【黨大還是法大?為何領導一切的 #中共 卻依然追求法治?】
早年提倡「司法獨立」、進而主張「憲政」的人,其隱藏的最終目標是民主自由政治制度,即中共眼中的「和平演變」,這也是為何中國一直以來堅決抵制「三權分立」。
針對「黨大還是法大」這個議題,中共會將黨與法治統一在一起,因此不存在黨作為一個整體違憲或是違法的問題。
但不管中共治下的法學家們如何規避,仍然無法消解「黨的領導」如何與法治精神兼容這個難題:既然憲法和法律是黨的意志的體現、憲法也明確規定了黨的領導,那麼自由派所提倡的司法獨立、公開的違憲審查制度等制度,就並不可能在法理上威脅黨的領導,反而是在維護黨的意志的內部邏輯、維護黨的領導。如果一個法律或者政府的某個做法違反了憲法,而憲法是黨的意志更為根本的體現,那麼違憲審查恰恰是維護了憲法這一更為根本的黨的意志的表述,黨應該支持才對。
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中國三權分立 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的精選貼文
0904新加坡聯合早報
*【佛奇:三劑冠病疫苗 或成為多數人標準接種方案】
美國政府首席醫學顧問佛奇表示,三劑冠病疫苗可能成為大多數人的標準接種方案。佛奇在白宮舉行冠病疫情簡報會上說:“按我作為一名免疫學家的經驗來看,如果說足夠和完整的疫苗接種方案是三劑,我一點也不感到驚訝。”福奇指出,以色列的研究顯示,接種三劑輝瑞疫苗明顯提高了保護水準,如果這種效果能夠持久,三劑方案很可能成為常規。他說,以色列開打追加劑的兩周後疫情有了“相當顯著”的好轉,第三劑疫苗提供的保護力“巨大”和“持久”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210904-1190163
*【拜登下令司法部等機構解密九一一恐襲調查檔】
美國總統拜登簽署行政令,指示司法部等機構解密政府針對2001年九一一恐怖襲擊事件的調查檔。拜登當天發表聲明說,在九一一恐襲20周年來臨之際,他簽署了一項行政令,指示司法部和其他相關機構就公開有關聯邦調查局九一一恐襲調查文件進行審核。司法部長須在未來6個月內向公眾公開相關檔。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210904-1190235
*【英荷同意合作恢復在阿富汗的外交存在】
英國首相強森與荷蘭首相呂特達成一致,雙方同意在政治和安全環境允許的情況下,儘快恢復在阿富汗的國際外交存在。強森辦公室說,兩國領導人也在週五的電話會議中討論了《北愛爾蘭議定書》。《北愛爾蘭議定書》是英國與歐盟達成的脫歐協定的一部分。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210904-1190239
*【塔利班稱攻陷反抗軍最後據點 民族抵抗運動否認失守】
三名塔利班消息人士說,反塔利班武裝人員的最後據點潘傑希爾省被塔利班佔領。不過,由“北方聯盟”與原政府副總統薩利赫等派系所組成的民族抵抗運動否認已經淪陷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210904-1190228
*【俄大使:莫斯科無意向阿富汗新政府提供武器】
俄羅斯駐喀布爾大使日爾諾夫表明,莫斯科無意向阿富汗新政府供應武器。日爾諾夫在接受衛星通訊社採訪、回答相關問題時稱,俄並無向阿富汗出售武器的計畫。俄方此前說,莫斯科可能向阿富汗發送人道救援物資。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1190107
*【卡達希望24至48小時內開放向阿富汗運送物資的空中走廊】
卡達外交部反恐和調解衝突問題特使穆特拉克·本·馬吉德·卡塔尼表示,卡達方面希望,向阿富汗運送人道主義物資的空中走廊能夠在24至48小時內開放,卡專家已經協助修復了喀布爾機場的部分設備和儀器。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1190102
*【歐盟希望駐在喀布爾協調與塔利班的接觸】
歐盟擬通過駐在喀布爾來協調其與塔利班的接觸,以監督撤離情況,並確保阿富汗新政府履行安全和人權等方面的承諾。歐盟外交政策負責人博雷爾在斯洛維尼亞舉行的歐盟外長會議上發表聲明說:“我們已經決定以協調的方式開展工作,協調我們與塔利班的接觸,包括通過歐盟在喀布爾的‘聯合存在’......如果安全條件得到滿足。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1190094
*【塔利班:媒體有關阿富汗新政府的消息不符合事實】
塔利班發言人穆賈希德表示,媒體有關阿富汗新政府的消息不符合事實,稱相關報導為謠言。據俄羅斯衛星通訊社報導,穆賈希德同時還否認了有關阿富汗新政府人員組成將在9月3日宣佈的消息。穆賈希德說:“有關新內閣的所有消息都不可靠,只是傳言,都不是真的。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1190088
*【阿富汗數十名女性遊行示威籲維護女權】
數十名阿富汗女性在赫拉特市遊行示威,要求獲得工作和受教育的權利。據半島電視臺2日報導,當日大約有60至80名女性在阿富汗西部赫拉特市舉行遊行,要求阿富汗塔利班保障女性工作及受教育的權利。參加遊行的24歲女性瑪麗亞姆·埃布拉姆告訴半島電視臺,她們走上街頭的原因是塔利班幷未就女性工作權給出明確回覆。幾周以來,埃布拉姆和其他女性在抵達辦公室時被告知不要來上班或直接被拒之門外。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1190064
*【紐西蘭奧克蘭超市遭獨狼恐襲 至少六人被刺傷】
紐西蘭警察局長科斯特說,嫌凶進入超市後在店內取得一把刀,然後開始到處傷人。後來,當他拿著刀走近趕來的員警時,被員警開槍擊斃。事故造成至少六人受傷,其中三人傷勢嚴重。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210904-1190159
*【颶風橫掃美國南部與東部 多州洪災嚴重至少44死】
颶風艾達橫掃美國南部和東部所造成災情嚴重,死亡人數增到至少44人。多處還發生設施被破壞而導致污染或化學物質外泄的事故。颶風艾達(Ida)是登陸美國的第五大風暴,8月29日在路易士安娜州登陸後北上,造成多個州屬逾百萬戶斷電。颶風夾帶的豪雨還造成大片地區被淹沒,許多人因受困住宅地下層和車內而溺斃。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210904-1190160
*【全球約5500萬人患失智症 世衛料患者人數持續遞增】
全球目前約5500萬人患有失智症,世界衛生組織估計患者人數會持續遞增,可是很少國家在這方面具備應對能力。世界衛生組織2日發佈的《公共衛生領域應對失智症全球狀況報告》指出,到了2030年,失智症患者會增加約四成,達7800萬,到了2050年會達1.39億。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210904-1190161
*【菅義偉宣佈不參選自民黨總裁 日媒:黨內權力爭奪戰白熱化】
曾表示會尋求續任的菅義偉表明不會參加在本月底舉行的自民黨總裁選舉。由於自民黨在國會占主導地位,自民黨黨魁就是當然首相人選,因此菅義偉不參加黨選就意味他將在黨選後辭任首相。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210904-1190162
*【調查: 韓國受疫情衝擊中小企業 約六成擬停業或暫時歇業】
韓國首都圈7月12日開始上調防疫限制至最高層級之後,中小型業者遭受的衝擊特別嚴重。據一項最新調查,平均每10個中小業者中就有六個考慮停業或暫時歇業。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210904-1190164
*【恢復作廢近30年“1963年國會服務法令” 馬國政府擬修法確保國會獨立運作】
馬國“1963年國會服務法令”是確立三權分立憲政架構的法令。它授權國會自行聘用職員及決定行政運作,也能自行擬定預算,但它在1992年被前首相馬哈迪廢除。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210904-1190152
*【馬國研究放寬跨州限制 將允許完成接種者入電影院】
馬來西亞目前每天新增約2萬起冠病確診病例。不過,政府將研究放寬防疫管制,好讓完成接種疫苗者跨州,同時讓電影院恢復營業。他說,目前無法批准民眾跨州,是因為多個州屬的疫苗接種率仍未達標。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210904-1190153
*【政策擬從“清零”轉向“與冠病共存” 胡志明市疫情趨緩 本月中起逐步解封重啟經濟】
越南冠病疫情最嚴峻的胡志明市經過數個星期的封鎖後,疫情有所緩解,當局計畫本月中起逐步解封,重啟經濟活動。根據當地政府草擬的提議案,當局將從“零冠病病毒”政策轉向“與冠病共存”政策,重點將放在逐步恢復胡志明市的經濟,不再著重於遏制疫情擴散。首先當局會從本月15日開始解除防疫管制措施,下來當局計畫在年底前為胡志明市所有居民完成接種。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210904-1190155
*【印尼抗疫政策有意轉為地方性流行病引來質疑 專家:想戰勝冠病路還很長】
印尼政府近幾周應對冠病疫情的重點有所調整,似乎有意將疫情從大流行病管理轉向地方性流行病管理。但印尼的疫情至今依舊嚴峻,抗疫政策的轉變引來質疑。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210904-1190154
*【美國8月失業率下降但非農新增就業遠不及預期】
美國勞工部公佈的資料顯示,美國8月失業率延續下降趨勢,但仍較去年2月份冠病疫情爆發前高1.7個百分點。具體來看,美國8月失業人數降至840萬。失業時間超過27周的長期失業人數環比下降24.6萬至320萬,較去年2月份高210萬。因疫情原因無法外出尋找工作的人數為150萬,環比微降,顯示美國疫情形勢再度嚴峻對就業市場復甦造成影響。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210904-1190233
*【美國白宮推介653億美元大流行危機10年預備計畫】
美國白宮推介一項總額達653億美元的大流行危機10年預備計畫,並把這項計畫比喻為阿波羅登月任務。《紐約時報》報導,白宮要求國會立即為這項計畫從預算和解法案中撥款至少150億美元,這是美國總統拜登最初提議數額的一半。大流行危機10年預備計畫是由拜登的科學顧問和國家安全理事會聯合擬定,計畫建立一個全職的“任務掌控”(Mission Control)辦公室,負責協調各政府機構的工作,及早發現潛在威脅,並為國家做好應對潛在威脅的準備。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210904-1190231
*【阿茲敏:保時捷準備在馬國設廠】
馬來西亞國際貿易及工業部高級部長阿茲敏宣佈,德國汽車製造商保時捷(Porsche)將在吉打州設廠。他說,這是保時捷70年來首次在歐洲以外地區設立生產線。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1190103
*【指美限制太陽能電池進口沒違規 世貿裁定中國敗訴】
中國針對美國限制其太陽能光伏電池進口而向世界貿易組織提起訴訟,世貿組織2日裁定,美國沒有違反世界貿易規則,因此駁回中國的指控。世界貿易組織(WTO)的三人專家組週四發表報告稱,中國未能證明美國對特定晶體矽光伏電池進口所採取的保護措施與世貿相關規定不符。美國前總統特朗普在2018年1月批准對光伏電池面板實施四年的關稅配額,限制進口數量,對超過數量的部分加征關稅,稅率達30%。美方此舉引發中國和韓國甚至美國太陽能業界的強烈抗議。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210904-1190167
中國三權分立 在 李怡 Facebook 的最讚貼文
舊作選篇(之49)
憲法與政治
(原刊於2018年4月27日)
憲法應該是一個國家的「根和本」。但「應該是」卻不等於「現實是」。是與不是要看這個國家是否厲行法治。若非法治而是人治,那麼憲法就是統治者的工具,用列寧主義關於國家的概念,憲法是「階級統治工具」的一部分。
法治國家的憲法,首先就在於它的原則與精神的穩定性。以人類第一部成文憲法、1789年制訂的《美國憲法》來說,它的基本原則經二百多年依然受美國人和世界各國的認同。
美國憲法的序言只有一句話,由52個英文字構成。譯成中文如下:
「我們合眾國人民,為建立更完善的聯邦,樹立正義,保障國內安寧,提供共同防務,促進公共福利,並使我們自己和後代得享自由的幸福,特為美利堅合眾國制定本憲法。」
序言並沒有賦予或者限制任何主體的權力,僅僅闡明了制定美國憲法的理論基礎和目的。儘管如此,這篇序言尤其是開頭的「We the people」三個單詞,卻成為美國憲法中最常被引用的部分。
美國憲法訂明三權分立、聯邦體制、憲法至上、人人平等這些原則,兩年後的1791年,國會又通過十條憲法修正案,史稱權利法案,列舉了人民生來就擁有而不是任何政府賦予的多項基本權利,規定了許多涉及實際法庭審判過程中的標準程序,並且補充說明列舉這些權利並不意味着人民只有這些權利而沒有其它的權利等。權利法案中的大部分內容成為包括《世界人權宣言》和許多之後誕生的國家憲法中對人權規定的主要來源。其中最特別的是第一修正案,它不是訂立法案,而是確定國會不能夠訂立某些法案,內容是:國會不得制定有關下列事項的法律:確立國教或禁止信仰自由;剝奪言論自由或出版自由;或剝奪人民和平集會和向政府請願、抗議的權利。這個保護信仰與言論等自由的法案,是美國個人自由、思想自由的基礎。
中國憲法的序言就長達將近兩千字。其中一段是:「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下……」,即每一個領袖都要有一個「立言」的符號標誌,看來會越寫越長。不妨問問中共或香港的高官,什麼是「鄧小平理論」,什麼是「三個代表」,什麼是科學發展觀,鄧小平的「中國特色社會主義」和習近平的「中國特色社會主義」有啥不同,若無法準確說出來,是否就應該不具有做特首高官的資格?
200多年來,包括10項權利法案在內,美國憲法共通過了27項修正案,但框架沒有改變。作為「We the people」的原則,毋須「與時俱進」。憲法的解釋權不在立法機關的國會,而在法院。
習近平當上總書記的第二年,即2013年的8月,《人民日報》連續刊出多篇文章批判「憲政」,不僅是批判「資本主義憲政」,而且把「社會主義憲政」也斥為「陷阱」,說提倡憲政就是試圖「削弱中共作為執政黨的合法性」,並把蘇聯解體歸咎于憲政的實施。這股反「憲政」的宣傳浪潮,當時頗使一些中國問題專家們迷惑,怎麼連自己黨制訂的社會主義憲政都要反呢?現在可就清楚了,原因是當時的1982年憲法,在正文中沒有列明「共產黨領導」,又對國家主席設下只能任兩屆的任期。批判的政治目的,是為修改這兩項製造輿論。為什麼現在突然又大講憲法了,因為已經作出修訂啦。
所以,在人治而非法治的體制下,如果憲法不是強調源自「我們人民」,而是以歷來領袖的「立言」為基礎,這樣還憲什麼法呢?一切都是以政治為本,政治風向若有違憲法,那麼憲法就放一邊,或憲法也跟著變。
香港《基本法》在1990年頒布之初,中國領導人就指這是香港未來的憲法,現在當然早已經不是了。
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趙氏曾任教於美國Bryant University 、北京理工大學珠海學院、深圳大學、香港樹仁大學、臺灣中央研究院近史所等多間學府,歷任助理教授、副教授、研究員、客座教授、高級訪問學者;
2018年獲中國經濟思想史優秀(一等)著作獎,研究題目包括經濟思想、經濟史、政治經濟學,出版著作二十一部,論文三十餘篇。英國權威出版社 Routledge給予 "中國和西方頂尖學者(leading Chinese and Western scholar)" 的評價。
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中國三權分立 在 堅離地球 · 沈旭暉 Youtube 的最讚貼文
本屆美國大選出現不少爭議,特朗普確診更增添變數,不少中國評論、或香港深藍評論都借題發揮,說這反映西方制度的失敗,和中國相比是「優勝劣敗」,然後就是類似「政黨惡鬥、人民當災」的論述,卻毫不理會美國為甚麼要產生這樣複雜的制度。自然更沒有一絲一毫的人文精神。
讓我們重溫一些101課堂的common sense。美國憲法最重要的精神,就是分權、互相制衡。由於人性必然存在自私基因,都會喜歡maximize自己利益,這也延伸到任何企業、部門、廣義的既得利益集團,所以無論人有多麼崇高的理念,也需要有效的check and balance。
這不單是狹義的三權分立,而是廣義的system management,就像設計一部機器、或一個電競遊戲,如何在每一個步驟、每一個細節,都能得到制衡。假如一切是「三權合作」,沒有任何制衡,對掌權者自然無比efficient,想點就點。但無權者又如何?掌權集團內部的其他意見又如何?
基於這些假設,早在二百多年前,美國國父們設計了一個非常複雜的體制,去確保舉國都在無時無刻得到有效制衡,而不是依靠特務國安互相監視,確保人民能同時呼吸自由空氣。美國大選,就是這樣的產品,讓我們理解以下九個細節:
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中國三權分立 在 辨法論政- [公法#09] 權力分立的精神Separation of Powers 的推薦與評價
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