隔離者。資料圖片
新型肺炎全球大流行,隔離措施主宰本港抗疫成效,惟上周港府派發監察手帶過程混亂,網上更有鬆脫手帶教學,令人質疑本港未有善用科技解困。專家翻查各地科技監察措施,認為本港以藍牙定位方式,不比GPS定位遜色,問題出於本港背後監察人手不足,致隔離者有「博大霧」脫離監察的心態。此外,多國亦有研發程式精準追查與確診者緊密接觸人士,其中新加坡推出的手機程式,可記錄藍牙裝置位置數據,科技業界指,這能精準追蹤確診源頭,卻變相犧牲市民的私隱,相信難在本港採用。記者郭增龍 林紫晴
上月初,港府要求從湖北省返港人士進行十四天家居隔離,開始應用首批電子手環,並須連接由政府提供的指定智能手機。至本月中,外地入境強制檢疫令實施後,接受家居檢疫的人數急增,港府改用成本較低、不帶藍牙等裝置的第三代藍色監察手帶,惟派發手帶的過程混亂,部分入境者未獲發手帶,及後網上亦有人鬆脫手帶離家出走,被外界質疑監察手帶的作用形同虛設。
香港資訊科技商會榮譽會長方保僑表示,第三代監察手帶並無任何電子零件,只有二維碼(QR code)及編號,供隔離人士以個人電話掃描使用,主要用於登記「居安抗疫」手機程式,「雖會要求隔離者定時掃描QR code,但因手帶無定位功能,隔離者鬆脫手帶後可讓家人代為掃描,只可『防君子』。」
台手機實時定位監控行蹤
翻查資料,台灣及新加坡均有利用科技確保隔離人士安坐家中,其中台灣政府與電訊商合作,利用手機的實時定位功能,監控家居隔離者的行蹤,一旦隔離者離開檢疫範圍,系統將會向當事人、警察等相關單位同步傳送警告短訊。
不過,資訊科技界立法會議員莫乃光認為,從技術層面上看,香港的電子手帶未必比台灣及新加坡遜色。他以台灣使用的定位功能為例,手機的全球定位系統(GPS)訊號未必長期穩定,加上香港高樓大廈多,定位訊號未必能解決隔離者在同一幢大廈上下游走的情況。
最新手帶可偵環境訊號變化
為家居檢疫「補漏」,日前港府也改發第四代白色電子手帶。莫乃光指,新手帶利用的地理圍欄(geo-fencing)技術,可通過偵測附近環境訊號的變化,如Wi-Fi、藍牙、流動通訊網絡等,更準確地辨識隔離者有否離開特定位置。方保僑亦稱,這可避免偽裝地理位置的情況。
負責研發「居安防疫」的隨賞科技行政總裁陳智銓表示,新一代電子手帶可於短距離作無線檢測,其體形較細小,方便使用者佩戴。為增強阻嚇作用,他稱該公司正研究指紋、臉部辨識及智能手表的心跳檢測等,以辨識用家。
港府先後推出四代監察手帶,最新一款(左二)體形最細小,同時具備低功耗藍牙定位功能。資料圖片香港資訊科技商會榮譽會長方保僑指,科技雖可精準追蹤確診源頭,卻變相犧牲私隱。資料圖片
星台做足事後跟進監察
莫乃光指出,星台兩地隔離令執行情況比香港理想,因做足事後的跟進監察工夫,「台灣會派人日日到隔離者家中拍門,新加坡警察都會每日巡查,隔離者一日最少收到兩三次電話,香港隔離者十四日加起來才收到兩三次電話,覺得無人查他,於是『博一博』走出街。」他續說,電子手帶的科技應用只是輔助角色,要確保隔離者切實執行,最終仍需要人的協助。
事實上,南韓在疫情爆發後,為追查確診患者行蹤,不惜讀取患者的智能手機位置數據、信用卡購物紀錄及閉路電視片段,緊密追蹤患者的行蹤及病毒傳播鏈,更詳細公開患者潛伏期的行蹤,包括何時上班、在地鐵有無戴口罩、轉車地鐵站名稱等。新加坡公開患者的資料,亦同樣鉅細無遺,做法引起侵犯患者私隱的質疑。至於內地,政府要求市民使用「健康碼」應用程式,申報個人資料及健康狀況,系統可為使用者風險高低分類為紅、黃、綠,以決定哪些人應該被隔離,或是可以進入地鐵等公共場所,惟分類準則缺乏透明度。
記錄位置數據恐泄私隱
為進一步追查與確診者緊密接觸人士,新加坡最近則推出手機程式TraceTogether,記錄藍牙裝置位置數據,若發現數米內有另一裝置停留逾三十分鐘,便會互相記錄;一旦有人確診,系統便會向緊密接觸者作出防疫提示。方保僑直言,這無疑可精準追蹤確診源頭,但採集數據的過程,變相犧牲市民的私隱,「新加坡及內地可採用這程度的追蹤科技,與本身政策配合有關。反觀香港去年智能燈柱所引發的私隱爭議,如今再用上藍牙追蹤技術,恐怕很困難。」
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