【白宮公佈重整供應鏈計劃 針對中國成立貿易「糾察隊」】
✏️為了應對疫情以來凸顯的供應鏈的脆弱性，拜登政府6月8日公佈了供應鏈審核報告，檢討並改善美國半導體、電池、稀土、關鍵藥物等四大脆弱的供應鏈。
✏️半導體部分，特別提到與台灣、日本、韓國的研發合作，也多次提及台積電。
✏️與此同時，美國政府還宣佈將成立一個供應鏈貿易「糾察隊」 (supply chain trade strike force)，劍指中國等競爭對手的不公平貿易行為。
▫️報導全文：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/jt-06082021192537.html
▫️白宮供應鏈報告：https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/06/100-day-supply-chain-review-report.pdf
▪️新冠疫情爆發後 凸顯重整供應鏈急迫性
「今天我們宣佈成立一個供應鏈問題工作組……，由商務部、交通部、農業部三位內閣部長領導。」 6月8日，白宮發佈一份長達250頁的供應鏈審核報告；白宮國家經濟委員會副主任法茲利(Sameera Fazili)在當天的白宮記者會上宣佈成立供應鏈問題工作組，宣示美國跨部會應對供應鏈調整的決心。
這些措施是在美國總統拜登在2月份簽屬的行政命令的基礎上制定的。命令要求美國各部會在100天內進行審查，全面檢討因為疫情暴露出的供應鏈問題，並在一年後就補救缺失提出更全面的報告。
「(新冠疫情)大流行暴露了我們面臨(供應鏈)系統性危機的脆弱性。 從一開始，我們就看到從關鍵的個人防護裝備、到當地超市雜貨的嚴重短缺。」白宮國家經濟委員會主任布賴恩·迪斯 (Brian Deese)提到，數十年的投資不足及公共政策的不當選擇，導致美國的供應鏈脆弱性逐漸凸顯。另一方面，競爭對手國家不公平貿易的手段，以及私營企業關注短期回報而非長期投資的作法，已「掏空了美國的工業基礎，抽走了美國的創新能力，扼殺了工資和生產力的增長。」
拜登政府官員強調，他們的目標是要增強美國製造業、保障美國勞工的工作機會，並且減少對中國等競爭對手的供應鏈依賴。
▪️修正四大「脆弱」的供應鏈
在長篇的供應鏈審核報告中，由美國政府四個部門分別負責檢討美國四大「脆弱」的供應鏈。衛服部負責關鍵藥物原料、能源部負責檢討用於電動汽車的大容量電池、商務部負責檢討用於汽車及手機等產品的半導體芯片、國防部則負責審核與國防技術相關的稀土礦物。
拜登政府在第一波應對行動中，提出了幾個初步方案。
📍在藥物方面，按照《國防生產法》的規定建立公私合作夥伴關係，並宣佈投入 6000 萬美元，推動在美國國內生產50至100種關鍵藥物，而非依賴進口。
📍在電池上，能源部將發佈一份開發鋰電池供應的十年藍圖，還將為先進電池提供大約170億美元的貸款，促進美國轉向發展電動汽車。
📍美國政府將對美國生產和加工關鍵礦物給予至少30億美元的資金支持。
📍在半導體方面，商務部除了將支持私營部門對半導體行業的直接投資，還要與盟友共同解決芯片短缺問題。報告中點名美國可以「加強探索與主要半導體研發夥伴台灣、歐洲、日本、韓國等的合作」。
「(在修正半導體供應鏈問題上，)美國正走在正確的方向，尤其中國正在大力補貼半導體相關產業，美國也應該運用商務部權力……確保美國在高科技霸權的競爭中擊敗北京。」前白宮副國家安全顧問博明8日在參議院軍事委員會一場題為「美國與中國的戰略競爭」聽證會上表示，「美國不僅要跑得更快，還要積極挫敗中國共產黨試圖在半導體以及其他重要領域自給自足的企圖。」
「美國在半導體上的投資至關重要，這已經是一個國家安全問題。」 參與同場聽證會的華盛頓智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計劃主任葛來儀（Bonnie Glaser）說，美國不僅急需要弄清楚哪些供應鏈需在美國生產，還要確保盟友及其他供應商的合作。
「我們必須確保與台灣的密切合作，尤其 #台積電 是生產芯片的領先公司，很棒的是他們將在亞利桑那州投資設廠，但美國也要於此發展自己的能力。」
▪️針對中國 成立貿易「糾察隊」
拜登政府在同一天宣佈，將針對「多個外國政府」不公平貿易行為，在美國貿易代表辦公室下設立一支新的供應鏈貿易「糾察隊」 (Trade strike force)。這個糾察隊被外界解讀為劍指中國。
美國國安會負責國際經濟和競爭力事務的資深主任哈瑞爾(Peter Harrell)在當日白宮記者會上提到，「糾察隊」會特別鎖定上述四項關鍵供應鏈產品，追蹤導致「掏空」美國供應鏈的具體貿易違規行為，並透過貿易手段糾正。
「我們正在要求商務部啓動釹磁鐵(neodymium magnet) 的‘232調查’，這就是很好的例子。」 哈瑞爾舉例，這項調查將依循1962年「貿易擴張法」第232條款進行，該條款允許對被認定造成國安威脅的進口產品課徵關稅，且無需經過國會表決通過。
目前，美國釹磁鐵的進口主要來自中國。
「北京的經濟戰略是要主導供應鏈，使世界更加依賴中國高科技出口、更加依賴中國巨大市場……並用以積累槓桿，讓世界各國在政治上讓步。」博明說，北京已經對澳大利亞、加拿大、韓國、菲律賓、蒙古等國家採取貿易限制的方式 ，企圖用此改變這些國家的政治或司法程序。「中國的大戰略首先是稀釋美國在亞洲的影響力，從而取代美國在該區域的勢力，最終以北京專制威權模式主導全球秩序。」
奧巴馬時代的前白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文對博明的分析表示認同，他說現階段不僅要加快美國高科技的研發與投資步伐，也要戰略性地放慢對手的速度。
