【對於中小學教師兼任行政議題,我的提案是...】
解決問題必須先界定問題,網路上有一個提案正在快速連署中,提案標題是:「中小學教師兼任行政應以「輔助教學」為第一要務,與教學無關之公文、報告、計畫.....等,應大幅減量。」這個提案試圖透過民意促使行政機關嚴肅面對教師兼任行政的問題,出發點很好,但命題本身邏輯有問題,所以很難得到明確的解決方案.
因為問題不明確,所以解答就不會精準.
整個提案的第一句是常識,不用特別提出來,行政機關的回覆會是:這是我們的共識.
第二句的「無關」有問題.何謂無關?是完全無關?還是相關程度的高低差別?你知道的,任何看似無關的議題,只要加上「教育」,就會跟教學相關了,所以這樣的提案文字,會提醒所有的行政機關,以後任何議題都別忘記加上「教育」兩個字,比如:家庭教育、祖孫教育、多元文化教育、租稅教育、國防教育、海洋教育、鄉土教育、國際教育、營養午餐教育、網路成癮教育、環境打掃教育等等,那不就相關了?
第三句的邏輯有問題來自於第二句,因為如果無關,怎麼可以進入校園?為什麼要教學現場處理?不應該是大幅減量,而是根本不應該進入校園現場讓兼任行政教師處理啊!
一旦進入校園行政處理流程,必然是有關,只是相關程度高低而已,那,縣市政府層級以及校內行政主管是否支持承辦人員不必一視同仁的處理所有行政業務?
所以,如果是我,我是說如果,我的提案會是:
1. 請中央與地方教育行政機關長官宣示行政命令:跟教學完全無關的議題不可進入學校兼任行政的處理系統.
2. 請地方與校內行政主管宣示:支持承辦人員不必一視同仁的處理跟教學相關程度有高低差別的行政業務.
3. 偏鄉教育法保障中小學實施合理員額編制.
提案的第三點不是偷渡的法案,而是整個提案的核心解決方案,特別是對偏鄉小校而言.
我以全校6班的國中為例:
■現狀
1.6班,共12個老師,正常的情況會有:健體、綜合及藝文3個領域沒有師資,通常配給國英自數社五科教師非專長授課.
2.6班,行政編制是:
(1)教導處:一個教務兼訓導主任,轄下一個教務組長總管教務處所有業務,一個訓導組長總管訓導處所有業務,以上三人都由教師兼任.
(2)總務處:一個總務主任,一個幹事,總務主任由教師兼任,幹事是公務人員,另有工友編制,但不是所有學校都有.
(3)輔導室:一個輔導主任,教師兼任;一個專任輔導教師,不是每個6班的學校都有,薪水由中央直接支付,縣市政府通常要求不得授課.
3.6班,就要有6個教師兼任6班的導師.
4,累計前3點,3+1+1+6=11,12個名額已經用掉11個囉,別忘了,還是要有教師兼任午餐秘書/網路管理人員/圖書館推動教師/...
■困境
1.領域專業師資缺:6班國中的12個老師幾乎都必須配課非專長領域課程.
2.教學行政兩頭燒:6班國中的教導主任管8個組,雖有減課(每周只需上6節課),但校內只有12個教師,課務大家平均分攤,加上課程不可分割,比如每個班的國文一週至少要上5節課,不能A老師上3節,B老師教2節,必須一個老師負責這一個班的5節,所以通常6班學校的教導主任每周都要上到8-10節左右,我自己是國文老師,校內3個國文老師一個人2班,所以我的節數一直都是10-12節,如果加上補救教學或輔導課,我20年來每個禮拜一直都是12-14節課,再加上8個組的業務量,所以行政教學兩頭燒.
3.主任如此,教師兼任教務組長或訓導組長的困境也是如此.
4.更別提輔導室只有一個輔導主任.
5.總務處如果學校不愛接工程或研習就還好,萬一愛接,那就一樣慘.
■建議
1.6班國中編制由1:2提升到1:2.5,亦即由12個教師編制來到15個教師編制.
2.增加的3個教師員額,限定優先聘任校內沒有專業師資的領域,比如前文所提:健體/藝文/綜合領域,至少滿足七大領域至少都有一個專業師資.
3.增加的3個教師員額達成行政擴編:教務組增加一個組長,設為:教學組長(課務/升學)及課程組長(課程/課綱);訓導組增加一個組長,設為:生輔組長(學生事務)及議題組長(學習相關議題活動);輔導室增加一個組長,設為輔導組長,將專任輔導教師納入正式編制.
4.同時滿足專業師資不足以及行政業務分攤,並且避免增加員額但授課節數不足的問題.
■經費來源
1.由12個教師到15個教師所增加正式實缺的三個員額,優先處理縣市內超額教師的安排.
2.超額教師安排結束,比如補進一個,那還有2個教師的缺額,完成招考後,薪資等經費由中央買單,也就是提案第3點所提的偏鄉教育法保障合理員額編制.
■配套
1.4-6班是1:2.5,3班保障10個教師,7-12班是1:2.2,13班以上維持1:2.
2.也就是我說的:不公平的對待不公平的,才是真正的社會公平正義.
3.追蹤中小學師資專長授課落實狀況,就是說:員額都給你了,不要亂亂聘.
4.教師社群課堂實踐分享或發表取代教師專業發展評鑑,就是說:行政都擴編了,教學不要亂亂教.
5.追蹤每個學校落實課綱中關於主題課程或彈性學習的設計與實施,就是說:行政與教學都給支持了,課綱不要亂亂搞.
■結論
1.教學現場殊異,我只針對我相對比較熟悉的偏鄉國中狀況舉例.其餘中小學現場還需現場教師提出觀察與建議.
2.網路上的原始提案跟我的提案都是希望減輕兼任行政教師的負擔,讓教師能夠將主要心力放在課堂教學,兩個提案都出於好意.
3.權利與義務是相對的,要求合理員額,教學效能就應該盡該盡的心力.
4.如果教師因為行政業務負擔而沒有辦法將主要心力放在課堂教學,108課綱怎會在教學現場實踐?
5.如果兼任行政的教師對於教學現場不熟悉,沒有持續教學狀態,108課綱更不會在教學現場實踐.
6.如果民意或輿論沒有深入理解殊異的教學現場,中央教育行政機關因風向而父子騎驢式的討好性的決策模式,108課綱就絕不會在教學現場實踐.
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過70的網紅吳旭智,也在其Youtube影片中提到,#人才不要走光光! #為現任的公務員請命免於過勞! 我們知道縣內許多單位人力都很吃緊,往往站在第一線要打仗的人,卻沒有足夠的人力。很多單位都是如此,舉例竹北戶政做例子: 本縣戶政正式編制員額是106人,每位承辦人平均服務人口數是5,255人,已經高過全國的平均數4,039人! 再來看我們竹北人...
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九月起全市公立國小全面實施英語教育,接軌首都生活圈教育水準
右昌今日和教育處陳素芬處長在市務會議會後記者會,宣布本市自106學年度起,也就是今年9月新學期開始,自國小一年級起全面實施英語教育,讓基隆孩子不輸在起跑點。
按照教育部規定國小三年級開始學英語,但是台北市、新北市、桃園市、新竹市早已將英語課程延伸到小學一年級開始實施;許多家長向學校反映希望可以比照別的縣市,右昌聽到家長的心聲後,指示教育處仔細研議,經過兩年時間的配套規劃,將在今年9月起正式實施。
投資在教育與下一代孩子身上絕對是值得的,上任後,除推動「班班數位化」的政策,更新所有教室資訊設備讓老師進行多媒體教學,去年提升學校頻寬讓「智慧教育」工作得以開展。接下來規劃推動在各校設置「創客教室」,讓基隆教育環境能趕上國際教學的潮流。
我們努力提升基隆整體教育環境,已逐漸跟上台北、新北及桃園的水準,我們也率全國之先,推動國中合理員額編制方案,以提升學校教學品質,並紓解超額教師問題,希望透過穩定教學場域及提升教學軟硬體品質,讓老師安心教學。
我們會持續為每一位基隆孩子裝上夢想的羽翼,在學習的道路上更加穩健。
合理員額編制 在 南投縣長‧林明溱 Facebook 的最佳解答
教育部給補助 縣府拒絕? 錢送上門還不要 你相信嗎?
教育產業工會指縣府拒絕教育部8千多萬元的增聘代理教師補助,工會根本是模糊焦點。
事實上,縣府並未拒絕教育部經費,目前執行採用課稅配套及2688方案,104學年度教育部補助南投有2億2千多萬元,縣府未採用合理員額方案,是有原因的。
目前包括台南市等多個縣市都未採行合理員額方案,如要採用該方案,各縣市要求教育部對所有增加之教師編制員額包括學歷、年資加給、退撫等全額補助經費,不要讓地方各縣市之財政雪上加霜。
南投縣長期代理和代課的老師僅佔全體教師人數9%,而教育部控制的規定是5%-8%,不是工會所說的20%。
控管代理代課員額,主要是因應少子化,減班超額教師的問題。為了讓偏鄉小班小校能更符應教學現場需求,南投縣採用課稅配套及2688方案,各校依其所需聘用專長鐘點教師授課,如要改為合理教師員額編制政策,給予學校之代理教師占據學校20節課,在一個人僅有一項專長之前題,無法對應學校零星專長節數(例:美勞、體育及英語),比起原先課稅配套及2688方案,讓各校更無彈性,無法滿足學生依教師專長授課之需求,這會對學校教學造成很大影響。
如果南投縣採用國小合理教師員額編制政策,會發生什麼問題?
根據教育處的分析,教育部補助代理教師員額經費每年只固定以65萬元計算不甚合理,以新進教師薪俸210點計算一年薪資已達67萬餘元,若有碩士資格者已遠遠超過70萬薪資,且尚未考量偏遠、山地加給加成。
教師員額編制提高之政策,南投縣約需再新增300名教師員額,且這些需新增員額,大都在偏鄉小校,一班學生數在10人以下,地方財政負擔將更加沉重,但教育部並不全額補助勞健保、勞退及學歷薪級調整等費用,而這對小班小校比例高之縣市影響更大,因此包括台南市、屏東縣、花蓮縣、宜蘭縣及雲林縣等縣市均未採用合理員額方案,而仍用課稅配套及2688方案,教育部補助之費用並未減少。
合理員額編制立意於改善偏鄉教育,但南投縣偏鄉學校根本問題在於教師不願應徵就職,以致於學校聘不足正式教師,而代理教師來源更是不穩定,導致教學品質降低,甚至根本聘不到人。
為解決這樣的問題,也為降低代理代課老師的比例,去年及今年國小陸續辦理教甄開缺60名並培育公費生,可逐年處理超額教師及偏鄉代課教師問題,而南投縣採用課稅配套及2688方案,教育部代理代課教師經費也未少給,請工會不要模糊焦點,指縣府不要教育部補助之代理教師費用。
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#人才不要走光光!
#為現任的公務員請命免於過勞!
我們知道縣內許多單位人力都很吃緊,往往站在第一線要打仗的人,卻沒有足夠的人力。很多單位都是如此,舉例竹北戶政做例子:
本縣戶政正式編制員額是106人,每位承辦人平均服務人口數是5,255人,已經高過全國的平均數4,039人!
再來看我們竹北人口,每年一直在增長,人口數已經接近19萬人,編制員額雖然有25位,但平均要服務人數卻達7,579人,是全國的2倍!
服務量這麼多,人力明顯不足。而戶政算是單一窗口,都這麼缺人,其他單位可能需要各種不同專業,涉及更複雜的業務,人力不足的部分,又該怎麼處理?
由於負擔重,所以人員流動非常快,人才留不住,還有聽說,有公務員剛來幾天,就說決定要轉調其他縣市的案例。在這樣的體制下,會有惡性循環,人才愈來愈留不住。
牽涉民眾財產安全的警政、消防人力,更需縣府重視,積極補實!
未來若要核實人力,讓人才適得其所,財政也將擴大支出,這又回到問題的原點,縣府需要 #健全財政!我們請縣長務必解決人力短缺問題,並回到源頭做好財政的規劃!
#請縣府核實人力
#戶政警政消防
#讓公務人員業務量合理化
#做好財政管理
#新竹縣議會第19屆第1次定期會
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各位老師好
目前還在南部考代理只要是合理教師員額編制缺
在高雄聘期是106.8.1-107.7.31
但是在台南聘期是106.8.31-107.7.1
看到相關新聞教育部是發13.5個月薪資
寒暑假到校我還可以接受
高雄有照規矩來
但是台南的合理教師員額編制缺的聘期卻是不符合規定的
請問這可以申訴嗎?還是就鼻子摸一摸呢?
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 120.116.4.124
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/studyteacher/M.1501034838.A.638.html
※ 編輯: estrellaliu (120.116.4.124), 07/26/2017 10:20:29
我有領過導師但是領鐘點費260的
你看看學校多凹Q____Q
但合理員額編制缺按教育部說法不是呀Q____Q
105學年度台南沒有改聘期
※ 編輯: estrellaliu (120.116.4.124), 07/26/2017 11:10:39
※ 編輯: estrellaliu (120.116.4.124), 07/26/2017 11:39:20
※ 編輯: estrellaliu (120.116.4.124), 07/26/2017 11:43:13
你沒疑問嗎...
※ 編輯: estrellaliu (114.39.227.247), 07/26/2017 14:14:33
例如語文競賽的培訓期都在暑假居多
我是認真不解有疑惑
無關國立兩字與否=_=
我在台南代理代課也要6年了
我住隔壁永安外婆家
離湖內近
※ 編輯: estrellaliu (218.164.38.106), 07/27/2017 14:16:33
還是希望筆試衝高高高高高!!
這才無後顧之憂
※ 編輯: estrellaliu (218.164.38.106), 07/27/2017 14:28:38
請問文章被結案有個S是發生什麼事情?
我被投訴了嗎?
※ 編輯: estrellaliu (218.164.38.106), 07/27/2017 14:56:13
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