為維護旅外國人權益,針對因疫情無法返臺逾2年,戶籍遷出致全民健康保險、國民年金及勞保老年給付、個人綜合所得稅等權益受影響事,僑委會於1月15日邀集內政部、 財政部、勞動部及衞生福利部等相關主管機關召開研商會議,將相關規定及因應作法提供給僑胞參考:
一、國民年金與勞工保險之老年給付(主管機關:勞動部勞工保險局)
國民年金給付與勞工保險之老年給付倘因戶籍遷出而被停止,依勞工保 險條例施行細則第 54 條、第 78 條及第 94 條規定,可每年檢送經駐外 館處驗證之身分或居住相關證明文件,由勞工保險局審核通過後,即可續領,倘因準備文件不及,致無法於停止給付當月提出申請,申請審核 過後仍可追溯續領。
二、全民健康保險(主管機關:衞生福利部中央健康保險署)
1.現行全民健康保險法第 8 條第 1 項第 1 款係採 2+2 原則,意即國人離 臺超過 2 年以上戶籍遭強制遷出後須退保,因退保後即無須繳納健保 費,對其權益並無影響。而戶籍遷出後只要在 2 年內返國恢復戶籍, 即可以再次參加健保、繳納保費並使用健保資源,無 6 個月等待期的 問題。
2.現行健保制度設計已存在相當彈性,曾參加全民健保的旅外國人只要 在出國後 4 年內在臺保有戶籍,權利義務均不會受損。另外,即使出國超過 4 年未曾返國,只要是在國內受僱工作,仍可立即恢復健保資 格。
3.受疫情影響之旅外國人,如有全民健保再加保問題,可檢附相關證明文件,中央健康保險署將視個案狀況協處。
三、個人綜合所得稅率(主管機關:財政部賦稅署)
1.個人所得稅部分,現行制度分為境內居住者與非居住者,境內居住者 每年 5 月份結算申報,依所得級距分別適用累進稅率自 5%至 40%; 非居住者採就源扣繳,由扣繳義務單位就每筆收入先行扣繳所得稅, 無須再申報。
2.至境內居住者與非居住者之適用,由個人自行擇一申報,嗣經各該國稅局審核,倘審核結果與原申報不同,個人可再申復,財政部賦稅署 已函知各地國稅局依個案情況分別處理。
四、地價稅率(主管機關:財政部賦稅署)
地價稅率採次年改課原則,因此,109 年度只要本人、配偶或直系親屬 於該自用住宅設有戶籍(設籍日數不限),即得適用自用住宅用地之地 價稅率(本人、配偶及未成年子女以 1 處為限);110 年度如於 9 月 22 日前完成本人、配偶或直系親屬設籍並提出申請,仍可適用自用住宅用 地之地價稅率。
五、投票權(主管機關:中央選舉委員會)
1.查 110 年無中央、地方公職人員選舉,戶籍遷出不影響權益。
2.至公民投票部分,依全民投票法規定,只要 110 年 2 月 28 日(含) 前於國內設有戶籍者,即具有全國性公民投票權。
感謝巴拉圭亞松森廖健勛僑務秘書分享圖文。
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在第二次世界大戰以後,台灣進入戰後重建期,戰後的新生兒大量出生。1960年代,這些嬰兒陸續長大成人,勞動人口比重轉為長期上升,台灣經濟轉為長期成長,維持了超過50年的人口紅利,而當年的戰後嬰兒潮世代,2015年以後,陸續變成了阿公阿嬤的老人世代,然後,台灣也開始進入,需要被撫養(15歲以下的青幼年族群和65歲以上的老人族群)的人口比重,持續攀升的時代,也就是人口負債結構。
其實有些已開發國家早就已經進入人口負債了,例如日本、德國、義大利等國家,早在1990年代就進入人口負債階段,後續緊接著就是國家人口長年邁入減少,例如日本已經連續十年人口持續減少,十年來累積減少的數量超過200萬人,對於進入人口負債結構的國家來說,經濟的長期負面影響會相當大。
在全球化的社會裡,地球上大部分國家的商品需求都可以滿足,自身的產能不足,就透過進口貿易來輔助達成,反而是消費的成長相對有限。從宏觀經濟的角度來看,如果一個國家長期的消費低於生產,就會有長期陷入通貨緊縮的風險。
一個國家的人口長期減少,穩定的消費力成長就不容易產生,另外,人的一生中,消費力在成年以後會快速增加,中年末期可能會達到巔峰,進入老年以後轉為下降。因此,當一個國家的人口主力是中壯年族群,那麼該國家的消費成長力很可能會相對強勁,但是進入人口負債以後,國民老化的比例越來越高,消費成長力很可能就會停滯不前了。
日本的例子最明顯。1995年以後的日本,陷入通貨緊縮的頻率越來越長,直到歐債危機後,首相安倍晉三上台,日本央行實施大規模量化寬鬆貨幣政策,透過貨幣政策去輔助國家經濟發展,日本才進入相對弱的通貨膨脹環境,但已經比通貨緊縮理想多了。
在一個通貨緊縮的經濟環境中,物價會長期疲弱,這會讓民眾延遲消費,不願意進行購買耐久財,進而弱化國內企業的營運效益與利潤,然後削弱企業雇用能力,企業內部的晉升制度也會明顯停滯,舉國上下的民間企業薪資成長嚴重弱化,然後影響民眾的消費意願,一直惡性循環下去。這也是為什麼維持2%的通貨膨脹環境,會比通貨緊縮理想許多,更是日本政府的重要目標。
台灣2015年進入人口負債結構以後,到2020年已經兩度出現通貨緊縮環境,不過時間都相當短暫,除了國際經濟不景氣,還有通貨膨脹率相對高基期,所以一年內就恢復溫和的通貨膨脹環境了,只要避免長期進入通貨緊縮環境,那麼貨幣政策加上財政政策,理論上可以讓進入人口負債結構的台灣,景氣熱絡一段時間,至少我們從歐元區和日本的例子,還是能看到貨幣政策加上財政政策,有效延緩人口負債結構衝擊的經驗。
以台灣和南韓這種出口貿易比重相對高的國家來說,人口結構弱化,造成的國內消費力轉弱隱憂,或許還可以靠國外的消費力來彌補,也就是國內的製造業和工業必須具備相對強的競爭力,透過外部需求,大量生產和出口,去滿足外國人的需求。這樣一來,國內企業有充足訂單和持續維持產生,才能養活大量員工,廣大的勞工有穩定收入,自然會願意持續消費,維持台灣本土內需消費的成長力。
考量美國FED、歐元區ECB、日本BOJ、英國BOE、中國央行等規模較大的中央銀行,未來很可能都會持續擴大全球金融市場的流動性,這有助於延緩已開發國家集體人口勞動力長期減弱的副作用,台灣也會受惠,減少人口負債結構對台灣經濟的負面影響。
但是很多內需型的消費產業還是很可能會受到負面衝擊,例如教育產業、房地產業,也就是消費主力是來自於台灣本土民眾的產業,長遠來看受到人口負債結構的衝擊會比較大,因為有該商品或服務需求的消費者在持續減少,如果政府無法去延長該產業的衰退速度,該產業的需求萎縮,能養活的勞工自然就會縮減。
例如,少子化使得台灣的幼教和小學教育產業就會難以經營,而且台灣人口過度集中在六大都市,所以都市的負面衝擊可能相對少,但鄉村就會嚴重衰退。實務上來說,因為都市的生活機能和公共資源都遠遠完善許多,政府長期而言,實在很難用財政政策解決鄉村人口加速移動到都市裡的問題。
最難處理的應該是各種退休年金制度的衝擊,尤其是那種類似大水庫概念的年金制度,所有用戶在一個帳戶內,而不是個人專戶,未來很可能就會面臨破產風險。因為人口結構呈現倒金字塔,繳錢的人越來越少,領錢的人越來越多,就數學上來說,一定會破產,除非政府進場去接管,彌補虧損。包含軍公教、勞保、健保,基本上都得長期修改,使每年要繳的金額越來越多,再限制領錢的額度,這樣才能有效延緩破產的期限,但這也不是一勞永逸的解法,真正的唯一解就是政府用國家資源去接管。
按照以往的經驗來看,不論在哪個國家,長期的生活費都是年年增加的,扣除台灣相對少數的老一輩公職人員,有相對高替代率的退休金以外(這些族群隨著時間只會越來越少),單純只靠退休金要過生活,那是極度困難的事情。歐洲和日本等已開發國家,解決方式之一就是延後人們的退休年齡,大家繼續上班就業,養活自己,這大概也是台灣的唯一解法。
外國人勞保年金 在 小胖子的陽春麵 Facebook 的最佳解答
郭董這篇文章寫得很好, 蔡政府宣稱自己執政三年有成, 事實上都是在用片面資訊忽悠百姓
三年執政跟本是三年笑話
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【蔡總統做衰台灣 2020下架民進黨】
蔡總統就職滿三周年,總統應該很開心,但是台灣的人民卻不開心。因為你上任三年來,已經把軍公教勞農林漁牧所有人民全都整了一遍:
能源問題:五月份到現在20天,有14天台電尖峰備轉容量率不到10%,才五月就供電吃緊,綠電不穩定的事實,錯誤的能源政策,請問產業界還能對民進黨有什麼期待!
前瞻問題:先射箭、後畫靶,拼湊式的綁樁計畫,各縣市拚蓋輕軌燒大錢,如果前瞻計畫真如蔡政府所宣傳的這般美好,為何世界經濟論壇的競爭力排名,台灣在基礎建設方面會從2016年的13名,退步到2017年的15名,再退步到2018年的22名?台灣不缺蚊子館,我們應該將資源運用在人才培育,偏鄉醫療,產業基礎建設,弱勢族群翻轉等面向,用AI+8K+5G 等整合方案與先進科技解決台灣問題,不要再用選舉思惟綁票綁樁!
年金改革:都已經被法院認證有違憲之虞,聲請大法官解釋,蔡政府還有臉引以為政績?上千萬人下半輩子攸關的勞工保險,2026年就要破產,甚麼時候才要改革?影響幾十萬人的軍公教年金改了,一千萬人的勞保年金,超過三百萬人的國民年金完全沒解決,可以吹牛說整個年金制度三十年不破產嗎?
台商回流:蔡政府「六缺」問題未解決,台商回台後能存活?有幾個投資案過得了環評?還是現在準備全部「髮夾彎」讓環評大放水?如果以上這些問題都沒解決,請問資金是不是將流向不動產?讓年輕人更買不起房呢?
蔡政府「半個經濟人」的困境就是不懂產業,只會喊數字;但實際上人民卻對經濟發展無感甚至絕望!
長照制度:連日本都從稅收制改為稅收保險混和制,蔡政府卻跳不出長照是社會福利的迷思,逼所有人吃大鍋飯,不光是老人家無法得到好的照顧,最終也將拖跨政府的財政。
FTA問題:蔡總統說她扭轉了國民黨「把經濟鎖在中國」的戰略,改成親美、友日、向南走,但對美國就算委屈求全,台美TIFA會議卻已停開多年,還能奢望台美FTA嗎?她誇言台日友好,可是在日本主導的CPTPP上,一點進展都沒有。新南向喊得震天作響,還主動給了泰國、菲律賓免簽證優惠,可這兩國卻始終不給予台灣旅客免簽,這不是熱臉貼冷屁股嗎?
社會住宅:蔡總統上任時高喊8年20萬社會住宅,如今已過三年了,可是根據內政部今年4月的統計,扣除2016年既有的6,750戶,新完工的僅6,915戶,興建中與規劃中合計僅3萬3千多戶,離目標差距極遠,蔡英文不思振作,竟斥資23億,要替巴拉圭蓋4,500戶社會住宅,罔顧國內年輕人買不起房,卻幫外國人蓋房子,本末倒置。
司法改革:從保外就醫的前總統陳水扁到現在還可以趴趴走,天天挑戰新的司法底線;前法務部長都可以關說檢察官放水富人逃漏稅;還有監察院竟然可以為了特定立委來「政治干預司法」,去彈劾偵辦檢察官,就可以知道蔡政府的司法改革已經徹底失敗,所以她不敢放在十個關鍵字裡頭。
其他還有很多政見跳票的部分我就不一一贅述了。我只想說,蔡總統,人民的眼睛是雪亮的,如果執政做得不好,就該虛心檢討,而不是用非民主的方式躲避黨內初選民調,逃避選民檢驗。
蔡英文交了這樣一張「三年無成」的成績單,讓台灣在原地空轉,耽誤了所有國人的前途。蔡總統說不要靠唱衰台灣人來選總統,我想說蔡總統你錯了,不是大家「唱衰」你,而是你把台灣給「做衰」了!
我要告訴大家,再等幾個月,我郭台銘就可以撥亂反正,還給台灣一個高效能的政府,一個經濟活絡的台灣。我也要告訴三年來不斷惡搞台灣的「蔡政府高層」、「有力人士」,你們不會再有得逞的機會。人民的心是要拼經濟,絕對不會再成為民進黨操弄的工具!我們空轉了三年,國際處境越來越艱難,給郭台銘一個機會,我會帶領大家,一同幫台灣拼未來!
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能源問題:五月份到現在20天,有14天台電尖峰備轉容量率不到10%,才五月就供電吃緊,綠電不穩定的事實,錯誤的能源政策,請問產業界還能對民進黨有什麼期待!
前瞻問題:先射箭、後畫靶,拼湊式的綁樁計畫,各縣市拚蓋輕軌燒大錢,如果前瞻計畫真如蔡政府所宣傳的這般美好,為何世界經濟論壇的競爭力排名,台灣在基礎建設方面會從2016年的13名,退步到2017年的15名,再退步到2018年的22名?台灣不缺蚊子館,我們應該將資源運用在人才培育,偏鄉醫療,產業基礎建設,弱勢族群翻轉等面向,用AI+8K+5G 等整合方案與先進科技解決台灣問題,不要再用選舉思惟綁票綁樁!
年金改革:都已經被法院認證有違憲之虞,聲請大法官解釋,蔡政府還有臉引以為政績?上千萬人下半輩子攸關的勞工保險,2026年就要破產,甚麼時候才要改革?影響幾十萬人的軍公教年金改了,一千萬人的勞保年金,超過三百萬人的國民年金完全沒解決,可以吹牛說整個年金制度三十年不破產嗎?
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長照制度:連日本都從稅收制改為稅收保險混和制,蔡政府卻跳不出長照是社會福利的迷思,逼所有人吃大鍋飯,不光是老人家無法得到好的照顧,最終也將拖跨政府的財政。
FTA問題:蔡總統說她扭轉了國民黨「把經濟鎖在中國」的戰略,改成親美、友日、向南走,但對美國就算委屈求全,台美TIFA會議卻已停開多年,還能奢望台美FTA嗎?她誇言台日友好,可是在日本主導的CPTPP上,一點進展都沒有。新南向喊得震天作響,還主動給了泰國、菲律賓免簽證優惠,可這兩國卻始終不給予台灣旅客免簽,這不是熱臉貼冷屁股嗎?
社會住宅:蔡總統上任時高喊8年20萬社會住宅,如今已過三年了,可是根據內政部今年4月的統計,扣除2016年既有的6,750戶,新完工的僅6,915戶,興建中與規劃中合計僅3萬3千多戶,離目標差距極遠,蔡英文不思振作,竟斥資23億,要替巴拉圭蓋4,500戶社會住宅,罔顧國內年輕人買不起房,卻幫外國人蓋房子,本末倒置。
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