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#大專校院心輔資源不足 #花蓮通過率20% #台東通過率0%

#教育部長承諾
#明年初全國大專校院補齊專業輔導人力
#3個月內完成大專校院心輔通盤檢討

最近幾天發生多起大學學生疑似自殺的事件，除了台大的3起事件外，淡大、成大和海科大也傳出憾事。

我非常擔心是不是學校的心輔資源、支持系統失能，漏接情緒低潮的學生，於是在星期一的教育及文化委員會上質詢了教育部潘文忠部長，要求必須要通盤檢討大專校院的專業輔導人力及學生支持系統。有四個重點，都獲得部長承諾改善：

1⃣明年初全國大專校院一定會補齊法定人力

我的辦公室整理了「107年度公私立大專校院推動學生輔導工作評鑑」的審查結果，發現大專校院心輔資源不只是質與量上堪憂，還存在 #城鄉差距 的問題。

根據該評鑑的審查結果，就連全台灣各方面資源最豐沛的台北市，也 #只有52% 的大專校院的心輔條件通過評鑑。資源比較不充裕花東就更令人擔憂，花蓮5所大專校院，僅有1所通過 #只佔20%；台東更是2所皆不通過， #通過率是0%。

評鑑不通過的主要原因為「專業輔導人力未符合學生輔導法規定」。

但評鑑結果公布至今已經過了1年半，根據教育部學生事務及特殊教育司的說法，國內還有25所大專校院專業輔導人力不符法定1:1200的師生比，佔全台160校的15.6%；而這25所大專校院中，竟然還有7所是國立大學！

教育部長承諾 #明年初全國大專校院一定會補齊法定人力 。

2⃣重新評估大專校院法定專輔人力1:1200是否足夠

前面所說補齊法定人力只是符合「現有」法規的最基本底線而已。

台大心輔人力已經於法合格，但仍然發生憾事；並不是心理師、社工師的人力補齊，就可以處理好所有學生各方面的心理支持需求。

因此我提出臨時提案的第一點，要求教育部三個月內需要就《學生輔導法》第11條所定的1:1200比例重新檢討，至少須把學生心輔服務需求量、專輔人員薪資及業務量、專輔人員流動率等納入評估。

3⃣諮商安排應有「分級制度」或「風險評估指標」等制度性改革

學校提供的免付費心理輔導資源是許多情緒困擾學生重要的救命繩，學生運用心輔資源的需求也快速的在成長。

以台大學生心理輔導中心為例，學生到心輔中心接受個別晤談的人次在近十年內迅速飆升：
2009年4322人次
2015年8174人次（近乎成長一倍）
2019年11390人次，則已經突破一萬人次

因此，補足現有法定專輔人員的學校，仍然常常有學生難以預約到時間，或要排隊很久的情形發生，甚至可能緩不濟急，遲了伸出援手的時機。

我諮詢了臨床心理師的專業意見，發現可能有更適宜的諮商安排，例如研擬類似急診檢傷分類的分級制度、風險評估指標，讓目前大排長龍的心輔預約現象，能夠有根本制度性改革，以真正協助到有需要的同學。部長也表示肯定分級制的構想，並會進一步研議。

4⃣通盤檢討大專院校學生心理支持系統

《學生輔導法》中強調的「三級輔導工作」，包括❶發展性輔導、❷介入性輔導、❸處遇性輔導。

在學生還沒有進入到需要「介入性」和「處遇性」等個別輔導的程度前，學校就應該整合校內各單位資源、檢討年度三級輔導工作計畫，針對全校學生執行「發展性」輔導。

例如，台大管中閔校長已坦承，11月13日於台大社科院墜樓的學生並沒有接受過校內諮商輔導的經驗。這正體現出目前大專校院的「學生心理支持系統」並不健全，仍有潛在的危機個案在心輔中心「介入性」和「處遇性」輔導的保護網之外，有檢討改進的必要。

從社會學的角度來看，其實自殺不是個人議題，而是 #社會決定，有愈強的 #社會連帶，自殺風險愈低；社群中個人愈孤立，自殺風險愈高。

校園中，除了心輔中心，還有同學、有老師、有導師、有社團活動、有系所、有住宿輔導組、有校園安全中心、有學務處；在偌大的校園中，如何串連起來，讓學生不感覺到孤立，應該是最難卻最需要處理的議題。

因此我提出臨時提案的第二點，是要求教育部通盤檢討大專院校學生的社會支持系統，從學校行政單位、心輔中心到系所等各單位，要一起合作確保學生得到充分社會支持。

#實質監督
#提出解方